從維護(hù)執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)看保持黨的先進(jìn)性
時(shí)間:2022-04-21 04:42:00
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按我的理解,中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),其實(shí)質(zhì)就是要實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政。這一點(diǎn)應(yīng)該理直氣壯地講,因?yàn)楣伯a(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政有一個(gè)崇高的目標(biāo),這就是富民強(qiáng)國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)狀況,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政,最重要的是維護(hù)黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)??磥?lái)這主要是兩個(gè)方面的事情:制度、體制、工作機(jī)制的健全、建立和實(shí)施問(wèn)題;黨員、干部(特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部)的素質(zhì)和能力的提高問(wèn)題。前者是全局性、根本性的建設(shè);后者是基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的建設(shè),這從某種意義上說(shuō),就是保持黨的先進(jìn)性。
從維護(hù)黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)出發(fā),保持黨的先進(jìn)性有以下幾個(gè)突出任務(wù)。
一、講民主,把群眾觀點(diǎn)、群眾路線落到實(shí)處
執(zhí)政黨的最大危險(xiǎn)之一就是脫離群眾,80多年前列寧就這么告誡執(zhí)政的共產(chǎn)黨人。我們現(xiàn)在的決議上也寫(xiě)得很好:同人民群眾建立“血肉聯(lián)系”。但怎么做到是個(gè)很大很難的問(wèn)題。我們首先要冷靜而勇敢地估量一下現(xiàn)實(shí)的黨群關(guān)系狀況,特別要從體制和工作機(jī)制上正視問(wèn)題。
蘇聯(lián)東歐執(zhí)政黨喪權(quán)亡黨的歷史告訴我們,離開(kāi)人民群眾當(dāng)家作主講堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),必然會(huì)因削弱社會(huì)主義民主而毀掉黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。這里關(guān)鍵問(wèn)題是干部的任用制度。蘇聯(lián)模式的弊病就是用自上而下的普遍的干部委任制度使民主制度(民主選舉、民主監(jiān)督、民主罷免)流于形式。在這種體制下形成的社會(huì)管理階層(干部階層)很容易變成官僚特權(quán)階層。他們?cè)趯?duì)老百姓進(jìn)行共產(chǎn)主義、社會(huì)主義教育,但實(shí)際上他們?cè)缫言诮?jīng)濟(jì)地位、生活方式、價(jià)值觀念、思想感情上同廣大人民群眾拉開(kāi)了距離,甚至是格格不入了。這是這些執(zhí)政黨喪失先進(jìn)性的集中表現(xiàn)。
有些人喜歡說(shuō)“信仰危機(jī)”、“信任危機(jī)”。應(yīng)該承認(rèn),這種“危機(jī)”在歷史上一再出現(xiàn)。但“危機(jī)”從何而來(lái)呢?常常有錯(cuò)覺(jué),以為問(wèn)題在于民眾。其實(shí),問(wèn)題往往出在某些黨的領(lǐng)導(dǎo)干部背離了黨的宗旨和社會(huì)主義的原則。了解中外社會(huì)主義實(shí)踐的歷史、了解馬克思主義唯物史觀的人,應(yīng)該看到這一點(diǎn)。
80多年來(lái)世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的歷史反復(fù)提示人們,干群矛盾是社會(huì)主義社會(huì)中一對(duì)經(jīng)常出現(xiàn)、有時(shí)很尖銳的矛盾。這是一對(duì)體制性的矛盾。
