導(dǎo)語：國防與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的應(yīng)有之義一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

中央提出貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想，既對國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)提出了新的、更高的要求，也為正確把握國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)關(guān)系提供了科學的指導(dǎo)。近期，本報記者專訪了軍事科學院副院長、國防和軍隊建設(shè)問題研究專家錢海皓中將，請他就如何貫徹中央提出的戰(zhàn)略思想和總書記的一系列重要指示，正確處理國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系，促進并保證和諧社會建設(shè)問題談了看法。

記者：在推進構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大事業(yè)中，為什么要更加強調(diào)堅持國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展？

錢海皓：我記得，××年月日下午，中共中央政治局第五次集體學習，總書記指出：“在復(fù)雜多變的國際形勢下，推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，必須有鞏固的國防作保障?！彼貏e強調(diào)：“要正確把握和處理國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系，堅持平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、寓軍于民的方針，充分利用國家教育、科技、人才等資源，積極支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，形成國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的機制。”××年月日，中央政治局第十五次集體學習，主題就是“堅持國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針”。胡總書記進一步強調(diào)指出：“正確認識和處理國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系，是我國社會主義建設(shè)中一個帶有全局性的重大問題?！薄氨仨殢拇_保國家現(xiàn)代化建設(shè)和安全環(huán)境和確保國家主權(quán)和和領(lǐng)土完整的戰(zhàn)略高度，全面貫徹國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上努力推進國防建設(shè)，促進和保證全面建設(shè)小康社會宏偉目標的勝利實現(xiàn)?！?/p>

在構(gòu)建社會主義和諧社會的歷史進程中，胡總書記之所以反復(fù)強調(diào)堅持經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，我理解：第一，要構(gòu)建社會主義和諧社會，就必須加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)。構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想，是以同志為總書記的黨中央關(guān)于中國現(xiàn)代化建設(shè)的大思路。這一戰(zhàn)略思想符合馬克思主義的基本原理，是對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律認識的深化，是對中國特色社會主義理論的豐富和發(fā)展。這一戰(zhàn)略思想突出強調(diào)要堅持統(tǒng)籌兼顧，謀求國家現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。其中的全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全方位地推進國家政治、經(jīng)濟、軍事和文化的現(xiàn)代化建設(shè)；協(xié)調(diào)發(fā)展則是要搞好戰(zhàn)略統(tǒng)籌，使上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)、經(jīng)濟發(fā)展和國家安全相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)國家社會經(jīng)濟發(fā)展各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)的和諧有序；可持續(xù)發(fā)展，就是既注重當前又兼顧長遠，使當前建設(shè)與未來發(fā)展相統(tǒng)一，確保能夠一代又一代永續(xù)發(fā)展下去。這一戰(zhàn)略思想就包括經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵，要求我們在推進經(jīng)濟發(fā)展的同時，不斷加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供可靠的安全保障。第二，實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，是構(gòu)建社會主義和諧社會不可或缺的條件。經(jīng)濟發(fā)展和國防建設(shè)是推進國家現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的兩個重要方面，只有兩個方面都兼顧起來、協(xié)調(diào)一致，才能推進黨和國家事業(yè)的加速發(fā)展。沒有經(jīng)濟的現(xiàn)代化就沒有國防的現(xiàn)代化，沒有國防的現(xiàn)代化就算不上現(xiàn)代化的國家，而沒有經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展就建設(shè)不成社會主義和諧社會。因此，按照胡總書記關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想，促進國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的全局，是必須高度重視研究、解決和落實好的重大問題。

記者：構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想，是國家現(xiàn)代化建設(shè)全局的指導(dǎo)思想，也是國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)思想。您認為當前和今后一個時期應(yīng)當從哪幾個方面來貫徹這一戰(zhàn)略思想，推進國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展？

錢海皓：從總體上講，堅持以構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，推進國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要把國防和軍隊的發(fā)展納入到國家的經(jīng)濟發(fā)展中去運籌和實施。也就是要使國防和軍隊的發(fā)展與國家“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略相配套，使國防和軍隊現(xiàn)代化發(fā)展進程與國家現(xiàn)代化發(fā)展進程相一致，使國防實力和軍隊作戰(zhàn)能力與國家的國際戰(zhàn)略地位相適應(yīng)。具體看來，就是要處理好經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)中一系列重要關(guān)系，包括：國家發(fā)展與國家安全、國家資源配置與國防發(fā)展需求、國家科技創(chuàng)新與自主研發(fā)武器裝備、提高國家抗風險能力與加強國防動員體制機制等，從而推進國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

國家發(fā)展與國家安全

記者：現(xiàn)階段，我國正處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，在推進國家經(jīng)濟和社會發(fā)展以及維護國家安全方面出現(xiàn)了一些新的情況，對此，您如何看？

