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認清形勢解放思想

努力加快寶坪產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐

——學(xué)習(xí)市委二屆九次全委會心得體會

寶坪鎮(zhèn)人民政府向俊

市委二屆九次全委會是在新的歷史時期召開的一次非常重要的會議。會議以貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于三峽工程開發(fā)性移民方針和中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于三峽庫區(qū)重要指示精神為主要任務(wù)。會議通過了《關(guān)于加快庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展著力解決庫區(qū)移民就業(yè)促進庫區(qū)繁榮穩(wěn)定的決定》，出臺了一系列促進庫區(qū)發(fā)展的政策和措施，為庫區(qū)帶來了空前的發(fā)展機遇。會議認真分析了庫區(qū)工作當前面臨的主要形勢，提出了實現(xiàn)庫區(qū)工作的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移重要論斷，明確地指出了當前和今后一個時期庫區(qū)工作的主要任務(wù)，科學(xué)規(guī)劃了庫區(qū)未來5年的宏偉藍圖，為我們做好當前和今后一個時期的庫區(qū)工作指明了方向。按照縣委的要求，我對全委會的《決定》和書記重要講話進行了認真學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，令我精神振奮，信心倍增，經(jīng)過認真思索，我有深刻體會：

一、加快庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是當前和今后一個時期重大而緊迫的任務(wù)。

十多年來，庫區(qū)工作的主要任務(wù)是移民遷建，也就是把移民從淹沒區(qū)搬出去，并安置好。為此，庫區(qū)的廣大干部以破解“世界級難題”的精神狀態(tài)和工作勁頭做了大量扎實的工作。庫區(qū)群眾“舍小家顧大家”，離開故土，遠遷他鄉(xiāng)，為三峽庫區(qū)作出了很大犧牲，確保了大規(guī)模移民遷建的順利推進，實現(xiàn)了“搬得出”。到目前，移民遷建任務(wù)已完成了總體規(guī)劃的90%以上。但是，在取得這些成績的同時，我們也清楚地看到，庫區(qū)產(chǎn)業(yè)溥弱，就業(yè)矛盾突出，基礎(chǔ)設(shè)施條件差，社會事業(yè)發(fā)展滯后。庫區(qū)大部分群眾自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟意識仍占主導(dǎo)地位，收入水平不高，農(nóng)民群眾生活仍然比較貧困。與其他區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平還存在很大差距，嚴重影響了建設(shè)全面小康社會的實現(xiàn)。對此，黨中央、國務(wù)院審時度勢，科學(xué)分析，英明決策，作出了一系列加快庫區(qū)發(fā)展的重要指示。同時，重慶市委也及時提出了移民開發(fā)工作的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，制定了許多加快庫區(qū)發(fā)展的政策措施，提出當前庫區(qū)工作已轉(zhuǎn)入了加快庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新階段，實現(xiàn)移民“穩(wěn)得住、逐步能致富”已成為了當前和今后一個時間重大而緊迫的任務(wù)。為此，我們庫區(qū)干部要牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，迅速轉(zhuǎn)移工作重心，進一步增強做好新時期庫區(qū)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，廣泛開展調(diào)查研究，制定發(fā)展目標，強化工作措施，落實工作責(zé)任，把加快庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一項政治任務(wù)來抓緊抓好。

二、培育自強不息、開拓開放的人文精神是促進庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。

人文精神是一個民族、一個地區(qū)的內(nèi)動力，決定著一個民族的強大與衰弱、一個地區(qū)的富強與落后。我國浙江省地處海防前線，沒有什么資源優(yōu)勢，但卻成為全國最富最強的省份之一，就是因為浙江人有著自強不息、開拓開放的人文精神，他們牢記“生于憂患、死于安樂”的古訓(xùn)，不安于現(xiàn)狀，不滿足于現(xiàn)實。他們不僅有吃苦耐勞，埋頭苦干的精神，更具有敢為人先，敢闖敢拼的沖勁兒，他們用有限的生命創(chuàng)造更多的財富，從而帶動了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。我們庫區(qū)人民也具有豪爽剛毅、吃苦耐勞、勇于奉獻的文化性格，幾千年的悠久歷史豐富了三峽庫區(qū)深厚的文化底蘊，在三峽大移民的偉大實踐中，庫區(qū)更孕育了可歌可泣的三峽移民精神，這些都是我們推動庫區(qū)發(fā)展的寶貴精神財富。但是三峽庫區(qū)幾千年的封建割據(jù)使自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟意識變得根深蒂固，默守沉規(guī)的思想觀念居主導(dǎo)地位，“自強不息、開拓開放”沒有成為主流精神，隨著時代的不斷前進，社會的日益開放，經(jīng)濟全球化已逐漸形成，在新的歷史條件下，自強不息、開拓開放的人文精神顯得尤為重要。要加快庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們需要開展“思想大解放、庫區(qū)大發(fā)展”的大討論，認真查找束縛我們手腳阻礙我們前進的思想、觀念和行為，沖破思想的攀籬，打破行為的桎梏，破除自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟意識，消除“小成即滿、小富即安”的心里，積極倡導(dǎo)自強不息、開拓開放的人文精神，使之成為推動庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大動力。

