把樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀同加強執(zhí)政能力建設(shè)緊密結(jié)合起來

時間:2022-04-22 02:58:00

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把樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀同加強執(zhí)政能力建設(shè)緊密結(jié)合起來

樹立落實科學(xué)發(fā)展觀加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)緊密結(jié)合起來,提高我們黨運用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的能力,是不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的重要保證。

一、科學(xué)發(fā)展觀是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大創(chuàng)新

關(guān)于社會主義建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)思想問題,如同社會主義建設(shè)的偉大實踐一樣,經(jīng)歷了一個不斷探索、不斷創(chuàng)新的歷史過程。馬克思恩格斯最初認為,社會主義社會應(yīng)該脫胎于生產(chǎn)力高度發(fā)達的資本主義社會,應(yīng)該是經(jīng)濟社會充分發(fā)展的嶄新的社會形態(tài)。他們曾提出,社會主義革命勝利首先在幾個主要的發(fā)達資本主義國家實現(xiàn)。至于非資本主義國家走社會主義道路的可能性和途徑問題,馬克思恩格斯僅僅作了一般性的理論提示。比如,他們提出,非資本主義國家可以在一定條件下不經(jīng)過資本主義的卡夫丁峽谷而走上社會主義的發(fā)展道路。列寧揭示了壟斷資本主義的特征和歷史地位,根據(jù)帝國主義時代資本主義經(jīng)濟政治發(fā)展不平衡的特點,提出社會主義革命有可能在一國或數(shù)國首先取得勝利的思想,成功地領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟文化相對落后的俄國率先走上了社會主義道路。列寧指出,社會主義一定要創(chuàng)造出比資本主義更高的勞動生產(chǎn)率,勝利后的無產(chǎn)階級必須大力發(fā)展生產(chǎn)力。他在總結(jié)俄國探索社會主義道路經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提出了“新經(jīng)濟政策”,初步形成了經(jīng)濟文化落后的俄國如何建設(shè)和發(fā)展社會主義的構(gòu)想。斯大林時期,蘇聯(lián)在社會主義建設(shè)上取得了很大的成績,同時也形成了以“高度集中”為基本特征的“蘇聯(lián)模式”。隨著實踐的發(fā)展,“蘇聯(lián)模式”的弊端逐漸暴露出來,最終演變成嚴重阻礙社會主義建設(shè)和發(fā)展的體制性障礙。后來,由于種種復(fù)雜的原因,蘇共亡黨,蘇聯(lián)解體。從總體上看,第一個社會主義國家蘇聯(lián)沒有解決好社會主義建設(shè)和發(fā)展這個重大問題。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民取得全國政權(quán),建立了社會主義制度。同志熱切希望中國盡快擺脫長期以來半封建半殖民地社會狀況造成的積貧積弱的局面,盡快實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。他強調(diào)社會主義必須發(fā)展生產(chǎn)力,提出了實施工業(yè)化的趕超戰(zhàn)略,希望以超常規(guī)的發(fā)展,趕上西方發(fā)達國家。同志對我國社會主義建設(shè)和發(fā)展道路問題進行了艱辛的探索,初步形成了關(guān)于社會主義建設(shè)和發(fā)展的思想。但是,由于受“左”的指導(dǎo)思想的影響,我國的社會主義建設(shè)和發(fā)展遭受了重大挫折。

以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,繼承和發(fā)展了同志關(guān)于社會主義建設(shè)和發(fā)展的正確思想,深刻總結(jié)我國和其他社會主義國家關(guān)于社會主義建設(shè)和發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn),撥亂反正,實現(xiàn)了全黨工作重點的轉(zhuǎn)移,提出和貫徹“一個中心、兩個基本點”的基本路線,開創(chuàng)了中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展的新局面。面對新技術(shù)革命和經(jīng)濟全球化浪潮帶來的機遇和挑戰(zhàn),鄧小平同志以高度的緊迫感和敏銳的戰(zhàn)略眼光,一再強調(diào)要抓住機遇,加快發(fā)展。他多次強調(diào)社會主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力,提出“發(fā)展才是硬道理”的戰(zhàn)略思想,創(chuàng)造性地解決了中國特色社會主義“為什么要發(fā)展、怎樣發(fā)展”等一系列重大課題,解決了關(guān)于發(fā)展目的、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展道路、發(fā)展動力等一系列重大問題,開辟了中國特色社會主義的發(fā)展道路,形成了關(guān)于中國特色社會主義的發(fā)展理論。

