導(dǎo)語：樹立和落實監(jiān)管理念保障公眾飲食用藥安全大討論會體會一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

縣食品藥品監(jiān)督管理局

關(guān)于開展“樹立和實踐科學(xué)監(jiān)管理念保障公眾飲食用藥安全”學(xué)習(xí)討論的匯報、體會

我局接到市局《關(guān)于深入開展“樹立和實踐科學(xué)監(jiān)管理念保障公眾飲食用藥安全”學(xué)習(xí)討論的通知》后，立即召開全體干部職工會議，傳達(dá)市局的文件精神，并進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論。公務(wù)員之家，全國公務(wù)員公同的天地在討論中，干部職工暢所欲言，認(rèn)為在當(dāng)前形勢下，開展這樣一個學(xué)習(xí)討論活動，非常及時，非常有必要；在分析問題時，實事求是，不避短；在提出建議時，結(jié)合實際，有針對性和可操作性?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)體會匯報如下：

一、當(dāng)前工作存在的薄弱環(huán)節(jié)

近幾年來，在市局、縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持下，以落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，求實創(chuàng)新，扎實工作，食品藥品監(jiān)管體制日趨完善，食品藥品市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，未發(fā)生重大食品藥品安全責(zé)任事故，食品藥品監(jiān)管事業(yè)保持了持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到我們工作中還存在一些不容忽視的問題和差距。一是在食品源頭治理上，農(nóng)產(chǎn)品污染問題還未得到有效治理，藥物殘留超標(biāo)問題依然存在。二是在食品加工環(huán)節(jié)上，工藝落后的小企業(yè)、小作坊較多，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證。三是在食品流通環(huán)節(jié)上，城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場食品經(jīng)營條件差、市場準(zhǔn)入制度不健全、進(jìn)貨渠道混亂的現(xiàn)象比較突出。四是在食品消費環(huán)節(jié)上，中小餐飲單位和街頭食品攤點數(shù)量多、衛(wèi)生條件差、監(jiān)管難度大。五是在監(jiān)管體制上，存有重復(fù)執(zhí)法、重復(fù)檢驗、監(jiān)管空白等問題。六是虛假藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告等違法違規(guī)行為還未得到徹底治理，制售假冒偽劣食品藥品的違法犯罪行為時有發(fā)生。這些充分表明食品藥品安全工作已經(jīng)提升到必須審慎對待的戰(zhàn)略層面，各級各有關(guān)部門必須時刻繃緊食品藥品安全這根弦，認(rèn)識上再提高，工作上再努力，措施上再完善，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感。

二、建議

1、大力開展食品藥品安全專項整治活動。要按照國務(wù)院、省政府的部署要求，大力抓好重點區(qū)域、重點品種、重點部位和群眾關(guān)心的焦點、熱點問題的專項整治。在食品領(lǐng)域，要以糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等為重點品種，以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點區(qū)域，以食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通、消費為重點環(huán)節(jié)，分階段、分步驟、有針對性地實施專項行動。要突出整治兒童食品，整治食品包裝、印制業(yè)，整治保健食品冒充藥品欺騙群眾的行為。特別要注意城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村的小工廠、小作坊、小加工點以及小攤小販制假售劣的違法犯罪行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)厲查處。在藥品領(lǐng)域，要集中整治農(nóng)村藥品市場、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑、中藥材、中藥飲片、特殊藥品、醫(yī)療器械等，以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和藥品經(jīng)營企業(yè)集中的敏感地段為主，按照“五不放過”的原則一查到底，對涉嫌犯罪的，要及時移送司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲。各部門要設(shè)立公開舉報投拆電話，發(fā)動廣大群眾積極參與，通過新聞媒體，對制假售劣的違法行為及時曝光，使其在社會上無法立足，無處藏身，形成整治食品藥品市場秩序的強(qiáng)大輿論氛圍，以震懾違法分子，教育廣大群眾。

2、大力“實施食品藥品放心工程”。在食品安全方面，要從生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)入手，加大農(nóng)業(yè)投入品整治力度，從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染；嚴(yán)格食品加工企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)生產(chǎn)監(jiān)管，把好生產(chǎn)關(guān)；實施以“提倡綠色消費，培育綠色市場，開辟綠色通道”為主要內(nèi)容的“三綠工程”，嚴(yán)把市場經(jīng)營主體的準(zhǔn)入關(guān)；積極實施食品衛(wèi)生量化分級管理制度，加大對餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、建筑工地食堂等的監(jiān)督力度，把好食品安全準(zhǔn)入關(guān)，建立從“農(nóng)田到餐桌”的全過程監(jiān)管體系，形成環(huán)環(huán)相扣，層層遞進(jìn)的監(jiān)管格局。在藥品監(jiān)管方面，要進(jìn)一步抓好藥品分類管理、特藥監(jiān)管、gsp認(rèn)證的后續(xù)監(jiān)管，強(qiáng)化對醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品購進(jìn)管理和使用行為的監(jiān)管，對各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥房實行規(guī)范化管理，推動藥品放心工程深入開展。

