地稅局黨課學(xué)習(xí)體會

時間:2022-09-17 02:06:00

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地稅局征管分局作為承擔(dān)著全市國有大中型企業(yè)及中央、省屬企業(yè)地方稅征收管理工作的部門,承擔(dān)著95%以上的市本級財政收入任務(wù)。其黨支部通過學(xué)習(xí)方平書記的黨課報告,充分認(rèn)識到在**奮力崛起中,要認(rèn)清形勢,找準(zhǔn)位置,自覺把稅收工作融入促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的大局,為**市的社會經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮積極作用。

一、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展

(一)把握經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。深入開展稅收調(diào)研,分析、研究、預(yù)測經(jīng)濟運行情況,提出完善適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的稅收政策和措施,促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、引導(dǎo)資源優(yōu)化配置,服務(wù)“五個統(tǒng)籌”,為經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策,促進(jìn)經(jīng)濟稅收良性增長。

(二)把握好政策執(zhí)行,充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠的促進(jìn)作用。對企業(yè)申請享受優(yōu)惠政策,符合條件的,不折不扣讓其享受;企業(yè)未申請但經(jīng)審核符合條件的,主動讓其享受;政策規(guī)定寬嚴(yán)不清的,從寬把握讓其享受;沒有政策但急需支持發(fā)展的,主動上門幫助。

(三)利用好各項政策,促進(jìn)社會產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持企業(yè)技術(shù)改造和開發(fā),促進(jìn)科技創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步;支持第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;支持企業(yè)改制,促進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革。

(四)把握發(fā)展重點。緊密圍繞我市“3461行動計劃”重點項目、重點工程、重點企業(yè),按照“主管負(fù)責(zé)、主動上門、結(jié)成對子、長期跟蹤”的原則,服務(wù)送上門、政策送上門,積極運用技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免、技術(shù)開發(fā)費加計扣除、資源綜合利用減免稅、國有大中型企業(yè)主輔分離改制等優(yōu)惠政策,幫助企業(yè)出謀劃策,主動、及時落實各項稅收優(yōu)惠,促進(jìn)企業(yè)大發(fā)展。

二、服務(wù)和諧社會

(一)以誠信、公平、公正為目標(biāo),樹立和諧征納理念。一是加強稅收誠信建設(shè)。建立納稅信用機制,完善納稅信用等級評定,開展誠信納稅人評選,實行分類管理,引導(dǎo)納稅人誠信納稅。營造誠信氛圍,以個人信用為基礎(chǔ),政府信用為先導(dǎo),創(chuàng)誠信稅務(wù)機關(guān),實現(xiàn)誠信辦稅,誠信征納。二是嚴(yán)格執(zhí)法、公開執(zhí)法。稅收征管,程序公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、時限公開;稅收檢查,程序合法、依據(jù)合法、證據(jù)合法;涉稅申請事項,集體研究審批;重大稅務(wù)案件,集體審理,切實做到公開、公平、公正、公信、民主辦稅執(zhí)法。三是切實保障納稅人的合法權(quán)益。納稅宣傳,注意告知納稅人享有的合法權(quán)利;政策執(zhí)行,注意從納稅人角度考慮問題;稅務(wù)處理,充分聽取納稅人陳述、申辯。四是嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任追究。全面推行執(zhí)法考核制度和責(zé)任追究制度,分解執(zhí)法責(zé)任,落實到人。

(二)以服務(wù)、交流為重點,建和諧征納關(guān)系。擺正納稅人在稅務(wù)機關(guān)心中的位置,端正稅務(wù)機關(guān)在納稅人眼中的形象。納稅人不能選擇稅務(wù)機關(guān),但征管分局把自身當(dāng)作納稅人可以選擇的對象,不斷更新服務(wù)理念,提高服務(wù)質(zhì)量。一是暢通服務(wù)渠道。實行稅法公告制度,無償發(fā)放稅收宣傳資料,幫助納稅人及時了解稅收法規(guī)。二是快捷辦稅服務(wù)。實行“一站式”服務(wù),簡化審批程序,實行限時辦稅承諾制,強化“一窗式”管理,推行全程服務(wù)、首問責(zé)任制,提供電子申報、郵寄申報等多元化申報方式,方便納稅人。三是實行分類指導(dǎo)。針對突出問題,開展稅收專題培訓(xùn),開展現(xiàn)場指導(dǎo),提高服務(wù)實效。四是增進(jìn)稅企交流。實行分局長接待日制度,召開稅企座談會,傾聽納稅人意見和建議,了解納稅人需求,根據(jù)需要調(diào)整服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容。

(三)以溝通協(xié)調(diào)為橋梁,創(chuàng)和諧征納環(huán)境。積極宣傳稅法,使全社會了解稅法,熟悉稅法,提高全民依法納稅意識。積極向各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、部門宣傳稅收政策,取得理解和支持。主動加強與工商等部門的聯(lián)系,爭取支持,協(xié)調(diào)各方的關(guān)系,健全稅收執(zhí)法保障機制。

