檢驗檢疫科學(xué)發(fā)展觀體會

時間:2022-10-21 02:44:00

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檢驗檢疫科學(xué)發(fā)展觀體會

發(fā)展,是人類社會永恒的主題,也是我們黨始終為之奮斗的根本任務(wù)。黨的十七大提出,科學(xué)發(fā)展觀是對黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展,是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論,是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。科學(xué)發(fā)展的重要思想已經(jīng)滲透到我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域和各項事業(yè)之中。

內(nèi)蒙古檢驗檢疫局在落實科學(xué)發(fā)展觀中,要按照“抓亮點、攻難點、擴大結(jié)合點”的工作思路,緊緊圍繞內(nèi)蒙古自治區(qū)的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略,把履行檢驗檢疫職能主動融入到內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大格局之中,積極促進(jìn)西部大開發(fā)和社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè),促進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的健康、有序和可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會又好又快發(fā)展。

隨著我國加入WTO后,國內(nèi)市場進(jìn)一步對外開放,檢驗檢疫部門檢驗監(jiān)管的重點逐步轉(zhuǎn)向健康、安全、衛(wèi)生、環(huán)保和反欺詐等領(lǐng)域,特別是當(dāng)前全國開展的進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動,給內(nèi)蒙古自治區(qū)全面提高進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量提出了新的要求,給檢驗檢疫部門進(jìn)一步提高工作質(zhì)量提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),也給檢驗檢疫部門加強自身發(fā)展創(chuàng)造了新的機遇。從當(dāng)前內(nèi)蒙古自治區(qū)對外開放和外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展以及檢驗檢疫工作的實際情況看,應(yīng)重點從以下幾個方面抓好工作:

一、建立科學(xué)快速的疫病疫情防控體系和工作機制,提高疫情應(yīng)急快速反應(yīng)能力,堅決維護(hù)國門安全和口岸安全

防止疫病疫情傳入傳出,是檢驗檢疫部門的重要職能之一,也是檢驗檢疫部門維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的首要任務(wù)。特別是近年來世界范圍內(nèi)各類疫情不斷,與內(nèi)蒙古自治區(qū)接壤的俄羅斯、蒙古國禽流感、口蹄疫、鼠疫、炭疽等重大疫病疫情時有發(fā)生,而內(nèi)蒙古自治區(qū)對俄蒙有18個開放口岸,給我國經(jīng)濟(jì)安全和內(nèi)蒙古地區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全形成巨大威脅,也給內(nèi)蒙古檢驗檢疫局帶來了巨大的壓力。檢驗檢疫部門必須科學(xué)組織、精心謀劃,建立起嚴(yán)密、高效、快速的疫病疫情防控體系,積極有效地應(yīng)對國內(nèi)外各種突發(fā)疫病疫情,切斷疫病疫情可能傳播到我國的一切途徑,嚴(yán)防疫病疫情傳入傳出。在具體落實中要從以下三個方面入手:

一是建立健全口岸公共衛(wèi)生應(yīng)急管理制度,制定好突發(fā)疫情應(yīng)急預(yù)案,提高疫情應(yīng)急反應(yīng)速度。全面加強傳染病檢測和預(yù)防工作,建立加強與地方衛(wèi)生部門的橫向聯(lián)系與合作機制,加強信息溝通,合理整合衛(wèi)生應(yīng)急資源,形成整體合力。加強重點疫區(qū)的疫情檢測,提高預(yù)防控制疫病疫情的能力和水平。

二是加強動植物疫病疫情防控、口岸消毒熏蒸和衛(wèi)生除害處理工作,建立健全動植物疫病疫情應(yīng)急處理預(yù)案,強化風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng),建立起覆蓋口岸和內(nèi)地的外來有害生物的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),科學(xué)規(guī)范口岸衛(wèi)生除害處理工作程序,嚴(yán)厲打擊非法出入境動植物及其產(chǎn)品,維護(hù)我國農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)安全。