3、大力提高食品藥品監(jiān)管效能。一是整合監(jiān)管職能，實現(xiàn)監(jiān)管效能最大化。這既是食品藥品監(jiān)管體制改革的主要出發(fā)點之一，也是我縣食品藥品安全工作的一項迫切任務(wù)。要挖掘現(xiàn)有監(jiān)管資源的潛力，把分散的監(jiān)管集中起來，把具體的監(jiān)管統(tǒng)一起來，創(chuàng)出一套資源優(yōu)化、優(yōu)勢互補(bǔ)、并聯(lián)互動的新監(jiān)管模式來。二是要發(fā)揮食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室的“總調(diào)度”和“信息樞紐”作用。要以辦公室為中心，建立健全食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，定期召開聯(lián)絡(luò)員會議，溝通情況，協(xié)調(diào)日常工作，以實現(xiàn)協(xié)調(diào)委員會辦公室與成員單位、成員單位之間的互聯(lián)互通，真正做到信息傳輸、快捷、資源共享。三是要突出抓好制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范食品安全綜合監(jiān)管工作。制度建設(shè)是一項抓根本、管長遠(yuǎn)的工作。食品安全協(xié)調(diào)委員會要繼續(xù)建立和完善工作制度、成員單位工作職責(zé)、督查督辦制度、責(zé)任制和責(zé)任追究制度、重大食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案等制度，形成一套行為規(guī)范、運行高效、監(jiān)督到位的組織協(xié)調(diào)工作機(jī)制。通過加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和督察指導(dǎo)，形成條塊結(jié)合、縱橫貫通，職責(zé)分明、分別把關(guān)，協(xié)調(diào)有力、高效監(jiān)管的工作體系和監(jiān)管格局，大幅度提高食品藥品執(zhí)法效能。

4、大力推進(jìn)食品藥品監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新。為將食品藥品的監(jiān)管觸角不斷向基層延伸，進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)管的覆蓋面，逐步實現(xiàn)食品藥品的無縫隙監(jiān)管，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，工商所、衛(wèi)生院、派出所、農(nóng)技站等單位負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品藥品安全工作，以及時了解情況并反饋有關(guān)信息，并協(xié)助查處本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品相關(guān)案件。要繼續(xù)開展以藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)為主的農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)建設(shè)”工作，真正建立一支監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員隊伍，切實加強(qiáng)基層藥品監(jiān)管。要在藥品監(jiān)督網(wǎng)的基礎(chǔ)上，建立起我縣食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，使食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)重心下移，建立起縣有監(jiān)督員、鄉(xiāng)有協(xié)管員、村有信息員，橫到邊、縱到底的基層食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。同時還要加大對監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入，以充分調(diào)動基層監(jiān)管人員的積極性，發(fā)揮好監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的作用。要不斷提高食品藥品監(jiān)管的水平和質(zhì)量，在治本上下工夫，要積極推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)，為食品安全設(shè)置信用保障。把搞好食品安全信用體系建設(shè)作為建立食品安全監(jiān)管長效機(jī)制的重要內(nèi)容，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自律行為，建立完善食品安全信用管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、信息征集、信用評價制度和信用披露、獎懲制度。建立食品生產(chǎn)經(jīng)營單位誠信檔案，依法及時、全面地向社會公開食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信狀況和信用質(zhì)量，對信譽(yù)好的企業(yè)，給予表彰獎勵，對不講信用企業(yè)及時向社會公布，對制售假劣食品藥品的要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

5、加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高監(jiān)管能力。要加強(qiáng)執(zhí)法隊伍的思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法就是服務(wù)的觀念，努力做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，有針對性地開展法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)和依法行政水平。加強(qiáng)制度建設(shè)，將各項工作納入法制化、制度化的軌道，做到按制度辦事，按程序辦事。改善執(zhí)法裝備和檢驗檢測、技術(shù)條件，保證必要的辦案和監(jiān)督抽查等經(jīng)費。要正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系。一方面，要嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品的違法犯罪行為，維護(hù)正常的食品藥品市場秩序，進(jìn)一步提高我縣食品藥品行業(yè)的信譽(yù)。另一方面，要圍繞加快食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“監(jiān)督有威、幫扶有為、促進(jìn)有效”的思路，著力在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、服務(wù)市場經(jīng)濟(jì)主體上下功夫，寓監(jiān)督于幫扶之中。

6、要加強(qiáng)輿論宣傳，營造良好氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的社會宣傳和輿論監(jiān)督作用，采取多種形式和途徑，大力宣傳食品藥品安全的重要意義，普及食品藥品安全科學(xué)知識。同時，暢通舉報投拆渠道，發(fā)動群眾積極參與，及時查處危害人民生命安全的假劣食品藥品案件，增強(qiáng)全社會對食品消費的信心和用藥安全。要大張旗鼓地宣傳報道食品藥品安全工作的典型，及時曝光違法案件，扶優(yōu)打劣，培育誠信典范，在食品藥品行業(yè)樹立起“誠信xx縣”的良好形象，促進(jìn)我縣食品藥品行業(yè)快速健康發(fā)展。

二оо六年七月二日