把黨的作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置上

時(shí)間:2022-03-11 10:33:00

導(dǎo)語:把黨的作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置上一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

十五屆六中全會(huì)的《決定》,是貫徹“七一”講話精神的重要舉措,是當(dāng)前和今后一個(gè)階段加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。為什么抓作風(fēng)建設(shè)?在黨的建設(shè)中,為什么要把注意力放到作風(fēng)建設(shè)上呢?

第一,從政黨發(fā)展的規(guī)律來看,抓作風(fēng)建設(shè)關(guān)系到黨的形象,關(guān)系人心向背和政黨的生死存亡。20世紀(jì)八九十年代以來,相當(dāng)多的工人階級的執(zhí)政黨基本上是以喪失政權(quán)、改變黨的性質(zhì)或者解散黨為終局的。一些資產(chǎn)階級的政黨,如印度的國大黨、臺灣的國民黨、墨西哥的革命制度黨、日本的自民黨都是長期執(zhí)政的黨,也都出現(xiàn)了一些問題或危機(jī),歐亞很多長期執(zhí)政的黨,下了臺。這就不能不引發(fā)我們一個(gè)思考:一個(gè)政黨究竟如何才能長期保持它應(yīng)有的生機(jī)和活力,在政治舞臺上發(fā)揮它的作用。聯(lián)系世界上各個(gè)政黨垮臺的原因、教訓(xùn),再聯(lián)系我們黨內(nèi)存在的種種問題,我們要居安思危,增強(qiáng)憂患意識。世界上很多政黨為什么有的稍縱即逝,生命非常短;為什么有的黨它的生命周期很長,一百年、二百年、三百年還在;為什么有的黨開始的時(shí)候生氣勃勃,很短的時(shí)間里面就垮臺。什么道理?英國的保守黨是1679年成立的,現(xiàn)在有300多年的歷史了。原來與保守黨抗衡的是自由黨,也是1679年成立的,后來它走下坡路,被工黨所代替(布萊爾這個(gè)黨),工黨是1900成立的。美國的,1792年成立,到現(xiàn)在200多年了。小布什這個(gè)共和黨1854年成立,有150多年的歷史。最早的這些政黨,都有一二百年、二三百年的歷史。一個(gè)政黨存續(xù)的時(shí)間,有的很長,有的很短。但是如果要長期執(zhí)政,這樣的黨,屈指可數(shù)。臺灣的國民黨成了在野黨,日本的自民黨是1955年成立以后上臺執(zhí)政,但是它到1993年就因?yàn)閮?nèi)部分裂下臺,以后只能是聯(lián)合執(zhí)政。英國的國大黨也是這樣,長期執(zhí)政,但是后來也喪失了政權(quán)。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨是1898年成立的,1917年執(zhí)政,到1991年下臺同時(shí)解散,這個(gè)黨有93年的歷史,74年的執(zhí)政史,但是它沒有保持下去。所以江總書記在七一講話里講:“治國必先治黨,治黨必須從嚴(yán)”,要深刻認(rèn)識和吸取世界上一些長期執(zhí)政的共產(chǎn)黨喪失政權(quán)的教訓(xùn)。黨執(zhí)政的時(shí)間越長越要抓緊執(zhí)政建設(shè),越要從嚴(yán)要求黨員和干部。這是總結(jié)了世界各國執(zhí)政的共產(chǎn)黨的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),當(dāng)然也是面對我們自己黨的現(xiàn)實(shí)。像蘇聯(lián)這樣一個(gè)共產(chǎn)黨這么資格老,它也會(huì)被解散,也會(huì)下臺,現(xiàn)在都在總結(jié)它的原因、它的教訓(xùn)。我們粗略地來說,這個(gè)政黨內(nèi)部體制沒有活力,沒有生機(jī),沒有更新的機(jī)制,沒有不斷地產(chǎn)生活力的機(jī)制;從它的外部來講,嚴(yán)重地脫離群眾,實(shí)際上是蘇聯(lián)人民不再選擇他們了,所以就出現(xiàn)了這個(gè)結(jié)果。我們黨抓作風(fēng)建設(shè),要密切同人民群眾的血肉聯(lián)系,從一般政黨的發(fā)展規(guī)律上去認(rèn)識,是非常重要的。

