十六屆六中全會體會-穩(wěn)定篇

時(shí)間:2022-11-15 11:39:00

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十六屆六中全會體會-穩(wěn)定篇

構(gòu)建社會主義和諧社會,是黨的十六大和十六屆六中全會提出的重要目標(biāo),公務(wù)員之家版權(quán)所有,全國公務(wù)員共同的天地!是我們黨執(zhí)政理念的重大創(chuàng)新。當(dāng)前,我國改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期,各種社會矛盾相對比較突出。如何創(chuàng)新社會穩(wěn)定理念,化解社會矛盾,維護(hù)社會穩(wěn)定,是和諧社會建設(shè)面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。建構(gòu)整合型穩(wěn)定模式,運(yùn)用一定的方式和手段對全社會不斷進(jìn)行價(jià)值整合、制度整合和組織整合,把社會各個(gè)部分凝結(jié)成一個(gè)有機(jī)整體,實(shí)現(xiàn)社會多元利益融合,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會協(xié)調(diào)運(yùn)行,可以有效維護(hù)社會穩(wěn)定,為和諧社會建設(shè)奠定必要的基礎(chǔ)。

通過價(jià)值整合,不斷提升全社會的價(jià)值共識水平。價(jià)值共識是和諧社會穩(wěn)定運(yùn)行的精神支柱。一個(gè)社會如果缺乏價(jià)值觀的基本共識,就不可能實(shí)現(xiàn)真正的凝聚。所謂價(jià)值整合,就是通過基本價(jià)值觀的自覺塑造,使人們從內(nèi)心里產(chǎn)生對這種價(jià)值觀的認(rèn)同和擁護(hù)。價(jià)值整合不是為了實(shí)現(xiàn)全社會價(jià)值觀的完全一致,而是在尊重價(jià)值觀念多樣性的前提下形成價(jià)值共識,使人們認(rèn)可共同的價(jià)值觀念,接受基本的制度規(guī)則。當(dāng)前,我國正處于經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時(shí)期,不同的生活方式相互交織,不同的價(jià)值觀念相互碰撞。正是在這樣的背景下,我們黨提出了構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略任務(wù)。構(gòu)建社會主義和諧社會,要求我們在社會穩(wěn)定工作中堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化人文關(guān)懷理念,善于把握利益匯合點(diǎn),排查矛盾沖突點(diǎn),促進(jìn)社會公平與正義。只有這樣,才能不斷提高全社會的價(jià)值共識水平,聚合社會認(rèn)同資源,實(shí)現(xiàn)社會持續(xù)穩(wěn)定。

通過制度整合,有效協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系。制度整合本質(zhì)上是一種利益整合。和諧社會應(yīng)該是一個(gè)利益有分化但不懸殊的社會。制度作為一種能夠激勵(lì)和約束人們行為的規(guī)則體系,它的一個(gè)基本功能就是為社會不同利益群體的博弈提供基本規(guī)則,既滿足社會個(gè)體合理的利益訴求,同時(shí)又約束個(gè)體效用最大化的行為,使社會各個(gè)階層、各個(gè)群體共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。因此,制度整合就是通過一定的方式和手段,為不同利益主體之間的協(xié)商、合作和妥協(xié)提供規(guī)范化的平臺,其著力點(diǎn)在于協(xié)調(diào)不同的利益關(guān)系,實(shí)現(xiàn)利益資源的公平分配,促進(jìn)社會利益關(guān)系的平衡發(fā)展。從我國的現(xiàn)實(shí)來看,社會矛盾越來越表現(xiàn)為不同利益訴求之間的沖突,如土地征用中的失地農(nóng)民問題、城市拆遷中的居民安置問題、用工單位拖欠工資問題等,其實(shí)都是不同的社會利益群體之間如何實(shí)現(xiàn)公平的利益分配問題。因此,在利益整合過程中,有一個(gè)必須關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題,即如何維護(hù)好社會困難群體的利益,確保利益受損群體能夠從新制度、新機(jī)制的安排中獲得新機(jī)會、享有新利益,使他們既各盡所能又各得其所。這就要求我們在社會穩(wěn)定工作中時(shí)刻關(guān)注人民群眾的利益訴求,及時(shí)為人民群眾反映訴求提供制度化、經(jīng)?;那溃晟评鎱f(xié)調(diào)機(jī)制,防止社會矛盾不斷積累。公務(wù)員之家版權(quán)所有,全國公務(wù)員共同的天地!

通過組織整合,積極開發(fā)社會穩(wěn)定資源。實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定,不僅需要政府的力量,而且還必須開發(fā)社會穩(wěn)定資源,培育社會的自我建設(shè)和自我管理能力,形成政府調(diào)控機(jī)制同社會協(xié)調(diào)機(jī)制互聯(lián)、政府行政功能同社會自治功能互補(bǔ)、政府管理力量同社會調(diào)節(jié)力量互動(dòng)的社會管理網(wǎng)絡(luò)。組織整合的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國家的“專防專治”力量和社會的“群防群治”力量有機(jī)結(jié)合,形成對全社會有效覆蓋和全面管理的體系,共同維持社會穩(wěn)定。社會穩(wěn)定資源的開發(fā)離不開對各類社會組織的積極培育。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善,社會組織如城鄉(xiāng)基層自治組織、社區(qū)、社會團(tuán)體、中介組織等日益成為政府與人民群眾之間聯(lián)系的橋梁和紐帶。社會組織具有向政府有序表達(dá)群眾利益、及時(shí)傳遞社會信息的功能。一方面,它可以把群眾對政府的要求、愿望和建議及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)給政府,實(shí)現(xiàn)利益表達(dá)的理性化、有序化;另一方面,它又可以把政府的政策意圖和對相關(guān)問題的處理意見及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)給群眾,從而在國家與社會之間設(shè)置“緩沖區(qū)”、“消力帶”,避免社會個(gè)體非制度化的利益表達(dá),構(gòu)筑起維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道防線。因此,應(yīng)著力完善相關(guān)法規(guī),積極引導(dǎo)各類社會組織健康發(fā)展,充分發(fā)揮其反映訴求、協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、規(guī)范行為的功能。