科學(xué)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的基石

時間:2022-12-10 02:30:00

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黨的十六屆六中全會作出了《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》,共建、共享和諧社會,正成為當今中國社會的主旋律。

構(gòu)建社會主義和諧社會,以同志為總書記的黨中央面向新世紀提出這一重大戰(zhàn)略思想,正在變?yōu)楦骷夵h委政府和億萬人民生機勃勃的偉大實踐。這標志著在科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會理論的指導(dǎo)下,中國社會正在向著以人為本、經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的方向大步邁進。

為了實現(xiàn)中國社會的發(fā)展目標,以為總書記的黨中央,根據(jù)我國國情和時代要求,明確提出了中國社會的新的發(fā)展理念,這就是樹立和貫徹以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀??茖W(xué)發(fā)展觀無疑是中國社會發(fā)展的一個新坐標??茖W(xué)發(fā)展的理念,是在總結(jié)世界各國現(xiàn)代化建設(shè)的實踐經(jīng)驗、特別是我們自己實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出來的,也是在繼承中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上提出來的?;厥讱v史,中華民族在漫長的歷史發(fā)展過程中形成的獨具特色的文化傳統(tǒng),深深影響了中國社會幾千年的進程。與時俱進的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)集體,高舉改革開放發(fā)展的大旗,堅持理論創(chuàng)新,創(chuàng)造性地提出了以人為本、與時俱進、社會和諧、和平發(fā)展的一系列理論。這些理論是馬克思主義中國化的最新成果,她既蘊含著中華文明的深厚根基,又體現(xiàn)了時展的進步精神。

以改革促進和諧,以發(fā)展鞏固和諧,只有又快又好的發(fā)展才能滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和精神文化需求,才能為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。1978年,中國拉開了改革開放的大幕,一句“發(fā)展是硬道理”,釋放出了無窮的生產(chǎn)力。近30年來,中國人民經(jīng)過艱苦創(chuàng)業(yè)取得了巨大成就,從1978年到2005年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值從1473億美元增長到22257億美元,進出口總額從206億美元增長到14221億美元,國家外匯儲備從1.67億美元增加到8189億美元,農(nóng)村貧困人口由2.5億減少到2300多萬。回顧中國發(fā)生的滄桑巨變,可以說,我國人民經(jīng)過艱苦探索和頑強奮斗,既改變了自己的命運,也推動了人類的進步事業(yè)。

目前,中國的改革與發(fā)展正處于一個新的關(guān)鍵時期,改革無論是在廣度還是在深度上,可以說已涉及到中國社會的經(jīng)濟、政治、文化、社會等所有領(lǐng)域,在深度上已觸及人們具體的經(jīng)濟利益,在發(fā)展方面已由單純追求GDP上升到追求人文GDP、環(huán)保GDP,實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。無論是社會安定有序,還是人與自然和諧相處,關(guān)鍵都在于能否處理好新形勢下的各種矛盾,包括人與人、人與社會、人與自然的矛盾。只有把解決和處理好這些矛盾作為著力點,才能讓人民群眾直接感受到社會的日益和諧。

今年春天正式頒布的五年規(guī)劃有別于以往歷次五年計劃的鮮明特點,就在于以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,更加強調(diào)社會公平與和諧發(fā)展?!笆晃濉币?guī)劃《綱要》最主要的指標有22個,其中反映經(jīng)濟增長的只有2個,反映經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的4個,反映人口、資源、環(huán)境的8個,反映公共服務(wù)和人民生活的8個?!俺擎?zhèn)基本養(yǎng)老保險覆蓋人數(shù)”、“新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋人數(shù)”等首次出現(xiàn)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃《綱要》的主要指標中,而且被列為“確保實現(xiàn)”的約束性指標。

擴大就業(yè)、健全社會保障體系、理順分配體系、發(fā)展文化衛(wèi)生事業(yè)、維護社會穩(wěn)定是當前老百姓十分關(guān)注的問題,也是黨和國家正在通過各項政策措施著力解決的問題,這些都事關(guān)和諧社會的建立。一個令人欣喜的發(fā)展方向是,未來經(jīng)濟增長的收益有多少為普通老百姓分享,將成為考察經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的核心。

全面建設(shè)小康社會,最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村?!叭r(nóng)”問題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題,農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強,農(nóng)民富則國家盛,農(nóng)村穩(wěn)則社會安?!笆晃濉睍r期是我國改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,也是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的一個重要機遇期,必須下更大的決心、拿出更多的投入、進行更扎實的努力,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁出重大步伐,在構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系方面取得突破性進展,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村打下堅實基礎(chǔ)。