第二,適應(yīng)重大變化,解決兩大歷史課題,實(shí)踐“三個(gè)代表”必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè),是我們黨所處的地位、面臨的形勢、肩負(fù)的歷史重任決定的。我們黨的地位、環(huán)境、任務(wù)已經(jīng)發(fā)生了重大變化。一是從一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人民奪取政權(quán)的黨,成為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨。二是在外部封鎖的環(huán)境下領(lǐng)導(dǎo)國家的建設(shè),到全面改革開放的環(huán)境中領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)。這兩個(gè)重大變化就給我們提出了歷史性的兩個(gè)新的課題,第一個(gè)就是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的課題。民主革命時(shí)期你領(lǐng)導(dǎo)一部分軍隊(duì)、一部分根據(jù)地,現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)的是全國的政權(quán),是社會(huì)主義現(xiàn)代化的全局,現(xiàn)在掌握著全國的政權(quán),你的領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)政能力怎么樣?這個(gè)課題要研究。第二個(gè)是要解決拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,因?yàn)槲覀凕h處于執(zhí)政的地位上,一個(gè)執(zhí)政黨怎么不被權(quán)力所腐蝕。同時(shí)我們是在搞市場經(jīng)濟(jì),提供了權(quán)錢交易,增大了權(quán)力腐蝕我們黨的機(jī)會(huì)。風(fēng)險(xiǎn)不僅來自外部,社會(huì)主義與資本主義之間的競爭、較量始終存在。我們現(xiàn)在改革開放搞得不錯(cuò),有成績,但原來遇到很多挫折,很多社會(huì)主義國家搞不好垮了。社會(huì)主義要贏得和資本主義的比較優(yōu)勢,這是有很大風(fēng)險(xiǎn)很大壓力的。同時(shí)從我們內(nèi)部來講,我們在改革開放,在全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè),各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜,不穩(wěn)定的因素是增加的,或是持續(xù)性地存在,這對我們的執(zhí)政也是挑戰(zhàn)。所以我們內(nèi)部和外部,都是有風(fēng)險(xiǎn)的,要提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。為了適應(yīng)這個(gè)重大變化,解決好兩大歷史課題,我們有很多工作要做,但最重要的,要鞏固好我們的執(zhí)政基礎(chǔ),這個(gè)基礎(chǔ)就是廣大人民群眾對我們黨真心實(shí)意的擁護(hù),這個(gè)真心實(shí)意的擁護(hù)不是你要求了、宣布了他就擁護(hù)你了,要靠我們黨實(shí)實(shí)在在地去做,是我們做出來的。首先要把我們的形象做好,因?yàn)樽黠L(fēng)實(shí)際上說到底是黨的性質(zhì)、黨的宗旨、黨的世界觀在行動(dòng)中的綜合性的表現(xiàn)。老百姓、群眾判斷你這個(gè)黨先進(jìn)不先進(jìn)、是什么性質(zhì)、是不是“三個(gè)代表”,是通過你表現(xiàn)出來的形象來判斷的。所以我們在新的歷史條件下適應(yīng)重大變化,解決重大歷史課題,從實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想出發(fā),也應(yīng)該切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)我們的作風(fēng)。