錢海皓：對于我們這樣一個發(fā)展中的國家而言，維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整是核心利益，也是維護國家發(fā)展戰(zhàn)略機遇期穩(wěn)定的前提。隨著經(jīng)濟全球化的日益加深和國際戰(zhàn)略格局的加速演變，國家安全的內(nèi)涵不斷拓展，我國的安全不僅面臨傳統(tǒng)威脅，也面臨十分嚴峻的非傳統(tǒng)威脅。綜合起來看：一是“臺獨”分裂勢力是我安全與發(fā)展全局中最嚴重、最現(xiàn)實的威脅。二是國際反華勢力特別是頑固地堅持冷戰(zhàn)思維的霸權(quán)主義勢力，不愿意看到中國的富強統(tǒng)一，把中國看成是正在崛起的新敵人加以遏制。三是大國霸權(quán)在亞太地區(qū)的影響，導(dǎo)致我周邊地區(qū)出現(xiàn)了許多熱點問題。四是我國海洋權(quán)益特別是南海問題日趨復(fù)雜，已經(jīng)演變成為主權(quán)、資源和通道爭端合一的復(fù)雜安全隱患。五是民族分裂主義、宗教極端主義和國際恐怖主義勢力相互勾聯(lián)，直接威脅到我國的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。六是隨著我國參與國際政治、經(jīng)濟、科技發(fā)展事務(wù)程度的不斷加深，還面臨信息安全、金融風險、貿(mào)易、能源安全等多方面的隱憂。這些都對國家戰(zhàn)略機遇期的穩(wěn)定，對構(gòu)建社會主義和諧社會、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的國家發(fā)展戰(zhàn)略目標，帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。當前，在同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我們正堅定不移地沿著和平發(fā)展的道路，把我國建設(shè)成一個富強、民主、文明的國家。此時此刻，對國家安全問題一定要保持高度警覺，重視增強國家的安全盾牌。

記者：您能否具體談?wù)剣野踩c國家發(fā)展兩者如何相互促進？

錢海皓：我覺得，這個問題可以從如何提高國家戰(zhàn)略能力的角度來理解。構(gòu)成一個國家戰(zhàn)略能力是多方面的，其中，軍事實力是一個主要方面。如果一個國家軍事實力弱小，即使科技很發(fā)達、經(jīng)濟上很富足，也不能算有強大的國家戰(zhàn)略能力，其國家的安全與發(fā)展也不能得到很好的保證，在國際政治舞臺上也不會有很高的地位。當今世界，有的國家已經(jīng)是經(jīng)濟、軍事、科技超級大國，但仍然堅持擴軍備戰(zhàn)。與此相反，一些“富國”，由于在國家戰(zhàn)略能力要素中存有嚴重的“短板”――缺少與其經(jīng)濟實力相協(xié)調(diào)的軍事實力，不僅國家的國際影響力十分有限，而且國家的安全與發(fā)展隨時都有可能受到威脅。因此，要增強國家戰(zhàn)略能力，就必須把增強國家軍事戰(zhàn)略能力擺突出位置。要在發(fā)展經(jīng)濟的同時，把不斷加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，不斷增強軍事實力，作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。

同時，大量事實表明，國防建設(shè)不是純消耗性的。它涉及到國防科技、武器裝備、軍事體制編制、軍事訓練、軍事人才、軍事管理、國防動員、軍事理論等多方面的發(fā)展國防和軍隊的現(xiàn)代化建設(shè)，一方面要以國家社會經(jīng)濟、科技發(fā)展為基礎(chǔ)，另一方面能夠軍民兼容、相互促進，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟和社會效益。比如：軍事科技的創(chuàng)新和軍事裝備的發(fā)展，有助于推動國家科技水平的提高和帶動國民經(jīng)濟的發(fā)展；國防動員能力的發(fā)展，可以大大提高國家應(yīng)對突發(fā)事件和抗災(zāi)搶險的能力。軍事實力的強盛和軍事斗爭的勝利，可以激發(fā)全民族凝聚力和愛國熱情。特別是當軍事戰(zhàn)略能力出現(xiàn)質(zhì)的跨越時，國家戰(zhàn)略能力將會有一個大幅度的提升。因此，推進國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)可以實現(xiàn)安全與發(fā)展雙重效益。

國家資源配置與國防和軍隊發(fā)展需要

記者：我們知道，推進經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，很重要的一條是，要確保國家資源配置能夠滿足國防和軍隊發(fā)展的需要。對這個問題您的看法如何？

