導(dǎo)語(yǔ)：充分發(fā)揮檢察職能 努力構(gòu)建和諧社會(huì)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

充分發(fā)揮檢察職能努力構(gòu)建和諧社會(huì)

當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入人均gdp從1000美元—3000美元的特殊發(fā)展階段。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，這個(gè)階段既是黃金發(fā)展期，也是矛盾凸顯期，穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系制約著社會(huì)前進(jìn)的步伐。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)正是我們黨順應(yīng)這一歷史變化，為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)作出的重大戰(zhàn)略決策，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要深刻理解和把握構(gòu)建和諧社會(huì)的豐富內(nèi)涵，進(jìn)一步強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義，努力承擔(dān)起構(gòu)建和諧社會(huì)的偉大任務(wù)，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建立。

一、構(gòu)建和諧社會(huì)是檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。

檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，其根本職責(zé)在于通過(guò)強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)國(guó)家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施，保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義。因此，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，建設(shè)美好社會(huì)，是履行檢察職能的應(yīng)有之義。

（一）構(gòu)建和諧社會(huì)是檢察機(jī)關(guān)的憲法地位決定的。我國(guó)憲法規(guī)定：人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。我國(guó)在人民代表大會(huì)制度之下派生出行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)三個(gè)平行并列、各自獨(dú)立的國(guó)家機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)分別執(zhí)行國(guó)家的行政管理和司法裁判職能，而檢察機(jī)關(guān)執(zhí)行法律監(jiān)督職能。檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督地位，不僅表現(xiàn)在國(guó)家政治體制中，在司法體制和各種訴訟程序中，檢察機(jī)關(guān)通過(guò)行使職務(wù)犯罪偵查權(quán)，實(shí)施對(duì)國(guó)家工作人員執(zhí)法情況的法律監(jiān)督；通過(guò)行使批捕權(quán)、公訴權(quán)，實(shí)施對(duì)公民守法情況的監(jiān)督；通過(guò)行使訴訟監(jiān)督權(quán)，實(shí)施對(duì)刑事、行政訴訟活動(dòng)和民事審判活動(dòng)的法律監(jiān)督。也就是說(shuō)，在我國(guó)憲政體制下，檢察機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著打擊犯罪，懲治腐敗，保障國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施的重要職責(zé)，理應(yīng)在維護(hù)社會(huì)和諧中發(fā)揮重要作用。

（二）構(gòu)建和諧社會(huì)是檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法為民的必然結(jié)果。維護(hù)最廣大人民的根本利益始終是們黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。檢察權(quán)是人民賦予的，檢察權(quán)必須自覺(jué)接受人民的監(jiān)督，必須用來(lái)為人民謀利益?！傲z為公、執(zhí)法為民”是新時(shí)期檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法宗旨，是檢察機(jī)關(guān)落實(shí)以人為本執(zhí)法理念的具體體現(xiàn)。檢察機(jī)關(guān)和檢察人員必須時(shí)刻關(guān)注人民群眾的切身利益，認(rèn)真傾聽人民群眾的意見和呼聲，滿腔熱忱地對(duì)待群眾的訴求，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情執(zhí)法，本著對(duì)群眾利益高度負(fù)責(zé)的精神辦案。通過(guò)發(fā)揮職能，嚴(yán)厲打擊侵犯群眾利益的違法犯罪行為，充分尊重和保障人民群眾的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法為民，促進(jìn)社會(huì)和諧。

三是構(gòu)建和諧社會(huì)是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局的客觀要求。經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征和總趨勢(shì)，它正以不可阻擋之勢(shì)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治、文化產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。任何國(guó)家要跟上時(shí)代潮流，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，都必須高度重視、認(rèn)真研究、切實(shí)解決發(fā)展問(wèn)題。我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，當(dāng)前最突出的問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)文化落后，黨的根本任務(wù)就是大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，并以此作為我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。檢察機(jī)關(guān)必須牢牢把握住發(fā)展這一時(shí)代主題，自覺(jué)服從和服務(wù)于發(fā)展大局。通過(guò)創(chuàng)建清廉的政治環(huán)境和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、構(gòu)建和諧社會(huì)必須強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義