(四)以征管手段為平臺,促進(jìn)社會和諧。一是綜合運用稅收政策、征管、信息資源,建立科學(xué)的收入組織機制,實現(xiàn)稅收與經(jīng)濟的良性循環(huán)與和諧發(fā)展。二是強化個人所得稅的征收管理,加強高收入人群的收入監(jiān)控,調(diào)節(jié)收入分配。三是支持下崗失業(yè)人員再就業(yè),維護(hù)社會穩(wěn)定。四是強化社保宣傳,普及社保知識,提高社保意識,細(xì)化社保費征管,加強費源監(jiān)控,加大征收力度,完成征收任務(wù),促進(jìn)社保失業(yè)發(fā)展。五是加強文化建設(shè)費、教育費附加的征收管理,足額征收,促進(jìn)教育文化事業(yè)發(fā)展。六是加強殘疾人保障金的征管,扶持弱勢群體。

三、大力組織收入

(一)加強收入調(diào)度。稅收收入是促進(jìn)**經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。始終堅持組織收入不放松,夯實征管基礎(chǔ),按照組織收入原則,立足收“工作稅”、“辛苦稅”、“服務(wù)稅”,加強收入計劃編制和落實,加強稅源調(diào)查和稅收分析,協(xié)調(diào)稅款資金調(diào)度,確保收入持續(xù)穩(wěn)定健康增長。

(二)嚴(yán)格稅收征管。加強稅務(wù)登記管理,大力清理漏征漏管戶,健全戶籍管理檔案,夯實征管基礎(chǔ);加強申報管理,強化申報資料審核,完善納稅評估,督促納稅人依法如實申報;加強稅款繳納管理,嚴(yán)格執(zhí)行滯納金制度。

(三)強化稅政管理。一是整合業(yè)務(wù)流程,公開執(zhí)行規(guī)程,制定具體的工作規(guī)范和管理辦法;二是梳理政策規(guī)定,明確政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化各項操作措施,增強稅收政策的針對性和可操作性;三是狠抓責(zé)任落實,強化執(zhí)法監(jiān)督,提高政策執(zhí)行效率和落實質(zhì)量;四是加強政策執(zhí)行調(diào)研,跟蹤政策執(zhí)行情況,不斷調(diào)整、完善執(zhí)行辦法,解決稅收政策執(zhí)行中的問題,及時向上級反映稅收政策存在的問題,提出合理化建議,增強執(zhí)行效果。

(四)加強稅收管理。全面建立戶籍檔案,分級建立重點稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),重點稅源專人負(fù)責(zé),將稅源的動態(tài)發(fā)展置于稅務(wù)機關(guān)的有效監(jiān)控之內(nèi),實施科學(xué)化、精細(xì)化管理。

(五)推進(jìn)信息化建設(shè)。不斷完善和充分發(fā)揮現(xiàn)有軟硬件功能,加快信息傳遞速度,提高運行效率,開展網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上報稅、網(wǎng)上辦稅;以“一戶式”存儲為重點,強化數(shù)據(jù)管理,加快信息集中,提高信息應(yīng)用水平;應(yīng)用辦公自動化軟件,推行ODPS公文處理系統(tǒng),提高工作效率。

四、不斷提高依法行政能力

(一)營造學(xué)習(xí)氛圍。樹立正確的學(xué)習(xí)觀和“終身學(xué)習(xí)”的理念,健全學(xué)習(xí)制度,培養(yǎng)學(xué)習(xí)工作化,工作學(xué)習(xí)化的良好習(xí)慣,增強學(xué)習(xí)緊迫感,團隊學(xué)習(xí)和個人學(xué)習(xí)相結(jié)合,培養(yǎng)學(xué)習(xí)型稅務(wù)干部。堅持集中學(xué)習(xí)制度,廣泛開展崗位練兵和全員讀書活動,通過學(xué)習(xí)不斷改造自己提高自身綜合素質(zhì)。

(二)加大教育培訓(xùn)力度。開展“每周1題、每月1考”,組織集中培訓(xùn)和專題培訓(xùn),不斷提高隊伍政策理論水平和實際工作技能。鼓勵職廠積極參加學(xué)歷教育、職稱教育、計算機等級考試、資質(zhì)資格考試。

(三)務(wù)求學(xué)習(xí)實效。緊密聯(lián)系實際工作,圍繞著提高自身能力和素質(zhì)加強學(xué)習(xí)。堅持理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)兩手抓、兩手硬,理論與實踐相結(jié)合,從小事做起,從我做起,提高依法行政的能力。

