努力建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的首善之區(qū)

時(shí)間:2022-03-11 11:08:00

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努力建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的首善之區(qū)

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是黨中央從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)??倳?shū)記在中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班開(kāi)班式上的重要講話,對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、基本特征、重要原則和主要任務(wù)都做了深刻的闡述。當(dāng)前,我們的重要任務(wù)就是要結(jié)合首都工作的實(shí)際,認(rèn)認(rèn)真真地把中央關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)的精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹落實(shí)好,努力把北京建設(shè)成為社會(huì)主義和諧社會(huì)的首善之區(qū)。

一、按照建設(shè)和諧社會(huì)首善之區(qū)的要求開(kāi)展工作

北京作為首都,是全國(guó)的政治中心、文化中心和國(guó)際交往中心,承擔(dān)著“四個(gè)服務(wù)”(為黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)服務(wù);為日益擴(kuò)大的國(guó)際交往服務(wù);為國(guó)家教育、科技、文化和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展服務(wù);為市民的工作和生活服務(wù))的重要職責(zé),是世界觀察、了解中國(guó)的窗口。首都的社會(huì)和諧在國(guó)家構(gòu)建和諧社會(huì)的大局中占有重要位置。首都的社會(huì)和諧狀況,在一定程度上代表和反映著我們國(guó)家社會(huì)和諧的狀況和水平,首都和諧社會(huì)建設(shè)搞得好,將有助于推動(dòng)國(guó)家和諧社會(huì)的建設(shè);首都出現(xiàn)社會(huì)不和諧的問(wèn)題,將會(huì)嚴(yán)重影響和干擾黨和國(guó)家的工作大局。首都的這種特殊地位,要求我們必須高度重視和諧社會(huì)建設(shè),按照構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)要求,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)總的目標(biāo)就是努力實(shí)現(xiàn)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。構(gòu)建和諧社會(huì)既是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo),又是一項(xiàng)十分緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。近些年來(lái),我們從首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,在推動(dòng)社會(huì)和諧方面做了一些工作。比如,為了解決城鄉(xiāng)差距過(guò)大問(wèn)題,通過(guò)加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,積極探索在體制上、規(guī)劃上、政策上打破城鄉(xiāng)分割,推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化。通過(guò)城市總體規(guī)劃的修編,打破了城鄉(xiāng)分割的規(guī)劃模式,確立了“兩軸、兩帶、多中心”的城市空間發(fā)展布局,促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。通過(guò)免征農(nóng)業(yè)稅、建立山區(qū)生態(tài)林補(bǔ)償機(jī)制、建立失地農(nóng)民社會(huì)保障機(jī)制,以及建立村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)專項(xiàng)補(bǔ)助機(jī)制等方式,積極促進(jìn)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決,推動(dòng)了郊區(qū)的發(fā)展。又如,為了解決城鄉(xiāng)公共資源分布不均衡的問(wèn)題,我們積極調(diào)整公共財(cái)政中城鄉(xiāng)投資的比例,去年全市市級(jí)政府投資中,城區(qū)與郊區(qū)投資比例由2003年的80∶20調(diào)整為60∶40,今年將進(jìn)一步調(diào)整為50∶50;積極采取多種措施,引導(dǎo)城區(qū)的優(yōu)勢(shì)教育、科技、文化、衛(wèi)生資源向郊區(qū)農(nóng)村流動(dòng),逐步改善郊區(qū)的生產(chǎn)生活環(huán)境。再如,在維護(hù)群眾的合法權(quán)益方面,我們不斷加大就業(yè)和再就業(yè)工作的力度,改善就業(yè)環(huán)境、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,多渠道、多層次、多形式開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位,積極推動(dòng)城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務(wù)體系建設(shè),全市下崗職工和失業(yè)人員再就業(yè)率一直保持在60%以上,城鎮(zhèn)失業(yè)率始終控制在2%以內(nèi)。積極采取有效措施,在城市拆遷、農(nóng)村土地征占、企業(yè)改革等方面切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。去年還千方百計(jì)想辦法基本解決了20多萬(wàn)來(lái)京務(wù)工農(nóng)民子女接受義務(wù)教育的問(wèn)題。這些措施都促進(jìn)了首都地區(qū)的社會(huì)和諧。

