導語：以科學發(fā)展觀為指導　構建社會主義和諧社會一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

科學發(fā)展觀是以同志為總書記的黨中央,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想,是對經(jīng)濟社會發(fā)展一般規(guī)律認識的深化,是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發(fā)展的指導方針?？茖W發(fā)展觀所要求的發(fā)展,本質上是和諧發(fā)展;科學發(fā)展觀所蘊含的科學精神、原則和方法,對構建社會主義和諧社會具有根本的指導意義。以科學發(fā)展觀為指導,構建社會主義和諧社會,必須立足我國現(xiàn)階段的基本國情,科學把握我國社會發(fā)展的客觀規(guī)律,切實把經(jīng)濟社會發(fā)展轉入科學發(fā)展的軌道。這是我國社會主義現(xiàn)代化建設面臨的重大而緊迫的任務。

一、以科學發(fā)展觀指導和諧社會建設,必須科學認識我國現(xiàn)階段的基本國情

以科學發(fā)展觀為指導,構建社會主義和諧社會,要求我們首先必須搞清楚構建社會主義和諧社會的歷史背景和條件,也就是科學認識我國現(xiàn)階段的基本國情?？茖W認識國情,是樹立和落實科學發(fā)展觀的內在要求,是抓住機遇、應對挑戰(zhàn),推進經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展,實現(xiàn)社會和諧的基本前提。認識和解決這一問題,既要立足于當今世界發(fā)展的大趨勢,又要立足于社會主義初級階段的具體實際,并把這一問題納入“新世紀新階段”現(xiàn)實地加以考察,從而準確把握現(xiàn)階段推進社會發(fā)展、實現(xiàn)社會和諧的時代條件和要求。

新世紀新階段,我國經(jīng)濟社會繼續(xù)快速發(fā)展,取得了舉世矚目的成就。但是,我們必須清醒地看到,與發(fā)達國家相比,我國仍然是一個經(jīng)濟文化相對落后的發(fā)展中大國,發(fā)展面臨著復雜多變的國際形勢。面對來自外部的各種風險和挑戰(zhàn),我們既要從容應對,更要一如既往地堅持把國內的事情辦好,不斷鞏固國家統(tǒng)一、民族團結、社會穩(wěn)定。

從國內看,我國仍然處于并將長期處于社會主義初級階段。在全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出一系列重要的階段性特征。一方面,社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)初步建立,經(jīng)濟保持平穩(wěn)快速增長,農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段,科技事業(yè)不斷發(fā)展,人民生活總體上達到小康水平,區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟社會發(fā)展日趨協(xié)調,對外開放不斷擴大,社會主義民主不斷發(fā)展,社會主義法制更加完善,社會主義文化更加繁榮,社會活力顯著增強,社會總體安定團結。另一方面,計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉變過程中,市場經(jīng)濟體制還不完善,城鄉(xiāng)、區(qū)域、居民收入差距持續(xù)擴大,就業(yè)和社會保障壓力增加,科教文衛(wèi)等社會事業(yè)發(fā)展還很滯后,可持續(xù)發(fā)展的能力還不強,經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境、生態(tài)之間的矛盾比較突出,一些消極腐敗現(xiàn)象、各類犯罪活動和各種敵對勢力的滲透破壞活動依然存在,給社會穩(wěn)定與和諧帶來諸多不利影響。

特別是隨著改革的深入,我國已進入從人均GDP1000美元向3000美元跨越時期。經(jīng)驗表明,這既是“發(fā)展機遇期”,又是“矛盾凸顯期”。世界上一些發(fā)展中國家,在20世紀80年代按照美國開出的藥方發(fā)展經(jīng)濟。由于在經(jīng)濟快速發(fā)展中沒能解決好社會發(fā)展的問題,陷入經(jīng)濟社會發(fā)展困境,即伴隨財富的增加,貧困人口急劇增多,兩極分化嚴重,社會很不穩(wěn)定。相比之下,我國在現(xiàn)階段遇到的許多矛盾和問題,加上經(jīng)濟全球化等因素的影響,意味著其他國家在工業(yè)化進程中漸次出現(xiàn)的社會問題,很可能會在我國以更集中、更復雜的形式出現(xiàn),并表現(xiàn)出一些不同以往發(fā)展經(jīng)驗的特殊情況。比如,在人均GDP達到1000美元以后,中國并沒有出現(xiàn)勞動力短缺,勞動力在較長時期內仍然會供大于求,就業(yè)問題一時難以根本緩解;農民數(shù)量及農業(yè)從業(yè)人員比重依然居高不下,對完成向現(xiàn)代社會轉型帶來困難;收入差距沒有按照以往規(guī)律變小,而是繼續(xù)擴大;與一些國家人口先富裕后老齡化的情況不同,我國尚未全面富裕起來就過早出現(xiàn)了人口老齡化趨勢;按照農民人均年純收入625元低收入標準,農村尚有2900萬貧困人口,減少貧困依然任重道遠;等等。