以同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,堅持和發(fā)展了鄧小平同志關(guān)于我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展的思想,把發(fā)展提到黨執(zhí)政興國第一要務(wù)的高度,強調(diào)發(fā)展要有新思路,要保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展;要實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略;要實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展;要正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系;要不斷推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè);要在推動經(jīng)濟社會全面進步的基礎(chǔ)上,不斷推進人的全面發(fā)展,使中國特色社會主義的發(fā)展理論有了新的升華。

以同志為總書記的新一屆黨中央,在科學(xué)總結(jié)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新鮮經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,著眼于新的實踐和新的發(fā)展,深入研究和分析我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新階段新特征,充分認識中國所面臨的機遇和挑戰(zhàn),科學(xué)把握當今世界面臨的各種共同性問題和人類文明發(fā)展的趨勢,明確提出以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,進一步豐富并創(chuàng)新了我們黨關(guān)于中國特色社會主義的發(fā)展理論。

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持解放思想、實事求是、與時俱進,探索中國特色社會主義發(fā)展道路的最新成果,體現(xiàn)了我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的新認識??茖W(xué)發(fā)展觀同我們黨三代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于社會主義建設(shè)和發(fā)展的思想既一脈相承,又有新的創(chuàng)造,賦予了我們黨關(guān)于社會主義建設(shè)和發(fā)展的理論以新的時代內(nèi)容和要求??茖W(xué)發(fā)展觀不僅進一步回答了中國特色社會主義為什么要發(fā)展的問題,而且富有創(chuàng)造性地回答了中國特色社會主義如何發(fā)展、發(fā)展什么等重大問題??茖W(xué)發(fā)展觀既是解決當前經(jīng)濟社會發(fā)展中諸多矛盾和問題所必須遵循的基本原則,更是黨在新世紀新階段關(guān)于我國現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇,是統(tǒng)領(lǐng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的根本指導(dǎo)思想。

二、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力

中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的執(zhí)政黨,黨的執(zhí)政能力如何,直接關(guān)系到國家建設(shè)和發(fā)展的全局??茖W(xué)發(fā)展觀是黨在新世紀新階段如何為人民執(zhí)好政的根本執(zhí)政理念和執(zhí)政方略,是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、保證黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)黨的執(zhí)政任務(wù)的重要法寶。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),不斷提高黨的執(zhí)政能力的重要任務(wù)。

黨的執(zhí)政能力如何,是通過社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展的具體成效體現(xiàn)出來的。執(zhí)政能力,從一定意義上說,就是執(zhí)政黨運用各種執(zhí)政資源,調(diào)動一切積極因素,把國家建設(shè)好、發(fā)展好的能力。歷史經(jīng)驗告訴我們,能否把社會主義建設(shè)好、發(fā)展好,首先取決于能否解決好社會主義建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)思想問題,解決好發(fā)展觀問題。黨的執(zhí)政能力如何,黨的執(zhí)政能力建設(shè)如何,主要要看黨是否能科學(xué)認識和準確把握社會主義建設(shè)和發(fā)展的規(guī)律,形成關(guān)于社會主義建設(shè)和發(fā)展的正確的指導(dǎo)思想,并且能夠隨著時代條件的變化不斷加以創(chuàng)新,用以指導(dǎo)社會主義建設(shè)和發(fā)展的實踐,取得社會主義建設(shè)和發(fā)展的實效。

科學(xué)發(fā)展觀的提出,既是黨領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義建設(shè)和發(fā)展的能力提高的具體體現(xiàn),又是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要成果。能否牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀,是衡量各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力高低的重要尺度,也是衡量黨的執(zhí)政能力建設(shè)成效如何的重要標準。黨的執(zhí)政能力首先是領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義發(fā)展的能力。黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力,要具體體現(xiàn)在解決中國特色社會主義建設(shè)和發(fā)展的問題上,即體現(xiàn)在解決“為什么要建設(shè)和發(fā)展?怎樣建設(shè)和發(fā)展?建設(shè)和發(fā)展什么?”等一系列發(fā)展的重大問題上。解決這些重大問題,首先就要確立關(guān)于社會主義建設(shè)和發(fā)展的正確的指導(dǎo)思想,需要解決科學(xué)的發(fā)展觀問題。發(fā)展觀對于國家的經(jīng)濟社會全面發(fā)展起著全局性和根本性的作用。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,我國經(jīng)濟社會就能保持健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展,中國特色社會主義建設(shè)和發(fā)展就能不斷取得新的重大進展。

樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的過程,同時也是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力的過程。從目標上看,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀同加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)是一致的,都是要做到在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上促進社會和人的全面進步,不斷提高人民生活水平,保證人民共享發(fā)展成果,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標。從要求上看,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀同加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)是一致的,都是要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律,實現(xiàn)我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求。從任務(wù)上看,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀同加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)也是一致的。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,就是為了更好地堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展不單純是經(jīng)濟的增長,而是經(jīng)濟、政治、文化的全面協(xié)調(diào)發(fā)展,是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、和諧社會的全面共同發(fā)展,是實現(xiàn)“五個統(tǒng)籌”的發(fā)展。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),也是要通過提高黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)和發(fā)展的能力,全面推進中國特色社會主義的建設(shè)和發(fā)展。

樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)與能力,對黨的執(zhí)政能力,提出了新的更高的要求??茖W(xué)發(fā)展觀的樹立和落實,有助于推動和促進黨的領(lǐng)導(dǎo)干部全面提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和執(zhí)政能力,全面提高黨的執(zhí)政能力。黨執(zhí)政能力的不斷提高,同樣有助于不斷推進科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實,不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)的新局面。要在樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的實踐中,不斷增強黨的執(zhí)政能力,并通過提高黨的執(zhí)政能力,不斷推進科學(xué)發(fā)展觀的樹立和落實。

三、提高黨的執(zhí)政能力,要在堅持和實踐科學(xué)發(fā)展觀上下功夫

進行現(xiàn)代化建設(shè)與加強黨的自身建設(shè),是成就中國特色社會主義偉大事業(yè)的兩項互相聯(lián)系的重要任務(wù)。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀與提高黨的執(zhí)政能力,是推進這兩大建設(shè)的互相聯(lián)系的兩項基本保證。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),必須在堅持和實踐、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀上下功夫。

首先,要把樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,提高到加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)發(fā)展的高度來認識。對科學(xué)發(fā)展觀認識越深刻,把握越準確,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性就越強。要全面、準確、系統(tǒng)地把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)、主要內(nèi)涵、基本要求、實踐基礎(chǔ)和重大意義,增強運用科學(xué)發(fā)展觀推進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的自覺性和堅定性。

其次,要運用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局,提高黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展的能力。要以科學(xué)發(fā)展觀為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本指導(dǎo)思想,堅持以人為本,從人民群眾的根本利益出發(fā),抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),集中力量發(fā)展社會生產(chǎn)力,最大限度地實現(xiàn)人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化利益,處理好發(fā)展中的各種矛盾,解決好發(fā)展中的各種難題,協(xié)調(diào)好各方面利益,調(diào)動一切積極因素,保證人民群眾共享改革發(fā)展的成果。

第三,要把樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀同本地區(qū)、本單位、本部門的具體實際結(jié)合起來,提高具體落實科學(xué)發(fā)展觀的能力??茖W(xué)發(fā)展觀對全國和全局工作具有普遍的指導(dǎo)意義。我國人口眾多,幅員遼闊,各地情況千差萬別。落實科學(xué)發(fā)展觀,一定要結(jié)合本地區(qū)、本單位、本部門的實際情況,充分考慮不同的特點,堅持一切從實際出發(fā),因地制宜,因時制宜。在具體做法上,不能強求一律,搞齊步走、一刀切。落實科學(xué)發(fā)展觀,既要有緊迫感和責任感,又要看到解決發(fā)展中諸多矛盾和問題的艱巨性、復(fù)雜性和長期性,在具體目標上不能預(yù)期過高,操之過急。能否根據(jù)本地區(qū)、本單位、本部門的實際,具體落實科學(xué)發(fā)展觀,也是對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的重要檢驗。

第四,要把樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀同構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略任務(wù)緊密結(jié)合起來,提高正確處理人民內(nèi)部矛盾,構(gòu)建社會主義和諧社會的能力。只有樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,才能推進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展,才能正確反映和兼顧不同方面的利益,正確處理人民內(nèi)部矛盾,維護和實現(xiàn)社會公平正義,構(gòu)建社會主義和諧社會。黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部要加強調(diào)查研究,深入探索處理人民內(nèi)部矛盾和構(gòu)建社會主義和諧社會的規(guī)律與特點,探索處理人民內(nèi)部矛盾和構(gòu)建社會主義和諧社會的新思路和新途徑,在樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的實踐中,扎扎實實地推進社會主義和諧社會建設(shè)。