但是,我們也清醒地看到,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)十分繁重。在新的發(fā)展階段,面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境和深刻變化的國(guó)內(nèi)環(huán)境,面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),面對(duì)各種困難和挑戰(zhàn),我們必須高度重視、積極推進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。通過(guò)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),更好地維護(hù)最廣大人民的根本利益,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù),加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程,確保黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。北京各方面的條件都比較好,中央要求北京市的各項(xiàng)工作都要努力走在全國(guó)的前列,在構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)問(wèn)題上,我們也應(yīng)當(dāng)自覺(jué)地承擔(dān)起建設(shè)首善之區(qū)的歷史任務(wù),按照首善之區(qū)的要求來(lái)全面推進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。

二、扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)和諧社會(huì)首善之區(qū)建設(shè)

構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)、任務(wù)和要求,中央已經(jīng)講得很清楚了。當(dāng)務(wù)之急是要結(jié)合北京市的實(shí)際,按照求真務(wù)實(shí)的精神,切實(shí)做好構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作。

一是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,推進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第—要?jiǎng)?wù)。聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,是社會(huì)主義初級(jí)階段必須始終堅(jiān)持的重要任務(wù)。要通過(guò)發(fā)展為和諧社會(huì)提供更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在新的發(fā)展階段,要按照國(guó)務(wù)院對(duì)北京城市建設(shè)總體規(guī)劃批復(fù)的要求,根據(jù)各區(qū)縣功能定位,搞好首都的發(fā)展,繁榮首都經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持首都經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向,著眼于把首都的科技智力優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái),積極發(fā)展高端、高效、高輻射力的高端產(chǎn)業(yè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。要不斷提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的整體水平和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。要加快中關(guān)村科技園區(qū)的建設(shè),提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,轉(zhuǎn)變職能,創(chuàng)新體制,改變作風(fēng),提高效率,降低成本,為基層、為企業(yè)、為廣大群眾提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),使廣大群眾能夠更好地享受到改革和發(fā)展的成果。

二是切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理。隨著改革開(kāi)放的不斷深入,加強(qiáng)社會(huì)管理的任務(wù)越來(lái)越重。在新的形勢(shì)下,要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)問(wèn)題的研究和把握,深入學(xué)習(xí)社會(huì)管理知識(shí),探索和掌握新時(shí)期首都社會(huì)管理工作的特點(diǎn)和規(guī)律。要高度重視對(duì)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的管理、新社會(huì)組織的管理、流動(dòng)人口的管理。要積極推進(jìn)行政管理體制改革,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,逐步改變政府在社會(huì)管理中缺位、錯(cuò)位、越位的現(xiàn)象,不斷改善公共服務(wù)質(zhì)量,提高依法管理社會(huì)的能力和水平。要從建設(shè)和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)入手,加強(qiáng)基層和諧社會(huì)建設(shè)。要緊緊抓住為群眾服務(wù)這個(gè)中心,不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)基層組織的服務(wù)功能,拓展服務(wù)領(lǐng)域;提高服務(wù)水平。在為廣大群眾服務(wù)的過(guò)程中,協(xié)調(diào)利益,化解矛盾,維護(hù)穩(wěn)定,為廣大群眾創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。

三是加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作。群眾路線是我們黨的根本工作路線和領(lǐng)導(dǎo)方法。在新的發(fā)展階段,要認(rèn)真研究首都社會(huì)生活的新變化和群眾工作的新特點(diǎn),增強(qiáng)做好群眾工作的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記群眾利益無(wú)小事的道理,切實(shí)把群眾的呼聲和意愿作為指導(dǎo)工作的第一信號(hào),把關(guān)心和服務(wù)群眾作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的第一職責(zé),把群眾的評(píng)價(jià)作為衡量政績(jī)的第一尺度。要深入基層,體察民情,傾聽(tīng)群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,滿腔熱情地幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題。要切實(shí)維護(hù)好人民群眾的切身利益。堅(jiān)決查處侵犯群眾利益的行為,堅(jiān)決糾正侵犯群眾利益的現(xiàn)象,特別是要在城市拆遷、農(nóng)村土地征占、企業(yè)改革等方面切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。要實(shí)實(shí)在在地為人民群眾辦實(shí)事。要把多年來(lái)形成的為群眾辦實(shí)事的“折子工程”進(jìn)一步制度化,每年集中力量解決一批群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,不斷改善和提高人民群眾的生活質(zhì)量。