錢海皓：國家資源投入歷來是國防和軍隊發(fā)展的前提，盡管國家資源配置要覆蓋社會經(jīng)濟發(fā)展的很多領(lǐng)域，但國防和軍隊現(xiàn)代化必須是重點關(guān)注的領(lǐng)域。新中國成立以來，國家對國防建設(shè)的資源投入是恰當而穩(wěn)定的，取得的成就也十分顯著。但隨著積極推進中國特色軍事變革和現(xiàn)實軍事斗爭準備形勢日益緊迫，還需要適度加大國防投入在國家整體資源配置中的比例。當前在這方面有三個問題值得關(guān)注：

一是我國國防投入水平?？梢钥隙ǖ卣f，從世界范圍來看，目前我國國防費是比較低的。而近年來有的國家惡意夸大中國的國防投入，為在國際上制造“中國威脅論”造勢。據(jù)有關(guān)報導(dǎo)，美國五角大樓在××年提交國會的《中國軍力報告》中指出：“中國的軍費已經(jīng)在億到億美元之間?！边@種給予中國軍費嚴重“注水”的做法，連美國政府著名的智囊機構(gòu)蘭德公司都認為：“這一故意炒作‘中國軍事威脅論’的做法應(yīng)當糾正?！笔聦嵣希瑩?jù)我們這些年的跟蹤研究，目前世界各主要國家地區(qū)的軍隊軍人年人均軍費情況大致是：美國、日本和英國等國的達萬美元以上，法國、德國和意大利等國的達萬美元，以色列、土耳其、韓國、印度和我國臺灣地區(qū)的達—萬美元，而埃及、巴西、越南等國的在美元以下。從我國看，××年國防費為億人民幣約合億美元，軍人年人均不到美元?！痢聊晡覈膰蕾M僅相當于美國的、日本的、英國的、法國的。××年我國防費總額為億人民幣，約合億美元，軍人年人均也只有萬美元多一點而印度軍人年人均軍費××年就約為萬千美元。國外有的專家認為，一個國家的國防費開支占其～的份額是比較合理的，美國××年國防費占的比例是，而我國僅占?？梢?，不論總額及其占國家和財政支出的比例，還是軍人年人均，都是比較低的。

二是適應(yīng)推進中國特色軍事變革的實際需要問題。推進國防和軍隊信息化，構(gòu)建信息化軍事力量體系，是我國軍事戰(zhàn)略能力的一場全方位的變革。其中最為重要的是兩個方面，一方面是武器裝備的信息化。發(fā)展高技術(shù)裝備是要花錢的，我國現(xiàn)階段無法投入巨額經(jīng)費，也沒必要作這樣的投入，但按照中國特色軍事變革的構(gòu)想，從國家安全和發(fā)展的需要出發(fā)，適度增加國防投入，滿足建設(shè)信息化軍隊的需求，這是必要的。另一方面是信息化的人才隊伍。信息化軍隊所具有的科技密集、網(wǎng)絡(luò)一體、規(guī)模小型、集約高效等特點，對人才的要求發(fā)生了質(zhì)的變化，軍隊正在成為一個知識和高素質(zhì)人才高度密集的武裝集團。與我國防和軍隊信息化發(fā)展相比、與發(fā)達國家軍隊相比，我軍官兵科學文化素質(zhì)和軍事專業(yè)素質(zhì)還是有一定的差距。要解決這些問題，靠軍隊自身是困難的，必須借重國家強大的人才培養(yǎng)體系，靠國家對人才資源進行合理的配置。

三是國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別重點工程項目兼顧國防需求問題。在國家重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中體現(xiàn)國防需求，是世界一些國家的普遍做法，也是關(guān)系國家安全和長遠發(fā)展的戰(zhàn)略措施。改革開放以來，著眼于滿足打贏高技術(shù)局部戰(zhàn)爭的需求，按照平戰(zhàn)結(jié)合、軍民兼容的要求，國家和地方政府堅持在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中體現(xiàn)軍事需求，取得了軍事和經(jīng)濟雙重效益。但客觀地講，我們在經(jīng)濟建設(shè)中體現(xiàn)國防需求還存在差距?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)如何兼顧國防需求，國家有明確的規(guī)定和要求，有的已經(jīng)立了法，關(guān)鍵是要進一步提高認識，抓好方方面面的落實。

國家科技創(chuàng)新與自主發(fā)展武器裝備

記者：推進中國特色軍事變革，建設(shè)信息化軍隊，打贏信息化戰(zhàn)爭，很大程度上取決于軍隊武器裝備的信息化。您認為我軍武器裝備現(xiàn)代化應(yīng)走什么樣的路子？