五、建立健全長效機制

1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制。黨員的理論、業(yè)務(wù)素質(zhì),是黨員最基本的素質(zhì)。而黨員良好的素養(yǎng),靠的是他們勤奮的學(xué)習(xí)、自覺的實踐、不斷的積累和總結(jié)。因此,必須要十分重視黨員的學(xué)習(xí)。一方面,黨支部堅持不懈地組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,以及黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本路線,努力掌握馬克思主義的立場、觀點、方法,提高運用理論指導(dǎo)工作實踐和解決實際問題的能力。另一方面,黨支部抓好黨員對經(jīng)濟、政治、文化、法律、科技、管理、歷史、特別是與本職工作相關(guān)業(yè)務(wù)等知識的學(xué)習(xí),不斷拓寬知識領(lǐng)域。同時支部建立黨員定期的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,到黨校、行政院校輪訓(xùn)制度,以及參加繼續(xù)教育制度,并通過建立述學(xué)、評學(xué)、獎學(xué)等制度,鼓勵黨員堅持自學(xué),全面提高黨員的素質(zhì)。

2、作用彰顯機制。作用彰顯機制就是為了強化黨員的宗旨意識和發(fā)展意識,努力提高黨員綜合素質(zhì)和依法行政的能力,在稅收工作崗位中發(fā)揮先鋒模范作用,增強為納稅人的服務(wù)意識,充分體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。目前分局作用彰顯機制的最佳途徑就是以黨員示范崗和黨員示范科室為典型,以此促進(jìn)分局整體工作的全面開展。

3、監(jiān)督制約機制。健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,既嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,注重預(yù)防,通過加強教育、發(fā)揚民主、健全法制,把監(jiān)督制約寓于各項重要政策之中。支部遵循民主、公開公正、群眾性、實事求是等監(jiān)督原則,開展監(jiān)督工作。擴大支部內(nèi)黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán),切實加強對權(quán)力運行各環(huán)節(jié)的監(jiān)督,更好保持黨員先進(jìn)性、純潔性。健全黨員組織生活會制度,豐富組織生活會內(nèi)容,改進(jìn)組織生活會方式,促進(jìn)組織生活會的落實。完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度,明確會議議題,規(guī)范會議程序,提高會議質(zhì)量。堅持民主評議黨員制度,根據(jù)黨章和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求以及具體要求,結(jié)合分局實際,采取黨內(nèi)外相結(jié)合的方法,定期組織對黨員進(jìn)行評議,促使黨員發(fā)揚成績,修正錯誤,提高素質(zhì)。落實黨員目標(biāo)管理制度,實行支部委員和黨小組長聯(lián)系黨員的做法,及時了解黨員的思想、工作、作風(fēng)情況,有針對性地做好工作,使每個黨員經(jīng)常置于黨組織的監(jiān)督教育管理之中。

4、責(zé)任落實機制。一個黨員就是一面旗幟。結(jié)合崗位特點和工作實際,黨支部賦予每個黨員相應(yīng)的崗位職責(zé),明確相應(yīng)的責(zé)任。適應(yīng)時代要求,不斷創(chuàng)新黨員發(fā)揮先鋒模范作用的有效載體,讓每位黨員成為本職崗位的標(biāo)兵和旗幟。經(jīng)常開展“一個黨員一面旗”的主題活動,將活動與解決實際問題相結(jié)合,與做好群眾的思想工作相結(jié)合;有針對性地做好理順情緒、化解矛盾的工作,保證人員思想穩(wěn)定。另外,黨支部還針對個別人員存在的突出問題,責(zé)成有關(guān)黨員深入進(jìn)行個別教育,使問題消除在萌芽狀態(tài)。

5、激勵懲處機制。黨支部堅持賞罰分明,在強調(diào)黨員講奉獻(xiàn)精神、不能事事都要求回報的同時,堅持講責(zé)任、講賞罰,改變能干不能干、干多干少、干好干壞一個樣的狀況,促使越來越多的人積極向上、奮發(fā)努力工作。支部建立了客觀的崗位目標(biāo)管理考核體系,考核到崗到人,充分調(diào)動黨員干部的積極性。

6、服務(wù)機制。不斷修改完善《服務(wù)規(guī)則》,對納稅服務(wù)進(jìn)行歸類、細(xì)化,使分局現(xiàn)有的各項納稅服務(wù)活動能夠長期堅持下去,在不斷完善、創(chuàng)新的前提下,逐漸形成制度、形成體系,使分局的納稅服務(wù)活動進(jìn)一步規(guī)范化、制度化,使納稅服務(wù)工作上新的層次。支部還集中精力抓好“軟件”建設(shè),進(jìn)一步簡化辦稅流程,提高行政效能,完善一站式服務(wù),利用辦稅服務(wù)廳直接與納稅人接觸較多,收集納稅人信息比較便利的特點,及時反饋辦稅人員在辦理涉稅事項方面存在的問題及意見,以便更好地改善服務(wù),真正做到優(yōu)化、細(xì)化服務(wù)。