三，認清形勢，解放思想，因地制宜加快寶坪產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐

（一）、當前我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要形勢

寶坪鎮(zhèn)屬典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)共有15個村，1個社區(qū)居委會，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口28646人，耕地面積畝，2006年農(nóng)民人均純收入2100元。近年來，在縣委、縣府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照全縣“五大戰(zhàn)略”的工作目標，大力推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，以建設(shè)“兩園”為重點，主要發(fā)展了蠶桑和柑橘等產(chǎn)業(yè)，取得了一定成績，從一定程度上增加了農(nóng)民收入。但是，我們清醒地看到，由于我鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件差，受農(nóng)民群眾自給自足的傳統(tǒng)觀念的影響，導(dǎo)致我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)薄弱，且發(fā)展規(guī)模不大，質(zhì)量不高，效益不好，農(nóng)民群眾普遍缺乏市場經(jīng)濟意識，仍過著“日出而作，日落而棲”傳統(tǒng)生活，物質(zhì)條件十分落后。所以抓住市委二屆次全會精神這次空前的大好機遇，破除陳舊的思想觀念，解決產(chǎn)業(yè)空虛問題，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使全鎮(zhèn)28000多群眾過上幸福的日子，是時代賦予我們的光榮而堅巨的歷史使命，我們責(zé)無旁待。

（二）、開展好“兩個大討論”，樹立全新的思想觀念

思想是行動的先導(dǎo)，思路決定出路，要加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，首先要解決思想和觀念上存在的問題，而干部又是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織者和實踐者，所以解放干部思想是首要的，為此，我鎮(zhèn)要開展好“搶抓機遇、加快發(fā)展”、“解決放思想、更新觀念”為主題的“兩個大討論”活動，組織機關(guān)全體干部深入查找束縛我們手腳、阻礙我們前進的思想和觀念，并堅決摒棄它，要認真思索為什么我們過去做了那么多工作，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展依舊成效甚微呢？想一想，是不是我們的工作思路、工作方法存在問題。如果確實有問題，就要堅決改進。要努力培養(yǎng)干部“敢為人先、敢闖敢干”的拼搏精神，堅決反對思想消極，痿靡不振，無所作為，得過且過的現(xiàn)象。通過建立嚴格的獎懲機制，全面調(diào)動機關(guān)干部的積極性，增強他們的憂患意識，發(fā)展意識，參政意識。鼓勵他們結(jié)合寶坪實際，提出一些具有創(chuàng)新性、可行性的新觀點和具有建設(shè)性的意見和建議。

（三）、因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，發(fā)展壯大原有產(chǎn)業(yè)，培育一批新的產(chǎn)業(yè)。

因地制宜的前提是要搞清楚“宜”之所在，充分挖掘本地資源優(yōu)勢，突出特色，認識到“哪些宜、哪些不宜”。作到“有所為，有所不為”。我鎮(zhèn)地處江南腹心地帶，境內(nèi)交通便利，有“庫周路”等重要交通要道，是重要的人流、物流聚集區(qū)，具有較強的地理優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，同時，我鎮(zhèn)屬農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，土地廣搏，農(nóng)產(chǎn)品資源極為豐富。前幾年，我鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中，結(jié)合本地資源優(yōu)勢，重點發(fā)展了蠶桑、柑橘兩大產(chǎn)業(yè)，從一定程度上增加了農(nóng)民收入，帶動了本地經(jīng)濟發(fā)展。但是由于干部工作創(chuàng)新不夠，細致不夠，再加上大部份群眾認識不到位，思想觀念不統(tǒng)一，這兩大產(chǎn)業(yè)沒有得到進一步發(fā)展和壯大。相反，種桑養(yǎng)蠶的農(nóng)戶一年比一年少，產(chǎn)業(yè)效益一年比一年差，到現(xiàn)在養(yǎng)蠶戶已寥寥無幾。同樣，曾經(jīng)小有名氣、暢銷一時的寶坪夏橙也因品種老化，品質(zhì)不優(yōu)而逐漸被市場淘汰，我鎮(zhèn)資源優(yōu)勢也沒有得到充分利用。

要加快寶坪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在市場經(jīng)濟的大潮中占有一席之地。我鎮(zhèn)需要從以下幾個方面來抓緊抓好。

一是要以市場為導(dǎo)向，結(jié)合本地實際，科學(xué)規(guī)劃，決不能盲目行事。二是開展深入細致的調(diào)查研究，我們要深入群眾廣泛征求意見，了解群眾對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的看法，把群眾的想法作為我們決策的依據(jù)，只有這樣才夠充分調(diào)動群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。而不能強迫群眾發(fā)展什么，不發(fā)展什么。“強扭的瓜不甜”，如果群眾不愿意做的，我們要求他做了，那一定會做不好，也沒有多大效果。三是機關(guān)干部要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方法，到群眾中去做深入細致的宣傳、組織和動員工作，把全鎮(zhèn)廣大群眾的思想統(tǒng)一起來，形成一股強大的合力，產(chǎn)業(yè)也才能夠上規(guī)模，也才能夠產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益。四是要認真分析我鎮(zhèn)的蠶桑和柑橘兩大產(chǎn)業(yè)逐漸衰退的原因，找出癥結(jié)之所在，并花大力氣扭轉(zhuǎn)失敗局面，并進一步做大做強。五是依托本地資源優(yōu)勢，吸引外出務(wù)工青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦一批農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和礦產(chǎn)資源加工業(yè)，如酒廠、磚廠、預(yù)制廠等等。實行市場化運作，政府從政策、資金、技術(shù)等方面給予扶持。既帶動了本鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，又能夠解決一批剩余勞動力就業(yè)。六是積極爭取更多的資金，用于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。資金是推動發(fā)展決定因素，沒有錢，無論想法多好，觀念多新，都將成為一紙空文。黨中央和重慶市委決定加大對庫區(qū)的資金投入，寶坪作為云陽的移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，一定要抓住這次千載難逢的大好機遇，爭取上級更多的投入，結(jié)合當前的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快寶坪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)全面小康社會的奮斗目標。

2006年7月12日