構(gòu)建和諧社會(huì)面臨哪些突出矛盾和問題
時(shí)間:2022-12-08 04:28:00
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關(guān)于當(dāng)前和今后一段時(shí)期構(gòu)建和諧社會(huì)面臨的突出矛盾調(diào)查統(tǒng)計(jì)表(調(diào)查總?cè)藬?shù)為300人)
突出矛盾
1、人民內(nèi)部物質(zhì)利益矛盾146(人數(shù))51.0%
2、社會(huì)階層之間的矛盾79(人數(shù))27.6%
3、干群矛盾58(人數(shù))20.3%
4、區(qū)域矛盾49(人數(shù))17.1%
5、城鄉(xiāng)矛盾130(人數(shù))45.5%
6、不同部門之間的矛盾5(人數(shù))1.7%
7、不同所有制之間的矛盾15(人數(shù))5.2%
8、中央和地方的矛盾12(人數(shù))4.2%
9、政府宏觀調(diào)控與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的矛盾47(人數(shù))16.4%
10、其他2(人數(shù))0.7%
未填29(人數(shù))10.1%
今年是“十一五”規(guī)劃的第一年,我們又正在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),在這一進(jìn)程中將面臨哪些突出矛盾和問題?對(duì)此,我們問卷調(diào)查了在中央黨校學(xué)習(xí)的近300位地廳級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)員,調(diào)查結(jié)果表明:
“人民內(nèi)部物質(zhì)利益矛盾”是排在首位的突出矛盾
在當(dāng)前和今后一段時(shí)期,我們不可避免地會(huì)面臨許多矛盾,有些矛盾甚至還相當(dāng)突出。調(diào)查結(jié)果表明,“人民內(nèi)部物質(zhì)利益矛盾”是排在首位的突出矛盾(51%)。其次是“城鄉(xiāng)矛盾”(45.5%)。(對(duì)當(dāng)前面臨的突出矛盾的調(diào)查結(jié)果可參見文中圖表)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),必須善于正確處理人民內(nèi)部矛盾,尤其是人民內(nèi)部物質(zhì)利益矛盾。我們必須從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的高度,充分認(rèn)識(shí)妥善處理人民內(nèi)部利益矛盾的極端重要性。
“社會(huì)保障問題”被認(rèn)為是構(gòu)建和諧社會(huì)要重點(diǎn)解決的頭號(hào)社會(huì)問題
關(guān)于哪些是當(dāng)前和今后一段時(shí)期構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要重點(diǎn)解決的社會(huì)問題,從調(diào)查結(jié)果來看,被調(diào)查者對(duì)社會(huì)問題的看法則相對(duì)明顯地區(qū)分為四個(gè)層次:
第一層次是“社會(huì)保障問題”,51%的被調(diào)查者認(rèn)為這是當(dāng)前和今后一段時(shí)期構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要重點(diǎn)解決的社會(huì)問題。在所列全部社會(huì)問題中,超過五成的人所選擇的社會(huì)問題,只有“社會(huì)保障問題”,是我們當(dāng)前和今后一段時(shí)期在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中必須重點(diǎn)解決的頭號(hào)社會(huì)問題。這樣多的被調(diào)查者把“社會(huì)保障問題”列為當(dāng)前和今后一段時(shí)期我們必須重點(diǎn)解決的社會(huì)問題,一方面說明領(lǐng)導(dǎo)干部普遍重視社會(huì)保障問題,對(duì)健全和完善社會(huì)保障的重要性的認(rèn)識(shí)是比較一致的,另一方面也說明大家普遍對(duì)目前的社會(huì)保障制度并不滿意,希望加大健全和完善我國(guó)社會(huì)保障體系的力度。
