構(gòu)建和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié):做好農(nóng)民工工作
時(shí)間:2022-12-08 04:50:00
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我國農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量眾多,改革開放20多年來,通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工已經(jīng)轉(zhuǎn)移了約2億農(nóng)村富余勞動(dòng)力。今天,農(nóng)民工已經(jīng)成為城市的一個(gè)重要組成部分,我們已經(jīng)無法想像沒有農(nóng)民工的城市生活;對(duì)廣大農(nóng)民來說,進(jìn)城務(wù)工,已經(jīng)成為他們增加收入的重要來源。農(nóng)民工問題事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局,做好農(nóng)民工工作,不僅是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。
近年來,黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)民工問題,制定了一系列保障農(nóng)民工權(quán)益和改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境的政策措施,各地區(qū)、各部門做了大量工作,取得了明顯成效。勞動(dòng)和社會(huì)保障部已將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)列入中長期規(guī)劃。今后5年,全國將有4500萬農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。同時(shí),開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點(diǎn),探索實(shí)行城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移就業(yè);實(shí)施“技能就業(yè)計(jì)劃”,開展多層次多形式的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)。各地還將持續(xù)開展“春風(fēng)行動(dòng)”,加強(qiáng)和改善農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)工作。
當(dāng)前,農(nóng)民工面臨的問題仍十分突出,主要是工資偏低、被拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重;勞動(dòng)時(shí)間長,安全條件差;缺乏社會(huì)保障,職業(yè)病和工傷事故多;培訓(xùn)就業(yè)、子女上學(xué)、生活居住等方面也存在諸多困難。
在我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段,大量農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)就業(yè)在我國將長期存在。調(diào)查顯示,我國農(nóng)村目前還有大量富余勞動(dòng)力,這一群體大部分還將以農(nóng)民工形式轉(zhuǎn)移出來。我們要站在建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)解決好農(nóng)民工問題的重要性、緊迫性和長期性。切實(shí)保障農(nóng)民工的利益,為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工營造良好的社會(huì)環(huán)境。
當(dāng)前,做好農(nóng)民工工作,首先要強(qiáng)化培訓(xùn),提升農(nóng)民工綜合素質(zhì),改善和加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)服務(wù),努力促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),在目前全國9000多萬跨地區(qū)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民中,受過專業(yè)技能培訓(xùn)的僅占9.1%。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和新興產(chǎn)業(yè)的興起,缺乏轉(zhuǎn)崗就業(yè)技能的農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)難度越來越大。
其次,要完善政策,創(chuàng)造公平環(huán)境。農(nóng)民工承擔(dān)著城市最累、最苦、最臟、最險(xiǎn)的工作,但相當(dāng)一部分人卻未得到與城市工人同等的待遇。應(yīng)采取切實(shí)有效措施,妥善解決農(nóng)民工的社會(huì)保障、義務(wù)教育和住房、醫(yī)療等需求,并逐步實(shí)行城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度。要著眼長遠(yuǎn),探索創(chuàng)新,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索新形勢下做好農(nóng)民工工作的新方法,不斷推進(jìn)農(nóng)民工工作的體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。
第三,要切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。要建立農(nóng)民工工資支付保障制度,全力保障工資支付,維護(hù)農(nóng)民工的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán);建立健全勞動(dòng)合同制度,加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法,形成有關(guān)部門密切配合、共同維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益、對(duì)違法行為進(jìn)行綜合治理的工作機(jī)制。同時(shí),要為農(nóng)民工提供勞動(dòng)保障維權(quán)公共服務(wù)。
做好農(nóng)民工工作是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù),對(duì)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)都具有重大的意義。各地和有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)解決農(nóng)民工問題的重要性、復(fù)雜性,既要突出抓好當(dāng)前的重點(diǎn)問題,又要著眼長效機(jī)制建設(shè),堅(jiān)持不懈地把解決農(nóng)民工問題抓緊抓好。