三是加大對進(jìn)境廢舊物資的監(jiān)管力度。近年來,內(nèi)蒙古出入境檢驗檢疫局多次查出惡意向我國轉(zhuǎn)移垃圾、放射性超標(biāo)、廢舊物資中夾帶炮彈等危險品的事件。我們必須積極實施境外預(yù)檢制度,將把關(guān)空間向境外延伸,研究和探索提高境外預(yù)檢質(zhì)量的有效措施,嚴(yán)防死守,堅決將有毒有害物質(zhì)擋在國門之外。

二、積極創(chuàng)新檢驗監(jiān)管模式,全面提高檢驗檢疫的質(zhì)量和效率,促進(jìn)引進(jìn)俄蒙資源大通道建設(shè)

隨著國家和自治區(qū)加快利用俄蒙資源,把內(nèi)蒙古口岸建設(shè)成為國家引進(jìn)俄蒙資源大通道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實施,內(nèi)蒙古口岸的過貨量大幅度增加,年過貨量由2000年的800萬噸猛增到2006年的3000多萬噸,內(nèi)蒙古口岸已經(jīng)成為我國重要的資源進(jìn)口口岸。主要進(jìn)口貨物有原油、木材、銅精礦、鋅精礦、木漿、煤炭、化肥等,目前入境資源性貨物檢驗檢疫成為內(nèi)蒙古出入境檢驗檢疫局業(yè)務(wù)增長的主要拉動力,也是內(nèi)蒙古出入境檢驗檢疫局2006年以來工作的一大亮點。

大量資源性產(chǎn)品的進(jìn)口,給內(nèi)蒙古口岸帶來了巨大的壓力,同時也加大了境外疫病疫情和有毒有害物質(zhì)傳入的風(fēng)險。內(nèi)蒙古出入境檢驗檢疫局要適應(yīng)新的業(yè)務(wù)增長的需要,創(chuàng)新檢驗監(jiān)管模式和工作機制,圍繞口岸過貨通關(guān)、物流貿(mào)易和落地加工三大功能的發(fā)揮,利用先進(jìn)的科技檢測手段,提高檢測效率,加快通關(guān)速度,緩解口岸壓力。

要積極推進(jìn)“大通關(guān)”建設(shè),推廣一站式驗放模式,加大電子化、自動化、信息化等手段的應(yīng)用,通過科技創(chuàng)新提高驗放通關(guān)速度。進(jìn)一步完善電子報檢、電子簽證、電子轉(zhuǎn)單等措施,實行網(wǎng)上許可審批、綠色通道等制度。加強與海關(guān)的技術(shù)合作,實現(xiàn)一機兩屏和信息數(shù)據(jù)共享。充分利用“進(jìn)口原油和木材綜合業(yè)務(wù)計算機管理系統(tǒng)”、出入境人員和交通工具IC卡管理系統(tǒng)等,減少重復(fù)勞動,提高工作效率,集中報檢、快速抽樣、快速查驗和檢疫處理、快速放行。挖掘內(nèi)部潛力,實行24小時通關(guān),實現(xiàn)提速、減負(fù)、增效、嚴(yán)密監(jiān)管的目標(biāo),促進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)的口岸資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。

三、充分發(fā)揮檢驗檢疫的信息和技術(shù)優(yōu)勢,積極扶持特色產(chǎn)品出口

內(nèi)蒙古出入境檢驗檢疫局要把服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為檢驗檢疫充分發(fā)揮作用的重要舞臺,要充分發(fā)揮檢驗檢疫部門的信息和技術(shù)優(yōu)勢,努力促進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)的農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為出口優(yōu)勢,為內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)增效農(nóng)牧民增收、為加快社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)作貢獻(xiàn)。

內(nèi)蒙古是全國最大的乳制品生產(chǎn)基地,有伊利、蒙牛兩大乳制品龍頭企業(yè),今年1-9月出口量達(dá)到1.4萬噸,但乳制品的保質(zhì)期較短,檢驗檢疫部門必須通過對原料基地和牧場的精細(xì)化管理,優(yōu)化檢驗環(huán)節(jié),研究和探索縮短檢驗周期、加快過貨通關(guān)速度的具體措施,在保證出口食品安全、衛(wèi)生、質(zhì)量的前提下,提高產(chǎn)品的通關(guān)上市速度和市場競爭力。