四是切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平和正義。維護(hù)社會(huì)公平與正義是立黨為公、執(zhí)政為民的基本要求,只有維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義,人們的心情才能舒暢,各方面的社會(huì)關(guān)系才能協(xié)調(diào),人們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性才能發(fā)揮出來(lái)。維護(hù)社會(huì)公平,當(dāng)務(wù)之急是抓緊研究收入分配制度的改革,抓緊建立社會(huì)保障的長(zhǎng)效機(jī)制。要不斷擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療社會(huì)保障的覆蓋范圍,建立健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,完善對(duì)生活困難的下崗職工、失地農(nóng)民的救濟(jì)機(jī)制。要健全公共財(cái)政機(jī)制,通過(guò)增加公共支出、加大轉(zhuǎn)移支付等措施,合理調(diào)整收入分配格局,逐步解決城鄉(xiāng)之間和部分社會(huì)成員收入差距過(guò)大的問(wèn)題。要調(diào)動(dòng)一切積極因素,充分發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾組織和其他非營(yíng)利性組織幫助困難群體解決生產(chǎn)生活問(wèn)題的作用。高度重視慈善事業(yè)、社會(huì)救助、民間捐贈(zèng)、志愿者行動(dòng)在扶貧幫困活動(dòng)中的重要作用,加大政策支持力度,積極整合資源,加強(qiáng)社會(huì)宜傳,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與這些事業(yè)的發(fā)展。和諧社會(huì)必須建立在法治的基礎(chǔ)之上。要按照?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的要求,積極推進(jìn)民主法制建設(shè)。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員以及各派、工商聯(lián)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用,認(rèn)真落實(shí)基層民主的各項(xiàng)制度,切實(shí)搞好廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)等辦事公開(kāi)制度,保障廣大群眾的民主權(quán)利。要加強(qiáng)法制宣傳教育,提高廣大干部群眾依法辦事、依法維護(hù)自身權(quán)益的能力和水平。通過(guò)加強(qiáng)民主法制建設(shè),落實(shí)依法治國(guó)方略,促進(jìn)社會(huì)和諧。

五是構(gòu)筑和諧社會(huì)共同的思想基礎(chǔ)。加強(qiáng)思想道德建設(shè),構(gòu)筑共同的思想基礎(chǔ),對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)具有特殊重要的作用。要牢牢把握宣傳輿論工作的主動(dòng)權(quán),全面落實(shí)好用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨、教育人民的戰(zhàn)略任務(wù),要針對(duì)不同的社會(huì)群體,編寫(xiě)不同類型的學(xué)習(xí)讀本,使宣傳教育工作更加貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。抓住群眾身邊的好典型、好經(jīng)驗(yàn),使弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神,弘揚(yáng)集體主義、社會(huì)主義理想同廣大群眾的工作生活結(jié)合得更加緊密。要堅(jiān)持黨管媒體的原則,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的引導(dǎo),積極開(kāi)展輿論監(jiān)督,完善新聞制度和重大突發(fā)事件新聞報(bào)道快速反應(yīng)機(jī)制,不斷增強(qiáng)引導(dǎo)輿論的本領(lǐng)。當(dāng)前,要抓住籌辦奧運(yùn)的機(jī)遇,通過(guò)實(shí)施人文奧運(yùn)行動(dòng)計(jì)劃,深入開(kāi)展文明禮儀教育實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)思想道德教育,不斷提高全市人民的文明素質(zhì)。

六是正確處理人民內(nèi)部矛盾,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前,我們正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,各類矛盾凸顯,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪,為人民群眾創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境。維護(hù)穩(wěn)定,必須正確處理人民內(nèi)部矛盾。人民內(nèi)部矛盾多種多樣,產(chǎn)生的原因也很復(fù)雜。解決好這些矛盾,必須暢通群眾反映訴求的渠道。要認(rèn)真落實(shí)好新的信訪條例,發(fā)揮好信訪這一黨和政府發(fā)揚(yáng)民主、體察民情、聯(lián)系群眾的重要渠道作用。各級(jí)黨的組織都要切實(shí)加強(qiáng)群眾的思想政治工作,使群眾有了思想問(wèn)題有地方傾訴,有人幫助群眾解疑釋惑。要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善矛盾排查調(diào)處工作機(jī)制,逐步建立和形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo),各部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的機(jī)制和格局,把人民內(nèi)部矛盾處理工作納入規(guī)范化、法制化的軌道。要通過(guò)建立重大群體性事件的預(yù)警機(jī)制,努力做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早控制、早解決,掌握處理人民內(nèi)部矛盾的主動(dòng)權(quán)。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)首善之區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)