公平正義是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要前提?！皬?qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，不僅揭示了檢察工作的本質(zhì)和規(guī)律，也反映了實(shí)現(xiàn)公平正義，構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求和價(jià)值追求。檢察機(jī)關(guān)必須圍繞這一工作主題，加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)，維護(hù)公平正義，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

（一）要以公平求和諧。公平是人們追求的基本社會(huì)價(jià)值，是社會(huì)秩序得以維系的基本理念。而司法是維護(hù)公平的最后一道屏障。當(dāng)人們之間的紛爭(zhēng)不能自己解決時(shí)，當(dāng)個(gè)人的權(quán)利和尊嚴(yán)受到侵犯時(shí)，人們就會(huì)寄希望于司法機(jī)關(guān)，期求司法機(jī)關(guān)能夠通過(guò)法律公平地解決紛爭(zhēng)，伸張正義。司法的功能就在于通過(guò)公平合理地適用法律規(guī)則，滿足人們對(duì)公平的追求。一個(gè)社會(huì)，如果達(dá)不到人們對(duì)公平的要求，就沒(méi)有理由要求人們遵循它所頒布的法律和制定的行為規(guī)范，社會(huì)秩序也就蕩然無(wú)存，社會(huì)和諧也就無(wú)從談起。因此，檢察機(jī)關(guān)要通過(guò)依法履行職能，使有罪的人受到懲罰，使無(wú)罪的人不受追究，使人權(quán)得到尊重，保障法律面前人人平等，全力實(shí)現(xiàn)公平，以公平構(gòu)建社會(huì)和諧。

（二）要以效率求和諧。從法學(xué)理論上講，公正是司法的最終和最高目標(biāo)，效率是通過(guò)司法實(shí)現(xiàn)公正的最佳狀態(tài)。在保證公正的前提下，效率是司法的內(nèi)在追求之一。其實(shí)，效率本身就是公正的一個(gè)重要的價(jià)值指標(biāo)。對(duì)于群眾來(lái)說(shuō)，既要求自己的官司得到公正的裁判，也希望訴訟的時(shí)間不要太長(zhǎng)?！皼](méi)有效率的正義是延誤或虛幻的正義”，“遲到的公正不是公正，遲來(lái)的正義等于無(wú)正義”。如果不講效率，久托不決，群眾的生活處于長(zhǎng)期的不穩(wěn)定狀態(tài)之中，就可能導(dǎo)致天平失衡，導(dǎo)致公正難以實(shí)現(xiàn)。司法效率不僅僅是某個(gè)糾紛與案件及時(shí)解決的問(wèn)題，沒(méi)有效率，群眾訴求和社會(huì)矛盾得不到及時(shí)解決，就可能演變成“激烈的對(duì)抗和大規(guī)模的沖突”，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)。因此，檢察機(jī)關(guān)在尊崇司法公正的前提下，要研究司法規(guī)律，創(chuàng)新檢察機(jī)制，使案件在檢察環(huán)節(jié)加快進(jìn)度，加快周轉(zhuǎn)，滿足人們對(duì)效率的追求，以效率體現(xiàn)公正，以效率推動(dòng)社會(huì)和諧。

（三）要以監(jiān)督求和諧。在國(guó)家狀態(tài)中，一方面，每個(gè)公民在社會(huì)中生存生活，享受社會(huì)權(quán)利，就要遵守共同規(guī)則，使他人權(quán)利也得到尊重；另一方面，一部分人要代替廣大人民的意志，擔(dān)負(fù)執(zhí)行群眾共同行為規(guī)則的功能。雖然人民是國(guó)家的主人，但不可能全體人民都來(lái)具體地管理國(guó)家，而必須委托人民中一部分有能力、大家信得過(guò)的人，組成專門機(jī)關(guān)，授予專門職權(quán)，管理國(guó)家事務(wù)，保持社會(huì)秩序良好，群眾安居樂(lè)業(yè)。但是，如果人們只強(qiáng)調(diào)自己的權(quán)利，不愿尊重甚至侵犯他人權(quán)利時(shí)；如果國(guó)家權(quán)力不能體現(xiàn)群眾意志，甚至產(chǎn)生腐敗時(shí)，社會(huì)秩序就被打破，陷入混亂。檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能，要通過(guò)打擊犯罪，保護(hù)人權(quán)，促進(jìn)每個(gè)公民、特別是國(guó)家工作人員遵紀(jì)守法；要通過(guò)預(yù)防職務(wù)犯罪，懲治腐敗，監(jiān)督國(guó)家工作人員依法行政，創(chuàng)建良性社會(huì)秩序，保障社會(huì)和諧。