上述情況預示著兩種不同的發(fā)展后果:要么持續(xù)發(fā)展,順利實現(xiàn)現(xiàn)代化;要么徘徊不前,貧富懸殊,城鄉(xiāng)和地區(qū)差距拉大,最終導致社會失和,矛盾加劇,甚至陷入失序狀態(tài)。這是擺在我們面前的兩種前途。要爭取前一種前途,避免后一種結果,就必須堅持以科學發(fā)展觀引領改革和建設實踐,推動經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、和諧發(fā)展?？茖W發(fā)展觀來源于中國改革和建設的實踐,來源于我們黨對我國現(xiàn)階段基本國情的科學認知,從根本上反映了我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入關鍵期的客觀要求。它要求深入探索社會發(fā)展的過程、條件和后果,有效解決發(fā)展中“經(jīng)濟長腿,社會短腿”的現(xiàn)實問題;要求把科學發(fā)展與和諧發(fā)展有機結合起來,在發(fā)展中努力縮小貧富、城鄉(xiāng)和地區(qū)差別,努力協(xié)調經(jīng)濟社會關系、特別是各種利益關系,使發(fā)展成果不斷地惠及全體人民,使社會公平和正義得到切實的維護與實現(xiàn),為構建社會主義和諧社會提供了科學的理論指導。

二、以科學發(fā)展觀指導和諧社會建設,必須科學把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律

一切社會活動的正確性,都取決于人們對社會發(fā)展規(guī)律的正確認識和把握。社會變革的深化,使社會生產和生活在內容上日趨豐富生動、復雜多樣,要求我們深入探索和把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律,從而卓有成效地推進中國特色社會主義事業(yè)又快又好地發(fā)展?？茖W發(fā)展觀作為我們黨統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略思想,從世界觀和方法論的結合上深刻揭示了社會有機體系統(tǒng)相對于經(jīng)濟、政治、文化的獨特運動規(guī)律和特點,進一步深化了對經(jīng)濟社會發(fā)展一般規(guī)律的認識。

人類社會經(jīng)歷了漫長的發(fā)展過程。發(fā)展觀作為人們對發(fā)展問題的理論詮釋,也伴隨社會發(fā)展經(jīng)歷了一個不斷變化、演進的過程。在相當長的歷史時期內,人類關注的主要是物質財富的增長,以國內生產總值(GDP)作為衡量經(jīng)濟社會是否進步的核心指標。這種片面的發(fā)展觀在現(xiàn)代社會中引發(fā)了資源浪費、財富分配不公、生態(tài)環(huán)境惡化等嚴重問題,出現(xiàn)了“有增長無發(fā)展”的情況。實踐證明,實施單一經(jīng)濟增長的做法,不可能自然而然地帶來社會的全面發(fā)展和進步。于是,人們開始提出以經(jīng)濟社會全面發(fā)展為目標的新發(fā)展觀,把經(jīng)濟增長同社會全面發(fā)展結合起來,把以GDP增長為主要目標轉向以提高人民生活福利、滿足社會需求作為主要目標,把發(fā)展的涵義從單純經(jīng)濟增長擴大為包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等發(fā)展水平等在內的綜合性概念。這標志著人類社會發(fā)展觀的重大轉變,反映了人類社會發(fā)展的共同趨勢。我們黨積極順應人類社會發(fā)展進步的大趨勢,主動提出了一系列體現(xiàn)這一趨勢的新觀點、新理念。以同志為總書記的黨中央,提出樹立和落實科學發(fā)展觀,正是以寬廣的世界眼光觀察世界,充分借鑒人類文明有益成果的具體體現(xiàn),反映了我們黨對人類社會發(fā)展規(guī)律認識的新自覺。