錢海皓：像我們這樣的國家，搞武器裝備信息化，靠引進關(guān)鍵技術(shù)，靠買武器、買裝備是搞不成國防和軍隊現(xiàn)代化的。這是一個關(guān)系國家核心利益的重大戰(zhàn)略問題。把我國的科技實力搞上去，把我國裝備研發(fā)和制造水平搞上去，這也是在為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。我們發(fā)展武器裝備的思路應(yīng)當是，堅持獨立自主、自力更生的方針，大力培植國家科技創(chuàng)新能力，緊緊依靠國家自身的科研創(chuàng)新能力，建立起具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的武器裝備現(xiàn)代化研發(fā)體系，把國家科技的創(chuàng)新尤其是在重大基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性技術(shù)上的整體突破，作為我軍武器裝備現(xiàn)代化的基石，作為國防和軍隊現(xiàn)代化的基石?，F(xiàn)階段，我國的整體科技創(chuàng)新水平低于發(fā)達國家，尤其是在國防關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域自主創(chuàng)新的能力還比較弱。因此，國家在籌劃重大科技創(chuàng)新計劃時，要進一步兼顧好國防現(xiàn)代化發(fā)展的需求，在關(guān)鍵技術(shù)上通過自主創(chuàng)新走我們自己的路，在高技術(shù)領(lǐng)域占有一席之地。有理由相信，隨著國家新的科技研發(fā)計劃穩(wěn)步推進，國家和民營科技實力的進一步日益增強，只要發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢，我國的國防科技有能力為軍隊武器裝備現(xiàn)代化發(fā)展提供可靠的支撐。

國家抗風險能力與國防動員能力

記者：在復(fù)雜多變的形勢下，提高國家抗風險能力和國防動員能力，已經(jīng)成為執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面，是構(gòu)建社會主義和諧社會的一項基礎(chǔ)性工程。請您談?wù)剬@個問題的看法？

錢海皓：國家抗風險能力，是近年來才被廣泛關(guān)注的概念。它是指一個國家有效處置經(jīng)濟社會發(fā)展中所出現(xiàn)的包括戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害、金融危機、社會政治動蕩、公共衛(wèi)生危機等各種風險的能力，戰(zhàn)時集中體現(xiàn)為國防動員能力。這種能力歷來是國家戰(zhàn)略能力的重要組成部分，它的強弱不僅直接關(guān)系到國家安全與發(fā)展全局上的穩(wěn)定，也會影響到執(zhí)政黨執(zhí)政地位的穩(wěn)固，是對我們黨構(gòu)建社會主義和諧社會能力的一種挑戰(zhàn)。國家抗風險能力與國防動員能力這種密切相聯(lián)的關(guān)系，要求必須正確處理國家抗風險能力與國防動員能力的關(guān)系，把二者統(tǒng)籌起來，納入到國家安全與發(fā)展的總體戰(zhàn)略中運籌，納入構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略全局中去建設(shè)，實現(xiàn)國家抗風險能力和國防動員能力的協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，頻發(fā)的許多重大風險事件表明，建立國家強大的抗風險能力已成為各國政府廣泛的戰(zhàn)略性共識。實踐告訴我們，不能等著出現(xiàn)突發(fā)事件，再出臺政策、制定方案，處在被動應(yīng)付中。而必須要從健全體制、完善法規(guī)制度、建立處置預(yù)案、搞好平時動員建設(shè)等各個環(huán)節(jié)入手，建設(shè)強大的國家抗風險能力。

加強國家抗風險能力建設(shè)，必須堅持軍地結(jié)合、軍民一體的方針。這是世界主要發(fā)達國家的普遍做法。它們在領(lǐng)導(dǎo)體制上都成立了比較完善的軍地聯(lián)合的國家抗風險決策指揮機構(gòu)，在法規(guī)政策上都建立起了應(yīng)對突發(fā)事件的專門物資、專業(yè)人員平時和戰(zhàn)時征集的政策制度。這也是我們建立強大的國防動員能力的基本經(jīng)驗。近年來，我們已經(jīng)初步形成了集中統(tǒng)一、上下銜接、軍地協(xié)調(diào)的國防動員領(lǐng)導(dǎo)體制，促進了國防動員工作的落實，增強了國家應(yīng)對戰(zhàn)爭風險的能力。當前和今后一個時期，要按照黨中央關(guān)于建設(shè)社會主義和諧社會的總體部署，進一步強化國家對抗風險能力建設(shè)的力度，切實加強國家抗風險能力的領(lǐng)導(dǎo)指揮體制的建設(shè)，確保國家抗風險能力和國防動員能力的進一步加強。

以上，我從堅持國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、推進構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)展的角度，談了一些認識，還有許多問題有待深入學習和研究?？梢詧孕牛谝酝緸榭倳浀狞h中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，在推進構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中，只要堅持經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)就一定能夠得到更大的發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)！