三、檢察工作必須圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展

檢察機(jī)關(guān)既是和諧社會(huì)的建設(shè)者，又是和諧社會(huì)的受益者。如何通過(guò)發(fā)揮自身職能，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)，對(duì)檢察工作提出了新的挑戰(zhàn)。檢察機(jī)關(guān)必須以“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”統(tǒng)領(lǐng)檢察工作，加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)，改革創(chuàng)新，全面發(fā)展，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力。

一是深化改革，實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新。現(xiàn)行的檢察制度，是在馬克思主義理論指導(dǎo)下，適應(yīng)我國(guó)政治體制和基本國(guó)情，適應(yīng)維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一的需要建立起來(lái)的。改革開放20多年的實(shí)踐證明，現(xiàn)行檢察制度是符合中國(guó)國(guó)情的，也是有其自身優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大生命力的。但也不可否認(rèn)，目前的檢察工作還沒(méi)有完全適應(yīng)司法規(guī)律的要求，也不能滿足構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。要在中央關(guān)于司法體制改革的總體框架下,圍繞強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能，保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義，對(duì)現(xiàn)行檢察制度進(jìn)行完善和發(fā)展。一要完善檢察領(lǐng)導(dǎo)體制。按照憲法規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，上級(jí)檢察院應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)檢察院，但實(shí)際上檢察體制被“塊塊”分割，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)職能劃分的模糊化，檢察權(quán)不能獨(dú)立行使。特別是一些地方保護(hù)主義的存在，致使檢察機(jī)關(guān)難以公正執(zhí)法。完善檢察領(lǐng)導(dǎo)體制，就是要保障檢察機(jī)關(guān)職權(quán)的依法獨(dú)立行使。二要完善檢察職能的運(yùn)行體制。要按照十六大關(guān)于完善司法機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職權(quán)劃分的要求，圍繞強(qiáng)化法律監(jiān)督職能，明確法律監(jiān)督的內(nèi)容和范圍，完善檢察職權(quán)的配置；按照“強(qiáng)化監(jiān)督、確保公正、提高效率”原則，完善法律監(jiān)督程序，強(qiáng)化監(jiān)督手段，保障檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能的行使。要完善檢察環(huán)節(jié)的辦案程序，切實(shí)保障當(dāng)事人和其他訴訟參與人的合法權(quán)益。三要完善檢察人員管理體制。要尊重檢察規(guī)律，建立科學(xué)的檢察人員分類管理制度。按照責(zé)、權(quán)、利明確的原則，全面推行主訴檢察官責(zé)任制和主辦檢察官責(zé)任制，突出檢察官的辦案主體地位，加強(qiáng)檢察官的責(zé)任，使檢察人員管理和檢察規(guī)則運(yùn)行相互協(xié)調(diào)。四要完善檢察保障機(jī)制。逐步實(shí)現(xiàn)辦公辦案經(jīng)費(fèi)由罰沒(méi)返還為主的保障方式向財(cái)政預(yù)算保障方式的轉(zhuǎn)變，最終建立起與檢察人事、行政和業(yè)務(wù)管理體制相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障新體制。

二是提高素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)主體優(yōu)良。構(gòu)建和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持以人為本，把“人才強(qiáng)檢”戰(zhàn)略作為實(shí)現(xiàn)檢察事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“制高點(diǎn)”，全面提高檢察隊(duì)伍素質(zhì)。一要提高政治素質(zhì)，包括理論修養(yǎng)、政治覺(jué)悟和職業(yè)操守等。要用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝干警頭腦，增強(qiáng)檢察干警理論修養(yǎng)和政治覺(jué)悟，保持檢察人員政治上清醒，對(duì)黨和人民絕對(duì)忠誠(chéng)。二要培養(yǎng)檢察官高尚的情操養(yǎng)成，樹立檢察干警對(duì)法律的堅(jiān)定信仰和對(duì)檢察事業(yè)的強(qiáng)烈使命感，形成推動(dòng)檢察事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力。三要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，要切實(shí)加強(qiáng)檢察干警的崗位培訓(xùn)和專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范任職資格培訓(xùn)和晉升培訓(xùn)，廣泛開展崗位練兵，提高干警執(zhí)法水平，造就一批檢察業(yè)務(wù)尖子和檢察法律專門人才。要通過(guò)專業(yè)訓(xùn)練和長(zhǎng)期的實(shí)踐，錘煉一批具備深厚法律功底、成熟社會(huì)理性、高超司法技能的檢察骨干。四要提高文化素質(zhì)，提升檢察干警的文化品位和文化內(nèi)涵，造就一批智能型、前瞻型的高層次人才，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法水平的優(yōu)化升級(jí)。