科學發(fā)展觀指明,經(jīng)濟社會發(fā)展是有內在規(guī)律的。科學發(fā)展觀既貫穿著唯物辯證法,要求人們全面地而不是片面地、聯(lián)系地而不是孤立地、發(fā)展地而不是靜止地看待發(fā)展問題;又貫穿著唯物史觀,立足人類歷史活動的實踐過程、特別是人民群眾創(chuàng)造歷史的實踐過程,對人與社會、人與自然兩大關系系統(tǒng)進行了科學歸納,深刻揭示了經(jīng)濟社會發(fā)展的本質要求,深化了對當代中國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)實趨勢的認識。首先,科學發(fā)展觀揭示了經(jīng)濟、政治、文化和社會的一體化發(fā)展規(guī)律,表明物質文明、政治文明、精神文明與社會文明是有機統(tǒng)一的,共同統(tǒng)一于中國特色社會主義建設偉大實踐中。社會有機體不是經(jīng)濟、政治、文化的簡單相加,它與經(jīng)濟、政治、文化既不可分割,緊密聯(lián)系,又有自己的特殊發(fā)展規(guī)律,對經(jīng)濟、政治、文化等有著巨大的統(tǒng)合作用。只有加強社會建設,把中國社會主義建設的總體布局由經(jīng)濟、政治、文化建設三位一體拓展為經(jīng)濟、政治、文化、社會建設四位一體,從而在更廣泛和深刻的意義上實現(xiàn)社會和諧,才能為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會條件。其次,科學發(fā)展觀揭示了社會發(fā)展的均衡規(guī)律。它強調“五個統(tǒng)籌”,概括了社會系統(tǒng)各個要素的內在聯(lián)系和辯證統(tǒng)一關系。統(tǒng)籌兼顧,就是要做到城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會、人與自然、對內對外密切配合,良性互動,協(xié)調發(fā)展,絕不能顧此失彼。只有統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調均衡,才能在社會變革深化、生活多樣化的形勢下,正確把握改革措施、穩(wěn)定政策和統(tǒng)籌發(fā)展之間的辯證關聯(lián),保證社會穩(wěn)定有序地向前發(fā)展。再次,科學發(fā)展觀揭示了社會發(fā)展的動力規(guī)律?？茖W發(fā)展觀的本質和核心是堅持以人為本。以人為本,是以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標,從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要,切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化和社會權益,讓發(fā)展的成果惠及全體人民。只有推進科學發(fā)展,實現(xiàn)社會和諧,才能最廣泛、最充分地調動一切積極因素,匯聚來自社會各方面的力量,激活蘊藏在13億人民中的巨大力量,使經(jīng)濟社會發(fā)展充滿蓬勃的創(chuàng)造活力。

科學發(fā)展觀指明,社會從不和諧向和諧發(fā)展是有內在規(guī)律的。只有按照客觀規(guī)律辦事,才能抑制和消除不和諧因素,不斷增加社會的和諧因素,反之,不僅已有的不和諧因素難以消除,還可能向更不和諧的方向轉化。用何種理念和方式處理社會摩擦,關鍵在于能否尋求到一條適合本國國情的化解社會矛盾的方法。任何社會都不可能是沒有矛盾和摩擦的。化解社會矛盾、消除社會摩擦,正確的選擇只能是,通過改進執(zhí)政黨的執(zhí)政和領導方式、完善政府職能,完善社會服務保障體系,特別是通過日趨科學的制度安排,逐步改變人們行為方式中導致社會不和諧的因素,盡可能使社會和諧的內容日漸顯現(xiàn)?？茖W的制度安排和運行機制,能夠從根本上確保證社會矛盾、摩擦尚在溫和狀態(tài)下就能被發(fā)現(xiàn)和重視,被合理地化解。這就要求我們進一步轉變權力觀、政績觀、穩(wěn)定觀,在加強和改進黨的領導,轉變政府管理職能,完善社會服務保障體系的同時,建立和完善一整套充分反映社情民意的制度和機制,真正形成構建社會主義和諧社會的內在驅動力。只有從服務、保障、管理抓起,特別是從制度和機制抓起,充分發(fā)揮服務、保障、管理、制度和機制在促進、實現(xiàn)、保障社會和諧方面的重要作用,才能逐步營造出有利于推動社會穩(wěn)定、有序、和諧發(fā)展的良好秩序,使和諧社會在不斷化解利益矛盾中探索前進,健康發(fā)展。

三、以科學發(fā)展觀指導和諧社會建設,必須科學解決我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的現(xiàn)實問題

以科學發(fā)展觀為指導,構建社會主義和諧社會,是一個嶄新的時代課題。完成這一重大戰(zhàn)略任務,是一項宏大、艱巨、復雜的社會系統(tǒng)工程,涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會建設等各個領域的工作。這些工作既相互區(qū)別又相互聯(lián)系,既相互促進又相互制約,牽一發(fā)而動全身,必須綜合考慮、全面推進。在這方面,需要解決的問題很多,當前迫切需要解決以下問題:

第一,提高黨員干部運用科學發(fā)展觀指導和諧社會建設的能力問題。構建社會主義和諧社會,需要全黨同志特別是黨的領導干部付出長期不懈的努力。當前,一些黨員干部特別是領導干部在素質和能力上,還不能勝任構建社會主義和諧社會的要求。有關部門進行的一項問卷調查表明,在受訪縣處級以上干部中,66.9%的人表示自己駕馭市場經(jīng)濟的能力不強,58.1%的人表示正確判斷形勢的能力較弱。而表示自己應對復雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局能力不強的,則分別占到35.7%、43.4%和19.9%。因此,必須采取措施,切實提高黨員干部特別是領導干部用科學發(fā)展觀指導和諧社會建設的能力。要引導黨員干部圍繞和諧社會建設,大力加強執(zhí)政能力建設,不斷提高激發(fā)社會創(chuàng)造活力的本領、管理社會事務的本領、協(xié)調利益關系的本領、處理人民內部矛盾的本領、開展群眾工作的本領以及維護社會穩(wěn)定的本領,把推進科學發(fā)展、實現(xiàn)社會和諧的各項要求落到實處。