第二層次是超過30%的被調(diào)查者所選擇的社會(huì)問題,共有3個(gè),依次是“腐敗問題”(35%)、“城鄉(xiāng)差距問題”(32.5%)和“貧困問題”(31.1%)。腐敗和貧困不是什么新問題,近年來一直是人們普遍關(guān)注的兩大社會(huì)問題,反腐敗和反貧困也是我們?cè)跇?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中必須常抓不懈的兩大工作。這次調(diào)查結(jié)果中,“城鄉(xiāng)差距問題”排到了第3位,所占比重又如此之高,這可能同建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大背景有關(guān),也從一個(gè)側(cè)面反映了領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)。我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的差距依然很大,有些方面還呈擴(kuò)大之勢(shì),突出地表現(xiàn)為居民收入和消費(fèi)水平、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和面貌、財(cái)政支出、信貸、投資等方面存在“六個(gè)巨大反差”。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,特別是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,逐步縮小城鄉(xiāng)差距。
第三層次是20%左右被調(diào)查者所選擇的社會(huì)問題,共有5個(gè),依次是“居民收入差距”(26.9%)、“三農(nóng)問題”(26.6%)、“地區(qū)發(fā)展差距問題”(25.2%)、“失業(yè)問題”(24.5%)和“社會(huì)風(fēng)氣問題”(19.6%)。
第四層次是10%以下被調(diào)查者所選擇的社會(huì)問題,除“社會(huì)治安問題”的選中率為9.8%外,其他社會(huì)問題的選中率均很低。這也說明,被調(diào)查者對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)期我們?cè)跇?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中必須重點(diǎn)解決的社會(huì)問題,主要集中在社會(huì)保障問題、腐敗問題、城鄉(xiāng)發(fā)展差距問題、貧困問題、居民收入差距問題等社會(huì)問題上。解決這些社會(huì)問題,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的主要著力點(diǎn)和突破口。
與2002年我們所作的類似的調(diào)查結(jié)果相比,可以發(fā)現(xiàn)一些重要的信息。一是2006年調(diào)查結(jié)果中,失業(yè)問題、貧困問題、居民收入差距問題的位次,明顯低于2002年;二是社會(huì)保障問題和城鄉(xiāng)差距問題凸顯,在2002年調(diào)查中還進(jìn)入不了社會(huì)問題前10位,這次調(diào)查則分別位列第一位和第三位。三是腐敗問題、貧困問題和居民收入差距問題的位次變化不大。對(duì)這些信息,我們可以作多方面的深入解讀。
60.8%的被調(diào)查者認(rèn)為,“貧富懸殊”是應(yīng)特別注意防范的風(fēng)險(xiǎn)
21世紀(jì)前20年,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)前所未有的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。但是,機(jī)遇同挑戰(zhàn)總是同時(shí)并存的。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的一系列階段性特征和世界各國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)綜合分析,我國(guó)當(dāng)前和今后一段時(shí)期可能是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)期。也正因?yàn)檫@樣,我們做過的幾次相關(guān)問卷調(diào)查,都列出了一個(gè)共同問題,即我國(guó)當(dāng)前和今后一段時(shí)期可能面臨和必須注意防范的風(fēng)險(xiǎn)。
2002年調(diào)查更多地考慮了當(dāng)時(shí)我國(guó)加入世貿(mào)組織這一宏觀背景。“金融危機(jī)”被61.5%的被調(diào)查者認(rèn)定為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)注意防范的主要風(fēng)險(xiǎn),居第一位。40.4%的被調(diào)查者認(rèn)為,“民族工業(yè)受到嚴(yán)重沖擊”是我們應(yīng)該注意防范的主要風(fēng)險(xiǎn),居第二位。38.5%的被調(diào)查者認(rèn)為,“農(nóng)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊”是我們應(yīng)該注意防范的主要風(fēng)險(xiǎn),居第三位。30.8%的被調(diào)查者認(rèn)為,“社會(huì)保障基金入不敷出”是我們應(yīng)該注意防范的主要風(fēng)險(xiǎn)。
