導(dǎo)語：創(chuàng)新浦東 將以六大體系構(gòu)建自主創(chuàng)新示范引領(lǐng)區(qū)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

瞄準(zhǔn)“一個(gè)目標(biāo)”：“十一五”期間，基本建成上海自主創(chuàng)新示范引領(lǐng)區(qū)。

加大“二個(gè)投入”：“十一五”期間，新區(qū)財(cái)力科技投入100億元，引導(dǎo)全社會(huì)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出500億元。

在戰(zhàn)略布局上堅(jiān)持“三大聚焦”：聚焦張江、聚焦自主創(chuàng)新企業(yè)、聚焦領(lǐng)軍人才。

在推進(jìn)過程中堅(jiān)持“四個(gè)著力點(diǎn)”：一是以制度創(chuàng)新促進(jìn)自主創(chuàng)新，二是以企業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三是以人才高地構(gòu)筑創(chuàng)新高地，四是以環(huán)境優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)綜合優(yōu)勢(shì)。

建設(shè)“六大體系”：率先建成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的政策體系，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化體系，高效共享的創(chuàng)新服務(wù)體系，符合國(guó)際慣例的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，全社會(huì)崇尚創(chuàng)新的人文環(huán)境體系。

未來的浦東，將是創(chuàng)新的浦東，和諧的浦東，國(guó)際化的浦東。而創(chuàng)新浦東，是浦東的金字招牌，也是浦東精神的靈魂和精髓。今天，浦東召開浦東新區(qū)自主創(chuàng)新推進(jìn)大會(huì)，公布《中共上海市浦東新區(qū)區(qū)委、區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)自主創(chuàng)新的決定》。回望“十五”，展望“十一五”，描繪出“創(chuàng)新浦東”的精彩長(zhǎng)卷！

“十一五”期間，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)領(lǐng)先”，在體制機(jī)制創(chuàng)新、領(lǐng)軍人才培育、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資集聚三個(gè)方面處于全國(guó)領(lǐng)先水平；努力實(shí)現(xiàn)“三大跨越”，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、自主創(chuàng)新企業(yè)培育三個(gè)方面高起點(diǎn)跨越，形成國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、技術(shù)水平最高的集成電路產(chǎn)業(yè)基地、新藥創(chuàng)制集群和軟件出口基地。到2010年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3000億元，每百萬人發(fā)明專利授權(quán)數(shù)220件，上海市“科技小巨人”達(dá)標(biāo)企業(yè)100家和產(chǎn)值或銷售額10億元以上的自主創(chuàng)新企業(yè)10家。

以往浦東創(chuàng)新的歷程中，制度創(chuàng)新是關(guān)鍵的突破點(diǎn)。而在“十一五”期間要實(shí)現(xiàn)飛躍，也將依靠制度創(chuàng)新來推動(dòng)自主創(chuàng)新。按照決定的要求，浦東將通過制度創(chuàng)新，率先建立起六大體系，共同構(gòu)建自主創(chuàng)新的示范引領(lǐng)區(qū)。

一是形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。“十一五”期間，爭(zhēng)取在承擔(dān)國(guó)家重大科技專項(xiàng)上建立浦東的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，力爭(zhēng)在核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件，極大規(guī)模集成電路制造技術(shù)及成套工藝，新一代寬帶無線移動(dòng)通信，轉(zhuǎn)基因生物新品種培育，重大新藥創(chuàng)制，艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治等國(guó)家重大科技專項(xiàng)上有所作為；繼續(xù)保持浦東在承擔(dān)上海市科技興市重大項(xiàng)目中的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，并且力爭(zhēng)在重大裝備、數(shù)字顯示、半導(dǎo)體照明、氫能和太陽能光伏關(guān)鍵技術(shù)、種源農(nóng)業(yè)等市級(jí)重大科技專項(xiàng)上有所突破，努力把浦東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)提升到國(guó)際水準(zhǔn)。

二是形成鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的政策體系。要抓住浦東作為國(guó)家綜合配套改革試點(diǎn)的機(jī)遇，大力推動(dòng)自主創(chuàng)新示范引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，盡快研究和出臺(tái)一批地方性政策及措施，通過體制機(jī)制創(chuàng)新來優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。推進(jìn)國(guó)家火炬創(chuàng)新試驗(yàn)城區(qū)試點(diǎn)，以建立和完善投融資體系、提高創(chuàng)業(yè)企業(yè)的育成能力、提升產(chǎn)學(xué)研結(jié)合驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)的集群創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，爭(zhēng)取率先試行國(guó)家、上海市推進(jìn)自主創(chuàng)新配套政策；全面啟動(dòng)國(guó)家創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資體制建設(shè)綜合試點(diǎn)，制定推進(jìn)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展的專項(xiàng)政策，設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，建成張江創(chuàng)業(yè)投資園首期2萬平方米；建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)，重點(diǎn)在微電子產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，針對(duì)行業(yè)技術(shù)升級(jí)更新周期短，而專利的授權(quán)和侵權(quán)訴訟周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，開展縮短授權(quán)和保護(hù)周期的制度創(chuàng)新工作；開展研發(fā)型企業(yè)持有生產(chǎn)許可證的試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)研發(fā)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的分離，為構(gòu)建產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈“微笑曲線”奠定制度基礎(chǔ)。

