導(dǎo)語：改革激發(fā)創(chuàng)新心得體會(huì)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

找出差距之后，就要破解難題。我們固然要對(duì)癥下藥、重點(diǎn)突破，但真正要解決問題，尤其是解決那些帶有普遍性、全局性和長(zhǎng)期性的問題，“頭痛醫(yī)頭”還不行，還是要靠制度、靠機(jī)制。建立了好的機(jī)制，才能出實(shí)效、出顯效，更能出長(zhǎng)效。所以，建章立制，是這次整改的重點(diǎn)要求，是“科學(xué)發(fā)展上水平”的重要保障。

建立新機(jī)制，需要有改革的精神。我們并不是在一張白紙上建立新機(jī)制，在整改過程中，往往會(huì)碰到那些“早已有之”的舊機(jī)制。這些老做法，因?yàn)樵?jīng)“行之有效”，又常常被視為“天經(jīng)地義”，碰也碰不得，加上長(zhǎng)期存在于人們身上的某些慣性思維，所以“改到難處是機(jī)制”，改革和創(chuàng)新機(jī)制并非一件易事。這就要求我們敢于解放思想、勇于突破陳規(guī)、善于破舊立新。只有堅(jiān)持改革，才能創(chuàng)新機(jī)制，這也是市科技黨委和市科委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)給我們的有益啟發(fā)。

招標(biāo)、立項(xiàng)、撥款、項(xiàng)目啟動(dòng)，這是最傳統(tǒng)、最常見的政府管理科技計(jì)劃的方式。市科技黨委、市科委領(lǐng)導(dǎo)班子在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀過程中，敢于質(zhì)疑“天經(jīng)地義”的管理機(jī)制，提出了先做項(xiàng)目后補(bǔ)助的全新管理模式，一方面催生更有產(chǎn)業(yè)化前景的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，一方面激發(fā)項(xiàng)目承擔(dān)方的創(chuàng)新主動(dòng)性。

近年來，科技工作立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，在制訂實(shí)施科技發(fā)展規(guī)劃、積極服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)、推進(jìn)“市區(qū)聯(lián)動(dòng)”等方面可謂捷報(bào)頻傳。其中，每年支持的百余項(xiàng)科技攻關(guān)項(xiàng)目功不可沒，如寬帶無線應(yīng)急通信、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療應(yīng)急通信和高清數(shù)字電視等技術(shù)，在前期立項(xiàng)階段打下扎實(shí)基礎(chǔ)，在去年地震救援中一顯身手，屢建奇功。但與此同時(shí)，這百余項(xiàng)科研項(xiàng)目最終大多局限于學(xué)科、行業(yè)內(nèi)部“小循環(huán)”，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化并對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用的成果還是鳳毛麟角，以企業(yè)為代表的項(xiàng)目承擔(dān)單位的創(chuàng)新主體意識(shí)有待提高。圍繞這些問題，市科技黨委、市科委領(lǐng)導(dǎo)班子通過深入學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查，制訂了7個(gè)方面的舉措，提出了19條具體整改事項(xiàng)，其中針對(duì)立項(xiàng)方式進(jìn)行了大膽革新。

目前的傳統(tǒng)立項(xiàng)方式“重心靠前”，即對(duì)所有項(xiàng)目花大力氣進(jìn)行前期論證評(píng)估，然后交給承擔(dān)者實(shí)施。雖然“精耕細(xì)作”，但客觀上會(huì)把科技創(chuàng)新活動(dòng)固定在某個(gè)框架中，一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施起來短則一兩年，長(zhǎng)則數(shù)年，其間科技趨勢(shì)、市場(chǎng)環(huán)境等都會(huì)發(fā)生變數(shù)，部分項(xiàng)目的實(shí)施效果有可能與立項(xiàng)設(shè)想相脫節(jié)，產(chǎn)業(yè)化推廣也因而困難重重。

市科技黨委書記陳克宏介紹，經(jīng)過反復(fù)討論，他們醞釀科研計(jì)劃管理重心從“前”向“后”轉(zhuǎn)變。具體來說，是由項(xiàng)目承擔(dān)方（多數(shù)為企業(yè)）選擇預(yù)期可取得效益的科技項(xiàng)目，先用企業(yè)自己的資金開展研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，項(xiàng)目完成后經(jīng)審核、評(píng)估，按一定比例或額度由政府進(jìn)行相應(yīng)財(cái)政資助。

這種“事后補(bǔ)助”方式的優(yōu)點(diǎn)顯而易見：企業(yè)市場(chǎng)“嗅覺”靈敏，在發(fā)現(xiàn)科研項(xiàng)目應(yīng)用前景方面具有與生俱來的優(yōu)勢(shì)；政府根據(jù)項(xiàng)目完成情況給予補(bǔ)貼，作為一種“在賽馬中相馬”的立項(xiàng)新方式，將充分發(fā)揮財(cái)政科技資金的杠桿作用，引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入，讓政府的科技投入用在刀刃上。

根據(jù)計(jì)劃，這項(xiàng)工作將在今年開始試點(diǎn)。市科委有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，這不意味著將全面替代原有立項(xiàng)方式。適用“事后補(bǔ)助”方式的項(xiàng)目，一般是市場(chǎng)參與度較高、產(chǎn)業(yè)化條件較成熟的領(lǐng)域，企業(yè)在自行開展研究前，也需向管理部門備案，經(jīng)過專家的初步評(píng)審，確認(rèn)其可行性后再實(shí)施；帶有戰(zhàn)略意義或是共性技術(shù)領(lǐng)域的項(xiàng)目，仍將保留傳統(tǒng)立項(xiàng)方式。通過兩種模式并行，最終實(shí)現(xiàn)“前拉后推”并舉的全新科技項(xiàng)目管理模式。