建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的首善之區(qū),對(duì)我們做好首都工作提出了新的更高的要求,也是對(duì)我們加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。各級(jí)黨委和政府都要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,加強(qiáng)和改善對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)首善之區(qū)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

一是要把思想統(tǒng)一到中央精神上來(lái)。提出構(gòu)建和諧社會(huì)是我們黨治國(guó)理念的重大突破,也是我們國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)總體布局的新的重大發(fā)展。我們一定要把建設(shè)和諧社會(huì)首善之區(qū)作為一項(xiàng)重大任務(wù),列入重要議事日程,切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)、抓好。要結(jié)合制定“十一五”規(guī)劃,把和諧社會(huì)首善之區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)分階段加以具體化,與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)同規(guī)劃,同部署,同安排,同檢查,形成經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)同步推進(jìn)的良好局面。充分調(diào)動(dòng)人大、政協(xié)、各派、工商聯(lián)和無(wú)黨派代表人士的積極性,發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織、人民團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織、中介組織等各種社會(huì)力量的作用,把各方面的積極因素凝聚到建設(shè)和諧社會(huì)首善之區(qū)的事業(yè)中,形成全社會(huì)共同參與和諧社會(huì)建設(shè)的工作機(jī)制。

二是要進(jìn)一步明確各級(jí)各部門在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)中的責(zé)任和各個(gè)階段的任務(wù)。要進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任制,把各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)分解細(xì)化,逐項(xiàng)落實(shí)到部門、單位。要加強(qiáng)督促檢查,使各項(xiàng)工作得到落實(shí),確保取得實(shí)效。各級(jí)黨的組織都要結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),認(rèn)真研究本地區(qū)、本單位、本部門在構(gòu)建和諧社會(huì)中存在的突出矛盾和問(wèn)題,切實(shí)改進(jìn)工作,不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力的本領(lǐng)、管理社會(huì)事務(wù)的本領(lǐng)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系的本領(lǐng)、處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)、開(kāi)展群眾工作的本領(lǐng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng),為建設(shè)和諧社會(huì)首善之區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

三是要加強(qiáng)對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)問(wèn)題的研究。構(gòu)建和諧社會(huì)是一個(gè)新的重大課題,有很多問(wèn)題需要在實(shí)踐中進(jìn)一步探索。同志在研討班開(kāi)班式上的講話中,提出了九個(gè)方面的研究課題。這些課題都是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)面臨的全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性的重大課題。要按照中央的要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)問(wèn)題的調(diào)查研究,全面分析和把握社會(huì)建設(shè)與管理的發(fā)展趨勢(shì),為制定政策、開(kāi)展工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要深入開(kāi)展對(duì)首都社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)展變化情況的調(diào)查研究,深刻認(rèn)識(shí)和分析階層結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織結(jié)構(gòu)等方面情況的發(fā)展變化,更好地推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和管理。要深入開(kāi)展社會(huì)利益關(guān)系發(fā)展變化情況的調(diào)查研究,深刻認(rèn)識(shí)和分析社會(huì)利益結(jié)構(gòu)、利益關(guān)系等方面情況的發(fā)展變化,更好地統(tǒng)籌各方面的利益關(guān)系和利益要求。要深入開(kāi)展維護(hù)首都穩(wěn)定工作情況的調(diào)查研究,深刻認(rèn)識(shí)和分析公共安全、社會(huì)治安等方面情況的發(fā)展變化,更好地保證人民群眾安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。要通過(guò)深入研究,不斷深化對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的認(rèn)識(shí),不斷提高構(gòu)建和諧社會(huì)的水平,使建設(shè)和諧社會(huì)首善之區(qū)的工作更加富有成效。