從2006年1月1日起,我國正式取消了延續(xù)2600多年的“皇糧國稅”,中央政府增加了對“三農(nóng)”的財政支持力度,實行農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”,在“多予少取放活”的政策下,農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等事業(yè)將取得進一步發(fā)展,城鄉(xiāng)分割、農(nóng)民工待遇等問題得到更多的關(guān)注,9億農(nóng)民“輕裝上陣”。與此同時,“十一五”規(guī)劃《綱要》確定了新農(nóng)村建設(shè)的14項重點工程。包括大型糧棉油生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、沃土工程、植保工程、大型灌區(qū)續(xù)建配套改造和中部四省大型排澇泵站改造、種養(yǎng)業(yè)良種工程、動物防疫體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村公路、農(nóng)村沼氣、送電到村和綠色能源縣工程、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、農(nóng)村計劃生育服務(wù)體系和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),這些重點工程都涉及到農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,直接關(guān)乎鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位和改變農(nóng)村的落后面貌。

建設(shè)新農(nóng)村,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康社會和推進現(xiàn)代化的必然要求。改革開放28年來,我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)生了歷史性的深刻變化,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世公認的成就。但總的來看,農(nóng)村面貌依然落后。全國目前仍有近4萬個村不通公路;一半的行政村沒有通自來水;3億多農(nóng)村人口的飲用水沒有達到衛(wèi)生安全標準;60%以上的農(nóng)戶還沒有用上衛(wèi)生廁所;2%的村莊還沒有通電;農(nóng)村人口中還有相當一部分人看不起病或因病致貧。全國城鄉(xiāng)居民收入差距自1997年后連年明顯擴大,去年仍達3.22:1。社會事業(yè)發(fā)展滯后、公共服務(wù)嚴重不足,更是農(nóng)民反映最強烈的問題。只有讓9億農(nóng)民生活豐足,才能保障全體人民共享改革發(fā)展成果。只要農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟能夠持續(xù)發(fā)展,農(nóng)民的收入能夠持續(xù)增長,中國就不愁沒有發(fā)展空間。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,對于建設(shè)和諧社會至關(guān)重要。

應(yīng)該看到,我國GDP總量的增多和在世界排序位置的上升,掩蓋不了貧富差距繼續(xù)拉大,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展很不平衡的問題。而區(qū)域差距的擴大是社會發(fā)展的不和諧音。促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的一條重要方針。堅持實施推進西部大開發(fā),振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,促進中部地區(qū)崛起,鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展,是我們黨一以貫之的發(fā)展目標,按照這一目標,將逐步形成東中西良性互動,公共服務(wù)和人民生活水平差距趨向縮小的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

這一區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的特點是:首次把東中西和東北地區(qū)作為一個整體,完整地闡明了四大區(qū)域的戰(zhàn)略布局,充分體現(xiàn)了“全國一盤棋”、各地區(qū)共同發(fā)展和共同富裕的思想,發(fā)展的定位更加準確。西部地區(qū)要增強自我發(fā)展能力,東北地區(qū)要在改革開放中實現(xiàn)振興,中部地區(qū)要在發(fā)揮承東啟西和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢中崛起,東部地區(qū)要增強國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。發(fā)展的重點更加清晰。要求西部地區(qū)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè);要求東北地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改革改組改造,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力振興裝備制造業(yè);要求中部地區(qū)抓好糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè),發(fā)展有比較優(yōu)勢的能源和制造業(yè),加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快建立現(xiàn)代市場體系。國家繼續(xù)在經(jīng)濟政策、資金投入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面,加大對中西部地區(qū)的支持。

改革開放以來,我國以能源消費翻一番支撐了經(jīng)濟翻兩番。但2003年以來,隨著高能耗行業(yè)投資的過度增長,經(jīng)濟運行越繃越緊,一些地區(qū)相繼出現(xiàn)煤荒、油荒、電荒。過去我們搞經(jīng)濟建設(shè)習(xí)慣做加法,想的、做的都是上項目、增加產(chǎn)值,編制規(guī)劃的時候也都是各項指標要增長多少,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,要學(xué)會做減法,把能耗降下來?!笆晃濉币?guī)劃《綱要》不僅提出2010年我國人均GDP比2000年翻一番,更明確要求,單位GDP能耗比2005年降低20%?!笆晃濉逼陂g,我國年節(jié)能率要達到4.4%,這是國家首次把節(jié)能降耗目標與經(jīng)濟增長目標放在同等重要的位置。

實現(xiàn)人與自然的和諧是人類經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。它要求我們在享受大自然提供的服務(wù)的同時回饋自然,保護好自然。實現(xiàn)這一目標的出路是,必須改變?nèi)祟?a href="http://www.yuanjingfilm.com/article/zuixinshisi/sxzh/200712/103330.html" target="_blank">社會的技術(shù)經(jīng)濟發(fā)展范式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推進新型工業(yè)化道路,建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。