三是改進(jìn)方法，實(shí)現(xiàn)機(jī)制靈活。目前是我國(guó)社會(huì)矛盾的多發(fā)期，犯罪居高不下，檢察機(jī)關(guān)辦案壓力日益增大。解決這一問(wèn)題，就要合理配置現(xiàn)有檢察資源，改進(jìn)檢察工作方法，構(gòu)建靈活的檢察工作機(jī)制。首先，要完善檢察機(jī)關(guān)追訴犯罪機(jī)制。建立檢察引導(dǎo)偵查取證機(jī)制，提高公安偵查質(zhì)量和效率。研究制定批捕起訴的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的公安機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)和采取強(qiáng)制措施的隨意性問(wèn)題，完善立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督的措施。繼續(xù)推行刑事案件普通程序簡(jiǎn)化審改革、庭前證據(jù)展示制度改革、提出量刑建議等，節(jié)省司法資源。其次，要完善職務(wù)犯罪偵查機(jī)制。要繼續(xù)完善“以省級(jí)院為指導(dǎo)，分市院為主體，基層院為基礎(chǔ)”的辦案機(jī)制，提高檢察機(jī)關(guān)突破大案要案的能力。要實(shí)行嚴(yán)格的案件流程管理，對(duì)各個(gè)辦案環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，保證每個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按規(guī)定程序操作和處理。要落實(shí)個(gè)案質(zhì)量考評(píng)制度和自偵案件宏觀評(píng)價(jià)機(jī)制，建立案件質(zhì)量保障體系，推動(dòng)辦案工作的健康發(fā)展。要建立檢察一體化機(jī)制，使現(xiàn)有檢察資源優(yōu)化整合，促進(jìn)檢察職能的充分發(fā)揮。第三、要強(qiáng)化法律監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)督力度，拓寬監(jiān)督渠道，提高監(jiān)督實(shí)效。

四是營(yíng)造氛圍，實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)化。檢察機(jī)關(guān)要發(fā)揮職能，為社會(huì)和諧創(chuàng)造良好環(huán)境。同時(shí)，也要加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)，全面履行法律監(jiān)督職責(zé)，以出色工作、良好形象，爭(zhēng)取自身發(fā)展的良好環(huán)境。要緊緊把握中央關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)的總體部署，將檢察工作納入構(gòu)建和諧社會(huì)的大盤子中去謀劃，去安排。要主動(dòng)向黨委請(qǐng)示、匯報(bào)檢察工作，對(duì)黨委的指示，要認(rèn)真貫徹落實(shí)，以自覺(jué)接受黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取黨委對(duì)檢察工作的支持。要強(qiáng)化接受人大監(jiān)督意識(shí)，主動(dòng)向人大及其常委會(huì)匯報(bào)檢察工作，自覺(jué)接受人大監(jiān)督。要爭(zhēng)取政府支持，解決檢察機(jī)關(guān)必須的辦案經(jīng)費(fèi)和必要的物質(zhì)裝備，改善執(zhí)法條件。要自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)各界的監(jiān)督，提高公眾對(duì)檢察工作的知情率和支持度。要與其它司法、執(zhí)法部門密切配合，既要講分工、制約和監(jiān)督，更要統(tǒng)一思想、消除分歧、加強(qiáng)配合。要始終把人民群眾的利益放在第一位，依法打擊各種犯罪活動(dòng)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。妥善處理群眾涉法上訪問(wèn)題，努力把群眾反映的問(wèn)題解決在基層、解決在首辦環(huán)節(jié)。要發(fā)揮好檢察職能，強(qiáng)化監(jiān)督，公正執(zhí)法，以業(yè)績(jī)優(yōu)秀求環(huán)境優(yōu)化。