羊絨制品是內(nèi)蒙古自治區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),今年1—9月份的出口量達(dá)到729萬多件,檢驗檢疫要有針對性地對紡織品出口企業(yè)實行分類管理,實現(xiàn)檢驗監(jiān)管重點的轉(zhuǎn)移,增強企業(yè)出口創(chuàng)匯能力,解決因出口批次多、發(fā)貨量大、發(fā)貨集中的矛盾,加快通關(guān)速度,適應(yīng)外貿(mào)發(fā)展的需要。

內(nèi)蒙古自治區(qū)重型汽車質(zhì)量穩(wěn)定,獲得國際市場認(rèn)可,使重型汽車出口繼續(xù)保持快速增長的良好勢頭。今年1—9月份,汽車出口量達(dá)到3268輛,比去年同期增加2138輛。我們必須認(rèn)真落實《汽車出口合作備忘錄》的各項要求,暢通汽車出口綠色通道,為我區(qū)重型汽車進(jìn)一步擴大國際市場創(chuàng)造條件。

目前出口蔬菜、水果大幅增加,今年1—9月份達(dá)到33.8萬噸。根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于加強與毗鄰國家貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的總體思路,內(nèi)蒙古出入境檢驗檢疫局重點加強與俄羅斯、蒙古國的檢驗檢疫合作,擴大出口產(chǎn)品在俄蒙入境口岸的免檢范圍,擴大口岸局實驗室檢驗結(jié)果在俄蒙的認(rèn)可范圍,最終實現(xiàn)一個標(biāo)準(zhǔn)、一次檢驗、雙方互惠、便捷通關(guān)的目標(biāo)。

四、堅持“科技興檢”戰(zhàn)略,提高實驗室檢測能力和科技創(chuàng)新水平,為提高執(zhí)法水平提供強有力的技術(shù)保障

檢驗檢疫執(zhí)法主要是依靠檢測技術(shù)的行政執(zhí)法,檢驗質(zhì)量是檢驗檢疫工作的生命線,而保證檢驗質(zhì)量的最有效手段就是科學(xué)技術(shù),科技興則檢驗檢疫興。目前,內(nèi)蒙古出入境檢驗檢疫局有國家級重點實驗室1個,自治區(qū)級動植物檢疫重點實驗室1個,通過計量認(rèn)證和實驗室認(rèn)可的“二合一”認(rèn)證認(rèn)可區(qū)域性實驗室11個,這是內(nèi)蒙古出入境檢驗檢疫局全面履行把關(guān)和服務(wù)職能必要的硬件條件和重要基礎(chǔ)。

內(nèi)蒙古出入境檢驗檢疫局要繼續(xù)從加強科技人才的培養(yǎng)和科技人才隊伍的建設(shè)入手,建立科技工作激勵機制和競爭機制,建立專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)制度,落實中青年專家培養(yǎng)計劃,完善學(xué)科帶頭人制度,逐步形成一支專業(yè)優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理、層次較高的人才隊伍和科研帶頭人隊伍。加大實驗室建設(shè)和科研的投入,積極開拓檢驗檢疫檢測的新領(lǐng)域,最大限度地滿足迅速增長的檢驗檢疫業(yè)務(wù)的需要,為檢驗檢疫執(zhí)法提供強有力的技術(shù)支撐。要加強與中國檢驗檢疫科學(xué)研究院、內(nèi)蒙古自治區(qū)科技廳等科技部門的科技合作,加強同兄弟單位的科技聯(lián)系,以促進(jìn)內(nèi)蒙古出入境檢驗檢疫局科技水平的提高,更好地為內(nèi)蒙古自治區(qū)的外經(jīng)貿(mào)事業(yè)把好關(guān)、服好務(wù)。