2004年的調(diào)查仍顯示“金融危機(jī)”仍然是居第1位的主要風(fēng)險(xiǎn)。居第2位的風(fēng)險(xiǎn)是“貧富懸殊”。44.8%的被調(diào)查者認(rèn)為,“貧富懸殊”是我們?cè)诋?dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期應(yīng)該注意防范的主要風(fēng)險(xiǎn)??梢?,在被調(diào)查者看來,當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)注意防范的風(fēng)險(xiǎn),最主要的還是“金融危機(jī)”和“貧富懸殊”。
這次調(diào)查與前兩次調(diào)查結(jié)果相比,出現(xiàn)一些值得重視的變化。而最主要的變化,莫過于一直高居第一位的“金融危機(jī)”,下降到了第三位,只有51%的被調(diào)查者認(rèn)為“金融危機(jī)”是當(dāng)前和今后一段時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)中應(yīng)特別注意防范的主要風(fēng)險(xiǎn),這一比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于前兩次調(diào)查結(jié)果。相應(yīng)的變化是,“貧富懸殊”在所有可能的風(fēng)險(xiǎn)中上升到了第一位,60.8%的被調(diào)查者認(rèn)為這是應(yīng)特別注意防范的風(fēng)險(xiǎn)。另一個(gè)重要變化,是57.3%的被調(diào)查者選擇“社會(huì)信任度下降”,認(rèn)為這是當(dāng)前和今后一段時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)中應(yīng)特別注意防范的主要風(fēng)險(xiǎn),居第2位。這可能既與社會(huì)誠(chéng)信方面出現(xiàn)的問題有關(guān),又同構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大背景有關(guān),因?yàn)樯鐣?huì)主義和諧社會(huì)是誠(chéng)信友愛的社會(huì),在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大背景下必然比過去更加重視社會(huì)信任。
超過60%被調(diào)查者認(rèn)為"''''三農(nóng)''''"問題仍然嚴(yán)重
在當(dāng)前和今后一段時(shí)期,影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)的國(guó)內(nèi)主要因素,也是我們多年調(diào)查中特別關(guān)注的一個(gè)問題。2004年的調(diào)查結(jié)果表明,“各方面體制還不很完善”被認(rèn)為是當(dāng)前影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最主要的國(guó)內(nèi)因素,選中率為81.3%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他所有因素。列第二位的因素是“‘三農(nóng)’問題嚴(yán)重”(72.0%)。
從2006的調(diào)查結(jié)果看,超過60%被調(diào)查者認(rèn)為是主要影響因素的只有一項(xiàng),即“‘三農(nóng)’問題仍然嚴(yán)重”(60.1%);50~60%被調(diào)查者認(rèn)為是主要影響因素的也只有一項(xiàng),即“收入差距擴(kuò)大”(52.1%);40~50%被調(diào)查者認(rèn)為是主要影響因素的有兩項(xiàng),分別是“各方面體制還不很完善”(46.5%)和“法制還不健全”(40.9%)。
比較這兩次調(diào)查結(jié)果,我們不難發(fā)現(xiàn),“三農(nóng)”問題仍然嚴(yán)重、收入分配差距擴(kuò)大和各方面體制還不很完善,都是影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)的國(guó)內(nèi)主要因素的前三位因素。但是,三者的位次發(fā)生了值得重視的變化。在2004年調(diào)查結(jié)果中居第1位的“各方面體制還不很完善”,在2006年調(diào)查結(jié)果中下降到了第3位;相應(yīng)的變化是,“‘三農(nóng)’問題仍然嚴(yán)重”從第2位上升到了第1位,“收入分配差距擴(kuò)大”從第3位上升到了第2位。這既可能同當(dāng)前收入分配差距問題凸顯的客觀現(xiàn)實(shí)以及全社會(huì)高度關(guān)注和重視“三農(nóng)”問題的宏觀背景有關(guān),也可能是各方面體制改革取得進(jìn)展的結(jié)果,當(dāng)然也可能是調(diào)查樣本本身造成的。但是不管怎么樣,這都是一個(gè)重要信號(hào)。