導(dǎo)語：涉縣“村民中心”營造家的感覺（科學(xué)發(fā)展　共建和諧）一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十六大以來，黨和政府高度重視社會發(fā)展。在著力解決就業(yè)再就業(yè)、社會保障、收入分配等民生問題的同時，各地還加大投入，努力縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)差距，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。河北省涉縣“村民中心”的探索，就是各地黨委和政府致力于改善民生的一個縮影。

涉縣四街村是個典型的建制村，卻有一個儼然是城市社區(qū)的地方：一個街面上，集中了村兩委辦公室、文化站、衛(wèi)生所、便民超市、學(xué)校（幼兒園）、敬老院、新農(nóng)民夜校等硬件設(shè)施；村科技服務(wù)隊、文藝宣傳隊和衛(wèi)生清掃隊和特色產(chǎn)業(yè)協(xié)會、婚喪理事會、道德評議會、婦女禁賭會等組織也在這里“濟濟一堂”。老人在小廣場上健身，孩子在閱覽室中讀報……這就是四街村的“村民中心”。

這里是全國第一家“村民中心”。在涉縣，如今已有近100多個這樣的“村民中心”，它們已成為提供農(nóng)村綜合服務(wù)的平臺，成為推動城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋的重要橋梁和紐帶。

“農(nóng)民也想過城里人一樣的生活！”

“生活水平提高了，農(nóng)民也想過城里人一樣的生活?！备缎驴先说莱隽舜迕竦男穆?。

近年來，涉縣經(jīng)濟發(fā)展很快，縣財政有了反哺農(nóng)村、改善民生的財力。同時，農(nóng)民年人均純收入連年以兩位數(shù)的速度增長。然而，資金物質(zhì)支持往哪里投？農(nóng)民對新的生產(chǎn)和生活方式的需求怎樣得到滿足？“文明生態(tài)村創(chuàng)建給了我們很大啟發(fā)?！笨h委書記崔建國說，“建成一個綜合平臺，新農(nóng)村建設(shè)就有了一個立足點，可以更好地服務(wù)農(nóng)民群眾、提高村民素質(zhì)、培育新型農(nóng)民?！?/p>

2005年，涉縣在創(chuàng)建文明生態(tài)村的“一站（宣傳文化站）九室（議政室、財務(wù)室、圖書閱覽室等）三欄（宣傳欄、科普欄、公開欄）”以及衛(wèi)生室、小超市等的基礎(chǔ)上，將科技服務(wù)隊、特色產(chǎn)業(yè)協(xié)會等群眾組織相對集中，形成了基本可以滿足村民生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)、休閑等不同需求的“村民中心”。

建“村民中心”，涉縣很講求實際。因村制宜不搞一刀切，整合資源不增新債務(wù)。所有規(guī)劃村民做主，盡可能整合利用原有資源，包括打破村村界限，實行共建?？h里對“村民中心”建設(shè)實行“先建后補”的激勵政策，同時派出相關(guān)技術(shù)人員進行指導(dǎo)、幫助，調(diào)動激發(fā)了村民的參與積極性?！按迕裰行摹边€帶來了就業(yè)機會，不少人來到“村民中心”附近經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)用資料，辦起了家庭商店、小超市等，使“村民中心”很快紅火起來。

“不讓‘村民中心’成擺設(shè)！”

“‘村民中心’最怕成擺設(shè)，縣里為此想了不少法子，要把‘村民中心’真正建成村民信得過、離不開、用得上的‘村民之家’。”井店鎮(zhèn)黨委書記霍耀彬很有感觸。

“村民中心”，中心是載體，村民是主人。涉縣專門出臺文件，規(guī)定中心主任由村黨支部書記兼任，議政室、財務(wù)室、小學(xué)等由專職、專業(yè)人員負責(zé)外，其他服務(wù)組織負責(zé)人，一律由村民選舉或推舉產(chǎn)生。負責(zé)人的職責(zé)任務(wù)、工作制度上墻公示，工作日志、活動總結(jié)定期公開，并實行“村級組織、群眾評議、分類考核、以獎代補”的獎懲措施，群眾不滿意的一律撤換。

“村民中心”的一些組織職能，多是縣、鄉(xiāng)職能部門社會管理和公共服務(wù)職能的延伸。對此，縣、鄉(xiāng)對應(yīng)“村民中心”建立了政務(wù)審批中心和群眾事務(wù)中心，三級機構(gòu)實行聯(lián)動，增強了“村民中心”的服務(wù)功能。索堡鎮(zhèn)專門在邊遠村的“村民中心”設(shè)立了行政事務(wù)代辦員，義務(wù)代辦戶籍、民政方面等業(yè)務(wù)，使“村民中心”對村民的吸引力大增。

“有事能辦，無事能樂！”

“有事能辦，無事能樂”，是涉縣農(nóng)民對“村民中心”的評價。這里已成為廣大村民參與新農(nóng)村建設(shè)、享受新農(nóng)村建設(shè)成果去得最多的地方。

“村民中心”的服務(wù)功能促進了村民生產(chǎn)生活水平的新提高。石崗村建起“村民中心”后，定期開展科技培訓(xùn)，集中市場信息，引導(dǎo)100多戶農(nóng)民建起了蔬菜大棚；胡峪村利用“村民中心”信息源集中的優(yōu)勢，壯大了經(jīng)紀人隊伍，使本村的蒜苗遠銷山西、天津等地。在老爺廟等一些集體經(jīng)濟實力雄厚的村，“村民中心”設(shè)立了農(nóng)家超市，貨物品種全、花樣多、價格便宜，村衛(wèi)生診療室、敬老院都面貌一新，實現(xiàn)了小病不出村、購物不進城。

“村民中心”對精神文明建設(shè)的效果更加明顯。更樂鎮(zhèn)東巷村在“村民中心”投資建起了殯儀館、婚慶館，配備了餐具、桌椅、音響等設(shè)備。村民婚喪嫁娶，均由婚喪理事會出面主持、操辦，既方便了群眾，又破除了封建陋習(xí)，剎住了盲目攀比風(fēng)。赤岸村則在“村民中心”設(shè)立了“功德榜”，對村里發(fā)生的好人好事公開進行評比，激發(fā)了村民熱心公益、熱愛集體的熱情。

“‘村民中心’還提高了村干部的服務(wù)意識，方便群眾對干部的監(jiān)督?！彼慕执妩h支部副書記趙建勇說，“大伙兒經(jīng)常在這里集中，干部群眾的距離近了，群眾有什么不滿意的地方，常能聽到。村民常在一起活動，集體意識、民主意識也增強了。自打‘村民中心’成立后，在這里定期召開黨員會、村民代表會，通報村務(wù)，開聽證會等等，我們總感覺是在群眾的眼皮底下，責(zé)任心有很大增強?！?/p>