做好人民調(diào)解工作 促進社會和諧穩(wěn)定
時間:2022-12-13 03:06:00
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人民調(diào)解制度是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,不斷發(fā)展和完善起來的一項中國特色社會主義法律制度。進一步做好新形勢下人民調(diào)解工作,是構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求,是預(yù)防和化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定的有效途徑,在社會矛盾糾紛調(diào)解工作體系中具有基礎(chǔ)作用。
積極做好矛盾糾紛化解工作。調(diào)解民間糾紛是人民調(diào)解委員會的主要任務(wù)。要大力拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域,在繼續(xù)做好婚姻、家庭、鄰里、房屋宅基地、生產(chǎn)經(jīng)營、損害賠償?shù)瘸R娦?、多發(fā)性糾紛調(diào)解的同時,積極適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新任務(wù)新要求,圍繞社會熱點、難點糾紛的調(diào)解,促進民生問題解決,密切黨群干群關(guān)系。
認真做好矛盾糾紛預(yù)防工作。把預(yù)防矛盾糾紛作為新形勢下人民調(diào)解工作的重點,切實強化人民調(diào)解預(yù)防矛盾糾紛的功能。建立健全矛盾糾紛信息網(wǎng)絡(luò),準確了解掌握民間矛盾糾紛信息,對各類矛盾糾紛信息做出迅速反應(yīng)、及時處置。建立健全矛盾糾紛排查制度,立足抓早、抓小、抓苗頭,認真作好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,變被動調(diào)解為主動調(diào)解,變事后調(diào)處為事先預(yù)防,努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。建立健全矛盾糾紛信息反饋機制,及時向基層黨委、政府反映社情民意,為黨委、政府依法妥善解決各類矛盾糾紛提供依據(jù)。
切實強化人民調(diào)解的宣傳教育功能。把法制宣傳教育貫穿人民調(diào)解始終,結(jié)合個案調(diào)解,有針對性地宣傳有關(guān)法律法規(guī),增強當事人和廣大群眾的法律意識,引導(dǎo)廣大群眾遵紀守法,通過合理、合法的渠道反映訴求,依法維護自己的合法權(quán)益。
努力提高人民調(diào)解工作質(zhì)量。要堅持質(zhì)量為本,采取有效措施,不斷提高矛盾糾紛的調(diào)解率、調(diào)解的成功率和調(diào)解協(xié)議的履行率。進一步提高人民調(diào)解的社會公信力,引導(dǎo)人民群眾更多地通過人民調(diào)解解決矛盾糾紛不斷提高矛盾糾紛的調(diào)解率。進一步強化依法調(diào)解、規(guī)范調(diào)解的意識,促使雙方當事人自愿達成調(diào)解協(xié)議,不斷提高矛盾糾紛調(diào)解的成功率。進一步加強人民調(diào)解與訴訟的銜接,強化人民調(diào)解協(xié)議的法律效力,提高人民調(diào)解協(xié)議的履行率。
積極推進人民調(diào)解工作改革創(chuàng)新。積極推進人民調(diào)解理念創(chuàng)新,切實強化以人為本的理念,強化服務(wù)的理念,把服務(wù)群眾、促進民生問題解決,服務(wù)大局、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,作為人民調(diào)解工作的價值追求。積極推進人民調(diào)解手段和方法創(chuàng)新,善于因地制宜、因人制宜地開展調(diào)解工作,善于依靠人民群眾開展調(diào)解工作,善于運用法、理、情結(jié)合的方法開展調(diào)解工作,善于依托司法行政資源和借助社會力量開展調(diào)解工作。積極推進人民調(diào)解工作機制創(chuàng)新,積極探索人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接配合的工作機制,形成工作合力,增強調(diào)解效力。
進一步加強人民調(diào)解工作法制化、規(guī)范化建設(shè)。積極推進人民調(diào)解工作法制化建設(shè),推動人民調(diào)解立法工作取得新進展。立足人民調(diào)解的性質(zhì)和特點,大力推進人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)。健全完善人民調(diào)解工作流程,明確受理、調(diào)解、履行等環(huán)節(jié)的具體要求,規(guī)范人民調(diào)解工作程序。健全完善人民調(diào)解委員會的崗位責任制等制度,規(guī)范人民調(diào)解工作管理。健全完善人民調(diào)解員行為規(guī)范,嚴格人民調(diào)解工作紀律。
進一步加強人民調(diào)解組織建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè)和城市社區(qū)建設(shè),進一步鞏固和發(fā)展村(居)人民調(diào)解組織。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解組織,充分發(fā)揮它們化解疑難復(fù)雜糾紛、指導(dǎo)村(居)調(diào)解組織開展工作的作用。加強企事業(yè)單位調(diào)解組織建設(shè),著力推進改制企業(yè)、民營企業(yè)、中外合資企業(yè)和外資企業(yè)建立調(diào)解組織。積極探索區(qū)域性、行業(yè)性的自律性調(diào)解組織建設(shè),推進在流動人口聚居區(qū)、毗鄰接邊地區(qū)、大型集貿(mào)市場、物業(yè)管理小區(qū)、消費者協(xié)會等建立調(diào)解組織,健全完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。
進一步加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)。堅持人民調(diào)解員選任制度,不斷調(diào)整、充實、壯大人民調(diào)解員隊伍,改善調(diào)解員隊伍的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)。加大人民調(diào)解員培訓(xùn)工作力度,把調(diào)解員培訓(xùn)納入司法行政隊伍培訓(xùn)計劃,統(tǒng)一規(guī)劃,分級負責,分期分批實施,不斷提高他們的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和調(diào)解技巧。切實從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護人民調(diào)解員隊伍,幫助解決實際困難,引導(dǎo)好、發(fā)揮好、保護好他們的工作積極性。加強人民調(diào)解員隊伍的教育管理,教育引導(dǎo)他們不斷增強大局觀念、群眾觀念、責任意識和服務(wù)意識。大力宣傳表彰先進人民調(diào)解組織和優(yōu)秀人民調(diào)解員,推動人民調(diào)解工作不斷發(fā)展。
建立健全人民調(diào)解工作保障機制。積極推進建立健全人民調(diào)解經(jīng)費保障機制。積極爭取黨委、政府的支持,加大對人民調(diào)解工作的投入,切實解決好人民調(diào)解委員會的業(yè)務(wù)經(jīng)費、人員培訓(xùn)費,落實好人民調(diào)解員補貼經(jīng)費,解決好人民調(diào)解委員會的辦公場所和設(shè)施等實際問題,切實提高人民調(diào)解工作的物質(zhì)保障能力。