解決矛盾的最佳途徑是把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民群眾當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。關(guān)鍵環(huán)節(jié)是各級(jí)真正掌握政權(quán)的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要由人民通過(guò)一定的程序和形式來(lái)認(rèn)可。老百姓不支持你,你怎么能代表黨去領(lǐng)導(dǎo)他們呢?一些地方試行“兩票制”的做法應(yīng)積極支持并逐步推廣,切實(shí)把“黨管”(干部)同民選、“民監(jiān)”(民主監(jiān)督)結(jié)合起來(lái),從制度上消除“人民不要黨要”的矛盾現(xiàn)象,真正消除暗箱操作行為。
二、講社會(huì)公平,盡力維護(hù)“弱勢(shì)群體”的切身利益
社會(huì)公平是社會(huì)主義的核心價(jià)值觀念,沒(méi)有社會(huì)公平就沒(méi)有社會(huì)主義,忽視社會(huì)公平就會(huì)把黨的執(zhí)政地位置于危機(jī)的境地。
中國(guó)共產(chǎn)黨是共產(chǎn)主義性質(zhì)的政黨。她之所以是先進(jìn)的政黨,中國(guó)人民之所以擁護(hù)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),就是因?yàn)樗_實(shí)代表廣大民眾的根本利益。改革開(kāi)放以來(lái),我們?cè)诖蚱破骄髁x中,正確地強(qiáng)調(diào)效率,一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)(今后也仍然要在防止兩極分化的“度”中承認(rèn)差別的存在)時(shí),出現(xiàn)了收入差距過(guò)大的現(xiàn)象。中國(guó)社會(huì)形成一個(gè)很大的“弱勢(shì)群體”。這個(gè)群體曾經(jīng)是共產(chǎn)黨執(zhí)政的最重要的社會(huì)基礎(chǔ),今后仍將是共產(chǎn)黨執(zhí)政社會(huì)基礎(chǔ)的主要部分。不注重社會(huì)公平,就等于丟掉共產(chǎn)黨的先進(jìn)性,共產(chǎn)黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)就會(huì)削弱以至于喪失。
在當(dāng)今中國(guó),講社會(huì)公平,必然要把眼光轉(zhuǎn)到“弱勢(shì)群體”身上。在生產(chǎn)資料社會(huì)主義改造完成之后,仍然愛(ài)貧怕富、恐富、搞平均主義,是一種社會(huì)不公;反之,嫌貧愛(ài)富、傍富、媚富,使不法致富、為富不仁者富上加富更是社會(huì)不公。
造成今天社會(huì)不公現(xiàn)象的主要原因有:一是國(guó)情——人口多,家底?。欢求w制上長(zhǎng)期沒(méi)有改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);三是社會(huì)發(fā)展引起的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變革使處于夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)者部分人下崗,落入弱勢(shì)群體中;四是少數(shù)干部為官不正,一些企業(yè)主為富不仁,他們的巧取豪奪、明榨暗偷,使得部分民眾的處境不僅不能改善,甚至惡化了。
實(shí)行社會(huì)公平原則,第一還是要靠發(fā)展。首先是要把蛋糕做大,然后才是分配得公平一些,離開(kāi)發(fā)展求公平,就會(huì)回到平均分配的、貧窮的老路。第二是靠政策,特別是分配政策。根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,我們有條件加大對(duì)弱勢(shì)群眾救助的力度。但是必須清醒地看到,貫徹社會(huì)公平原則是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,必須逐步實(shí)行。要避免歷史上搞社會(huì)主義往往操之過(guò)急的老毛病。好事常常是多磨的。對(duì)擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面的程度、“城市反哺農(nóng)村”的力度、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的速度,都不宜估計(jì)過(guò)高過(guò)大過(guò)快。應(yīng)該清醒地看到:差別將長(zhǎng)期存在,有人先富、有人后富是常態(tài),我們要警惕的只是貧富懸殊。
三、講廉潔,大力提倡艱苦奮斗,建立節(jié)約型社會(huì)