三是形成產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化體系。加強(qiáng)“市區(qū)合作”、“部區(qū)合作”和“院地合作”，爭(zhēng)取國(guó)家、市、中科院科研基礎(chǔ)設(shè)施在浦東布點(diǎn)建設(shè)；支持企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)建設(shè)研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)國(guó)家企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、國(guó)家工程技術(shù)研發(fā)中心、國(guó)家工程中心和國(guó)家(重點(diǎn))實(shí)驗(yàn)室，按其自主創(chuàng)新成效，分階段給予不超過500萬元資助；對(duì)經(jīng)認(rèn)定的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，其實(shí)際發(fā)生的直接技術(shù)開發(fā)費(fèi)用給予一定比例的補(bǔ)貼；重點(diǎn)支持以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟實(shí)施重大共性技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。到2010年，引進(jìn)和建設(shè)60家左右具有國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的獨(dú)立研發(fā)中心，120家左右大型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。

四是形成高效共享的創(chuàng)新服務(wù)體系。制定公共服務(wù)平臺(tái)專項(xiàng)政策，對(duì)于公益性、實(shí)體性的科技創(chuàng)新公共平臺(tái)，由政府投資建設(shè)，購(gòu)買社會(huì)服務(wù)來運(yùn)營(yíng)管理；對(duì)于兼有公益性和經(jīng)營(yíng)性的實(shí)體平臺(tái)，以企業(yè)投資為主，政府投資一次性補(bǔ)貼，由企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理；“十一五”期間，新區(qū)從基建財(cái)力投資計(jì)劃每年安排1億元支持公共平臺(tái)建設(shè)投資或投資補(bǔ)貼；鼓勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)將儀器、設(shè)備及設(shè)施對(duì)外開放，有償共享，新區(qū)科技發(fā)展基金將安排專項(xiàng)資金對(duì)使用者進(jìn)行補(bǔ)貼。制定科技企業(yè)孵化器發(fā)展政策，切實(shí)解決現(xiàn)有孵化器孵化功能不足的問題，同時(shí)創(chuàng)造條件支持海內(nèi)外企業(yè)、高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)及其他投資主體創(chuàng)辦專業(yè)孵化器。

浦東將加快建成2.5萬平方米“浦東創(chuàng)新港”工程，使之成為集聚各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的基地，為新區(qū)科技型中小企業(yè)提供“一門式”的專業(yè)服務(wù)；加快發(fā)展生產(chǎn)力促進(jìn)中心、行業(yè)協(xié)會(huì)等綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成若干能與國(guó)際接軌、有著重要推動(dòng)力和影響力的權(quán)威中介機(jī)構(gòu)；加大政府購(gòu)買服務(wù)的力度，資助和支持中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為新區(qū)企業(yè)提供產(chǎn)品研發(fā)、專利戰(zhàn)略、人才培養(yǎng)、市場(chǎng)策劃、咨詢?cè)\斷、企業(yè)上市輔導(dǎo)等各類專業(yè)服務(wù)；造就一支具有較高專業(yè)素質(zhì)的中介服務(wù)隊(duì)伍，形成開放協(xié)作、功能完備、高效運(yùn)行的科技中介服務(wù)體系。

五是形成符合國(guó)際慣例的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。貫徹《上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，提高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心的服務(wù)能力；支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究、發(fā)明專利和國(guó)際專利申請(qǐng)，提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)和實(shí)施能力，到2010年，每百萬人發(fā)明專利授權(quán)數(shù)要達(dá)到220件；加大對(duì)侵權(quán)行為的執(zhí)法力度；率先開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利質(zhì)押業(yè)務(wù)；支持行業(yè)協(xié)會(huì)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)測(cè)體系，建立專利預(yù)警機(jī)制；鼓勵(lì)和支持新區(qū)企業(yè)參與和進(jìn)入國(guó)家、市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，編制新區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，新區(qū)醫(yī)院、學(xué)校和區(qū)屬企業(yè)要優(yōu)先采購(gòu)，新區(qū)政府采購(gòu)給予不超過20%的價(jià)格扣除；鼓勵(lì)和支持科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟研制自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

六是形成全社會(huì)崇尚創(chuàng)新的人文環(huán)境體系。堅(jiān)持“人才是第一資源”的理念，將浦東新區(qū)科技功臣獎(jiǎng)升格為浦東新區(qū)自主創(chuàng)新最高成就獎(jiǎng)，每年安排1000萬元對(duì)在自主創(chuàng)新中取得杰出成就的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；為自主創(chuàng)新做出突出貢獻(xiàn)的研發(fā)人員個(gè)人所得稅形成新區(qū)財(cái)力部分，對(duì)其給予一定比例的補(bǔ)貼；加強(qiáng)人才儲(chǔ)備和培育，爭(zhēng)取引入或在浦東設(shè)立研究性大學(xué)和專業(yè)學(xué)院，加快建設(shè)浦東軟件學(xué)院、研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，到2010年，高技能人才占技術(shù)性從業(yè)人員比重要超過25%；實(shí)施人才安居工程，“十一五”期間，通過新建或認(rèn)定掛牌等方式，推出100萬平方米人才公寓；充分發(fā)揮博士后工作站、海外留學(xué)生服務(wù)窗口、人力資源機(jī)構(gòu)的作用，優(yōu)化人才集聚環(huán)境；設(shè)立專項(xiàng)教育基金，用于自主創(chuàng)新等方面人才的子女就學(xué)，并在就醫(yī)、辦理戶籍等方面提供便利。

2006年將成為浦東綜合配套改革試點(diǎn)全面啟動(dòng)的一年。國(guó)家賦予浦東新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇，使得浦東再一次成為全國(guó)乃至世界目光聚焦所在?！皠?chuàng)新”，是浦東之所以為浦東的精神內(nèi)核?！皠?chuàng)新”，必將浦東繼續(xù)走在潮流的前端

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