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和諧機關(guān)建設是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。人大常委會機關(guān)擔負著為人大及其常委會行使職權(quán)提供服務和保障的重要職責。在全面落實科學發(fā)展觀，加快構(gòu)建和諧社會的新形勢下，要以創(chuàng)建和諧機關(guān)為總抓手，全面加強政治思想、組織、作風和規(guī)范化建設，進一步增強干部素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風，提高服務水平。

一是，加強政治思想建設，堅持和諧機關(guān)建設的正確方向。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。毫不動搖動地堅持黨的領導，是做好人大工作的政治前提和根本保證，也是人大工作必須遵循的原則。人大機關(guān)必須把政治思想建設放在機關(guān)建設第一位，夯實和諧機關(guān)建設的思想基礎。要堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝頭腦，增強思想政治素質(zhì)，堅持講政治，堅持正確的政治方向，引導廣大干部職工深刻領會科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設等重大戰(zhàn)略思想，真正學懂弄通，掌握精神實質(zhì)，提高理論素養(yǎng)，切實打牢科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的理論根基。要教育廣大干部牢固樹立黨的觀念、大局觀念、群眾觀念、民主觀念、法制觀念，切實增強堅持和完善人民代表大會制度、搞好人大工作的堅定性和自覺性。要堅持依靠黨的領導，自覺主動地接受黨的領導，確保在理想信念上不猶豫、不含糊、不動搖，在思想上、政治上和行動上同以同志為總書記的黨中央保持高度一致。要把人大機關(guān)工作的著力點放在保證黨的路線方針政策落實上，不折不扣地貫徹黨委的重大決策，積極協(xié)助人大常委會創(chuàng)造性地開展工作。當前，要組織機關(guān)干部深入學習貫徹總書記在中央黨校的重要講話，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，切實增強做好人大工作，推動科學發(fā)展，促進社會和諧的責任感和使命感。思想政治建設要發(fā)揮我黨的優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)，又要根據(jù)形勢發(fā)展，創(chuàng)新工作方式，增強工作實效，把思想政治建設與業(yè)務建設結(jié)合起來，以業(yè)務工作成績體現(xiàn)思想政治建設的成果。

二是，加強組織建設，夯實和諧機關(guān)建設的基礎。隨著民主政治的發(fā)展，人大工作的地位和作用越來越重要；監(jiān)督法的頒布實施，使人大監(jiān)督的程序更加細化、嚴密；新形勢、新任務對人大機關(guān)提出了新的更高的要求。要根據(jù)人大工作的目標要求和精簡、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、效能的原則，優(yōu)化人大常委會內(nèi)部機構(gòu)設置，保證各辦事機構(gòu)職能范圍、權(quán)責體系、運行程序整體協(xié)調(diào)。營造公平競爭的氛圍，努力為干部成長和發(fā)展搭建平臺，提供舞臺，完善干部選拔任用、培訓交流、考核評價機制，充分調(diào)動干部積極性。營造科學合理用人的氛圍，堅持正確的用人導向，堅持德才兼?zhèn)錁藴剩怨ぷ鳂I(yè)績論英雄，健全有利于人才脫穎而出和人盡其才、才盡其用的用人機制。積極主動向黨委及組織部門建議并推薦干部，加快干部流動，實現(xiàn)人大機關(guān)干部培養(yǎng)、使用、提拔和交流工作的良性循環(huán)，增強機關(guān)活力。要改進和完善人員配置和人事管理工作，達到人與人、人與事之間相互關(guān)系的最佳狀態(tài)，最大限度地調(diào)動和發(fā)揮大家的積極性、創(chuàng)造性，釋放所有的潛能，產(chǎn)生最大的效益。加強機關(guān)黨建工作和群眾組織建設，健全各項活動制度，采取多種措施，加強對機關(guān)黨員干部的教育和管理，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和各群眾團體的作用。

三是，加強作風建設，激發(fā)和諧機關(guān)建設的活力。機關(guān)作風是機關(guān)干部綜合素質(zhì)的集中體現(xiàn)，展示著機關(guān)的精神風貌。機關(guān)的作風狀況，既關(guān)系到機關(guān)工作效率和工作水平，更關(guān)系到機關(guān)形象和在人民群眾中的威信。要針對人大機關(guān)實際，著力打造求真務實、廉潔高效的人大機關(guān)形象。按照總書記提出的倡導八個方面良好風氣的要求，自覺發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，進一步增強憂患意識，始終保持開拓進取的銳氣；進一步增強公仆意識，始終牢記全心全意為人民服務的宗旨；進一步增強節(jié)儉意識，始終發(fā)揚艱苦奮斗的精神。要大興調(diào)查研究之風、求真務實之風，提高辦事效率和工作質(zhì)量。對那些不適應新形勢、新任務要求的工作作風要堅決改變，努力形成認真履職、愛崗敬業(yè)、腳踏實地、埋頭苦干、開拓進取、爭創(chuàng)一流的良好風氣。要強化社會主義榮辱觀和廉政教育，引導廣大干部做弘揚新風正氣、抵制歪風邪氣的楷模，確保廉潔勤政。通過加強作風建設，進一步強化責任意識，提高機關(guān)工作效能，在機關(guān)內(nèi)部形成一種工作嚴細認真、作風深入扎實、生活豐富多采、同事團結(jié)友愛、品位健康向上的和諧局面。

四是，加強規(guī)范化建設，實現(xiàn)和諧機關(guān)建設的體制創(chuàng)新。健全完善各項規(guī)章制度是規(guī)范化建設的基礎。多年來，各地人大機關(guān)不斷加強制度建設，各方面工作基本做到了有章可循。但制度建設不可能一勞永逸，也要與時俱進。隨著時展和形勢變化，各項規(guī)章制度應當不斷完善和發(fā)展。要進一步健全和落實決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”，依靠制度約束人、規(guī)范事。要進一步規(guī)范會務工作，完善會議制度，提高辦會質(zhì)量；進一步規(guī)范事務工作，完善各項工作規(guī)程，提高辦事效率；進一步規(guī)范文字工作，完善辦文規(guī)范，提高辦文水平。對過去一些行之有效的規(guī)章制度要繼續(xù)堅持；對不適應形勢發(fā)展要求的，適時予以修訂完善。在制度建設過程中，要以機關(guān)規(guī)范化管理為目標，以改革創(chuàng)新的精神，把目標職責、工作機制、干部行為、機關(guān)管理都納入規(guī)范化、制度化的內(nèi)容，制定工作流程、管理標準和行為規(guī)范，把“軟任務”變成“硬指標”，使各項制度彼此銜接，環(huán)環(huán)相扣，實現(xiàn)機關(guān)工作目標明確、程序科學、責任到位、管理有序。制度制定后要狠抓落實，加強督促檢查，把執(zhí)行制度的理念滲透到每一位干部職工的行為準則、價值觀念、道德標準之中，不斷增強貫徹執(zhí)行制度的自覺性和堅定性，做到令行禁止。機關(guān)領導干部要把執(zhí)行和維護制度視為自己的基本職責，帶頭執(zhí)行制度，帶動形成崇尚制度、執(zhí)行制度、實現(xiàn)規(guī)范化的良好氛圍.