黨風(fēng)好壞,在很大程度上決定著黨的領(lǐng)導(dǎo)威信的高低,乃至于黨的生死存亡。是為老百姓勤儉持家,還是當(dāng)敗家子?如果是后者,老百姓自然有權(quán)利對(duì)其持不信任態(tài)度。
改革開(kāi)放以來(lái),我們?cè)趧?chuàng)造令世人驚嘆的經(jīng)濟(jì)奇跡的同時(shí),也滋長(zhǎng)了一種很不好的風(fēng)氣,一些地方大手大腳,講闊氣,講排場(chǎng),消費(fèi)主義、享樂(lè)主義大行其道。其出手、其派頭,令真正富有的西方人困惑不解。說(shuō)到底是花國(guó)家的錢(qián)、人民的錢(qián)不心疼。
總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)務(wù)必”,總理最近提出建設(shè)節(jié)約型社會(huì),切中時(shí)弊,深得民心??磥?lái)建設(shè)節(jié)約型社會(huì),也是硬件建設(shè)和軟件建設(shè)兩方面的問(wèn)題。硬件主要是規(guī)章制度的建立和健全、特別是要使各級(jí)人大及其常設(shè)機(jī)構(gòu)有實(shí)權(quán)管“賬”管“錢(qián)”,確保財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)工作者按章辦事的權(quán)力。軟件主要是通過(guò)教育,在黨內(nèi)形成一個(gè)羞于揮霍、羞于奢華,以勤儉節(jié)約為榮的風(fēng)氣,并以此作為衡量黨員和干部先進(jìn)與落后的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),由此帶動(dòng)建立節(jié)約型社會(huì)。
不能低估廉潔和節(jié)約的實(shí)際意義。筆者算了一筆賬:只要我們認(rèn)真改革用公車制度、限制公款吃喝,省它1/3或1/2,每年就可以省下1500—2000億元人民幣。這筆錢(qián)可以使1—2億貧困的老百姓經(jīng)濟(jì)生活提高一個(gè)大檔次。這是完全可以設(shè)想、可以期盼的。如果做到這一點(diǎn),我們黨的威望又將有一個(gè)新的提高。
四、講誠(chéng)信,在黨內(nèi)真正形成一個(gè)說(shuō)真話、說(shuō)實(shí)話,以弄虛作假為恥的氛圍
我黨各級(jí)黨校都醒目地掛著“實(shí)事求是”幾個(gè)大字。這是我黨的思想路線,有了它才有了我黨各個(gè)時(shí)期的勝利。但長(zhǎng)期以來(lái),那種說(shuō)大話、說(shuō)空話、說(shuō)套話、說(shuō)假話的壞風(fēng)氣仍然在一些角落暢行無(wú)阻。在一些地方,會(huì)上一套會(huì)下一套,對(duì)上一套對(duì)下一套,想的一套說(shuō)的一套,大家心照不宣,習(xí)以為常;干部出數(shù)字,數(shù)字出干部,時(shí)有耳聞。這是一種最可怕的腐敗,是敗壞我黨的形象、損傷我黨在民眾中威望的重要原因之一。
我國(guó)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期,假冒偽劣產(chǎn)品不僅出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,也出現(xiàn)在社會(huì)的其他領(lǐng)域,包括政治領(lǐng)域。這當(dāng)然也是剛剛進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期難以完全避免的現(xiàn)象。但作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)建立以誠(chéng)信為道德基礎(chǔ)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的執(zhí)政黨,作為一個(gè)代表社會(huì)主義先進(jìn)文化的嚴(yán)肅的政黨,對(duì)我們社會(huì)政治生活中的這種不良風(fēng)氣,不能不采取嚴(yán)格和嚴(yán)厲的態(tài)度和措施。只有這樣,才能在黨內(nèi)形成敢說(shuō)真話的氣氛,使人羞于說(shuō)大話、空話、套話、假話,真正使廣大黨員和干部的黨性有一個(gè)新的提高。這一條做好了,我們黨就更得民心。
講民主,講社會(huì)公平,講廉潔,講誠(chéng)信,這是保持我們黨的先進(jìn)性、維護(hù)黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)的幾個(gè)重要方面。雖然做起來(lái)難度會(huì)很大,但不是做不到的,關(guān)鍵在于下決心。
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