第三,繼承優(yōu)良傳統(tǒng),創(chuàng)新黨風(fēng)建設(shè),解決突出問題,必須改進(jìn)黨的作風(fēng)。我們黨的作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀,要求我們更加重視自身的作風(fēng)建設(shè)。我們在長期的革命斗爭和建設(shè)當(dāng)中形成優(yōu)良的作風(fēng),有優(yōu)良的傳統(tǒng),而且在新的歷史條件下又有所創(chuàng)新。《決定》對黨的作風(fēng)建設(shè)總體的評價(jià),比較客觀,把基本面反映出來。在發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,經(jīng)過二十多年的改革開放,黨的作風(fēng)有新發(fā)展,《決定》概括為二十四個(gè)字:立足國情,面向世界,銳意改革,致力發(fā)展,發(fā)揚(yáng)民主,依法辦事。這二十四字,給作風(fēng)建設(shè)注入了新的活力,體現(xiàn)我們現(xiàn)在黨風(fēng)的時(shí)代特征,是有改革開放新內(nèi)涵的?!稕Q定》又指出,黨的作風(fēng)方面也存在一些亟待解決的問題?!稕Q定》提出五個(gè)突出的問題:“教條主義、本本主義滋長,形式主義、官僚主義盛行,弄虛作假、虛報(bào)浮夸嚴(yán)重,獨(dú)斷專行、軟弱渙散問題突出,以權(quán)謀私、貪圖享樂現(xiàn)象蔓延?!敝v得非常重,措詞嚴(yán)厲,是少見的。第一個(gè)說教條主義、本本主義的滋長。十一屆三中全會(huì)以來,黨一直是提倡解放思想,實(shí)事求是,我們思想有很大的解放,所以改革開放取得舉世矚目的成就,但直到今天教條主義、本本主義還在滋長。形式主義、官僚主義盛行,盛行就是很普遍,就是風(fēng),這是一種不良的很壞的習(xí)氣,不是個(gè)別人的行為。弄虛作假、虛報(bào)浮夸嚴(yán)重,獨(dú)斷專行,軟弱渙散突出,問題是“突出”,有獨(dú)斷專行家長式的現(xiàn)象。鄧小平1986年就講,全國有很多家長,很多同志反映家長制的作風(fēng)不是在削弱,而是在滋長在蔓延。另一方面軟弱渙散同樣也突出,形不成核心,各自為政,互相拆臺,拉拉扯扯搞自己的團(tuán)伙,談不上什么互相支持、互相理解、互相尊重,把工作做好。以權(quán)謀私,貪圖享樂現(xiàn)象蔓延。我覺得這五個(gè)詞用得非常嚴(yán)重:滋長、盛行、嚴(yán)重、突出、蔓延。把這五個(gè)詞列在一起就可以看出問題的嚴(yán)重性。所以說腐敗現(xiàn)象是有基礎(chǔ)的,有土壤的,黨的作風(fēng)不純,人民群眾很不滿意。改革開放以來我們始終在解決這個(gè)問題,都沒有解決得很好。1982年黨的十二大報(bào)告中就提出:五年之內(nèi)要實(shí)現(xiàn)三個(gè)根本好轉(zhuǎn),一個(gè)是國家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的根本好轉(zhuǎn)。這個(gè)我們做到了,早就做到了,而且做得很好,答卷是比較滿意的。報(bào)告還提出要實(shí)現(xiàn)社會(huì)風(fēng)氣和黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn),十二屆六中全會(huì)做出了第一個(gè)精神文明建設(shè)的決議。1989年鄧小平又非常嚴(yán)肅地提出:這個(gè)黨該抓了,不抓不行了。1996年的10月十四屆六中全會(huì)又做出了第二個(gè)精神文明建設(shè)的決議。在新世紀(jì)的第一年,中共中央又做出關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定。將近20年來,我們黨對抓作風(fēng)建設(shè)一直是非常重視的,一貫的;但同時(shí)我們也看到,我們提出的黨風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)并沒有按照預(yù)期的那樣實(shí)現(xiàn)。這說明什么呢?說明黨的作風(fēng)建設(shè)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,抓起來很困難,在這種歷史條件下要抓好這件事,有很大的難度。我們反思一下,我們抓的得力的程度,措施是不是很科學(xué),很到位。這次抓作風(fēng)建設(shè)新的特點(diǎn)是:綜合治理,整體推進(jìn),標(biāo)本兼治,這是總結(jié)了我們黨的新時(shí)期抓作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)提出來的。作風(fēng)建設(shè)當(dāng)中存在的一些問題,是有它的社會(huì)歷史根源,有很深刻的背景:我們黨處在執(zhí)政的地位,掌握權(quán)力,組織國家的現(xiàn)代化建設(shè),給人民群眾創(chuàng)造更大的利;同時(shí),也給一些意志薄弱者利用權(quán)力謀取私利,提供了可能的機(jī)會(huì)。同時(shí),這幾年改革,總的看,90年代以前,在調(diào)整中央與地方的關(guān)系方面,基本的主導(dǎo)面是下放權(quán)力。地方、部門、企業(yè)、單位也都獲得了很多權(quán)力。權(quán)力下放以后,對權(quán)力的監(jiān)督和制約并不及時(shí),不到位,這是給我們黨的作風(fēng)建設(shè)帶來很大的負(fù)面影響的原因。搞市場經(jīng)濟(jì),就有了權(quán)錢交易的可能和機(jī)會(huì)。由于發(fā)展市場經(jīng)濟(jì),我們的物質(zhì)財(cái)富有極大的增加,這就從客觀上提供了一個(gè)貪圖享樂的條件。對外開放,也增加了很多誘惑。我們原有的體制的弊端,還沒有完全克服。中國社會(huì)長期存在的封建主義的殘余影響,還依然存在,有的還很嚴(yán)重。所有這些,都給黨的作風(fēng)建設(shè)帶來了很大的阻力,使我們這項(xiàng)工作呈現(xiàn)出了復(fù)雜性、長期性、艱巨性。在現(xiàn)在的形勢下,我們要帶領(lǐng)人民群眾進(jìn)一步地、全面地推進(jìn)有中國特色社會(huì)主義事業(yè),更有必要把黨的作風(fēng)搞好,把我們的隊(duì)伍建設(shè)好。