第二,把維護社會公平放到更加突出的位置,切實解決社會公正問題。市場經(jīng)濟不會自發(fā)帶來社會公平,政府干預是維護和實現(xiàn)社會公平的基本手段。十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》,在總結改革開放以來經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)驗教訓的基礎上,把注重社會公平提到了更加突出的位置,指出促進社會和諧是我國發(fā)展的重要目標和必要條件,要按照以人為本的要求,從解決關系人民群眾切身利益的現(xiàn)實問題入手,更加注重社會公平,使全體人民共享改革發(fā)展成果。注重社會公平,特別要關注就業(yè)機會和分配過程的公平,加大調節(jié)收入分配的力度,強化對分配結果的監(jiān)管。在經(jīng)濟發(fā)展基礎上逐步提高最低生活保障和最低工資標準,認真解決低收入群眾的住房、醫(yī)療和子女就學等困難問題。要妥善協(xié)調利益關系,切實維護和實現(xiàn)社會公平與正義。同志指出:“實現(xiàn)社會公平和正義,涉及最廣大人民的根本利益,是我們黨堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,也是我國社會主義制度的本質要求”。它是構建社會主義和諧社會的主要環(huán)節(jié)。因此,在促進發(fā)展的同時,要把維護社會公平放到更加突出的位置,綜合運用多種手段,逐步實現(xiàn)權利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平,使全體人民朝著共同富裕、全面發(fā)展的方向穩(wěn)步前進。

第三,抓住根本,建立和完善推進科學發(fā)展、實現(xiàn)社會和諧的機制問題。以科學發(fā)展觀為指導,構建社會主義和諧社會,既要解決認識上的問題,又要解決政策上的問題,更要解決機制建設問題,包括建立和完善社會整合、社會保障、社會管理、利益矛盾協(xié)調機制,以及社會預警和危機處理等機制。當前,要突出抓好以下機制建設:一是充分反映群眾現(xiàn)實需求的機制。堅持以人為本,圍繞實現(xiàn)和維護群眾利益推進社會發(fā)展,是科學發(fā)展觀的本質和核心。這就要求我們在構建和諧社會過程中,建立健全能夠充分反映廣大群眾現(xiàn)實需求的社會機制,使各級黨政機關、黨員干部建立起與群眾溝通的經(jīng)常性渠道,使群眾的想法、需求能及時真實地得到反映,更好地實現(xiàn)和維護群眾的根本利益,并把群眾多元和多樣的需求引向合理的方向。二是高效應對復雜社會局面的機制。隨著改革和建設的發(fā)展,我國社會日益呈現(xiàn)出多樣化,利益主體的獨立化、分散化、多元化,人員與資源的大規(guī)模流動,使整個社會由靜態(tài)轉向動態(tài),徹底改變了原來的社會組織和秩序狀態(tài)。這就要求我們在構建和諧社會中,深入把握社會有機體的運動規(guī)律,從科學機制上積極疏導,有效防范和化解各類矛盾,及時妥善處置各類群體性突發(fā)事件和公共安全事件,更好地駕馭復雜的社會局面。三是整合多樣性社會資源的機制。我國是個多民族、多黨派、多階層的國家,社會因素繁多、社會資源豐富。這是我們黨在執(zhí)政過程中必須利用的積極因素和條件。要在大原則一致的前提下,形成海納百川、兼容并蓄的機制,在不同社會生活方式和價值觀念中求統(tǒng)一,合理配置各種社會資源,實現(xiàn)總體上和諧生動的局面,把多樣性的社會資源有機統(tǒng)一起來,有效整合成促進社會和諧的強大力量。

總之,以科學發(fā)展觀為指導,構建社會主義和諧社會,是以同志為總書記的黨中央著眼于我國現(xiàn)階段的基本國情,在準確把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的基礎上提出的重大的戰(zhàn)略任務。完成這一重大戰(zhàn)略任務,必將是一個波瀾壯闊的歷史進程。只有從我國經(jīng)濟社會發(fā)展的實際出發(fā),堅持以科學發(fā)展觀為指導,用科學發(fā)展觀理順社會關系,解決社會矛盾,才能提高發(fā)展質量,夯實發(fā)展基礎,增強發(fā)展后勁,從而在實踐中探索出一條適合中國國情的社會和諧發(fā)展之路,不斷開拓中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的新境界。