構(gòu)建和諧社會須破三種“失靈”
時(shí)間:2022-11-23 12:02:00
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和諧社會成了“兩會”期間最為熱門的話題,不同的人從不同的角度對如何構(gòu)建和諧社會提出了自己的建議和想法。但是和諧社會是一個(gè)系統(tǒng)的工程,不是專門從某一個(gè)視角出發(fā)的,所以需要的是一個(gè)綜合性的思維。
筆者認(rèn)為,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析框架來看,和諧社會需要各種行為主體在各自的范圍內(nèi)發(fā)揮自己的優(yōu)勢和長處,通過個(gè)體最優(yōu)化達(dá)到社會最優(yōu)化,通過局部最優(yōu)化達(dá)到整體最優(yōu)化,把各種形式的摩擦和沖突導(dǎo)致的社會成本降到最低的限度。
個(gè)人(生產(chǎn)者和消費(fèi)者)和組織(企業(yè)、市場、政府以及各種形式的中間組織)都是經(jīng)濟(jì)學(xué)視野里的行為主體。個(gè)人之間的和諧、組織之間的和諧以及個(gè)人和組織之間的和諧構(gòu)成了和諧社會的主要內(nèi)容。當(dāng)然,我們還要把自然環(huán)境這個(gè)客觀實(shí)在作為一個(gè)虛擬的行為主體(代表了我們的子孫后代),這種處理就如同博弈論中的“海薩尼轉(zhuǎn)換”一樣。這樣一來,和諧社會的內(nèi)容還要加上個(gè)人與自然之間的和諧、組織與自然之間的和諧。
和諧社會的要旨在于生成可以自我調(diào)節(jié)的良性循環(huán)的體制,以達(dá)到自我擴(kuò)展、自我糾錯(cuò)、自我維系的目的。所以,筆者認(rèn)為,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來看和諧社會必須在最大程度上防止“市場失靈”、防止“政府失靈”、防止“人力資本失靈”。
這從總理的政府工作報(bào)告中也可以看出來。大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改革,深化國有企業(yè)改革,鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快金融體制改革,推進(jìn)財(cái)稅體制和投資體制改革,加強(qiáng)市場體系建設(shè),所有這些舉措都是為了更好地發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用,都是為了在最大程度上防止“市場失靈”。
加強(qiáng)民主法制建設(shè),切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定;加強(qiáng)行政能力建設(shè)和政風(fēng)建設(shè),深化政府機(jī)構(gòu)改革,加快轉(zhuǎn)變政府職能,改進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理方式方法,努力建設(shè)服務(wù)型政府,提高依法行政能力,大力加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè),所有這些舉措為了更好地發(fā)揮政府對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“扶持之手”的作用,都是為了在最大程度上防止“政府失靈”。
大力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè),加強(qiáng)精神文明建設(shè);進(jìn)一步做好就業(yè)和社會保障工作,提高人民生活水平,加快社會保障體系建設(shè),繼續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入(特別是中低收入者收入),推進(jìn)收入分配制度改革,高度重視解決城鄉(xiāng)困難群眾基本生活問題,所有這些舉措都是為了讓人力資本“人盡其才,才盡其用”,都是為了在最大程度上防止“人力資本失靈”。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程是一個(gè)不斷解決老問題和新問題的過程。在解決問題的過程中(特別是在改革的攻堅(jiān)階段),由于不同的社會階層和利益集團(tuán)有不同的目標(biāo)函數(shù)和偏好次序,所以往往需要在不同的取舍之間進(jìn)行折中性的權(quán)衡和選擇,而構(gòu)建和諧社會的目的則是為了使我們的個(gè)人利益和社會利益最大程度上一致起來(通過看不見的手和看得見的手的綜合作用),從而盡可能地減少無謂損失。