工商局創(chuàng)新規(guī)范服務(wù)心得體會

時間:2022-09-02 11:08:00

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工商局創(chuàng)新規(guī)范服務(wù)心得體會

全區(qū)工商系統(tǒng)創(chuàng)新規(guī)范服務(wù)年主題活動開展一個多月來,自上而下按照方案規(guī)定的步驟,有計劃、全方位、齊動員,把年主題活動與行政執(zhí)法、市場監(jiān)管有機統(tǒng)一,激情澎湃,斗志昂揚,各項工作開展得如火如荼。作為一名基層工商局長,既是這次活動的責(zé)任人,更是活動的執(zhí)行者,耳濡目染了活動在實際工作中的強大活力以及在工商執(zhí)法隊伍中的超凡凝聚力。結(jié)合××*工商工作的實際,分析年主題活動進展情況,將個人收獲的點滴體會整理出來與大家探討。

一、創(chuàng)新理念,規(guī)范管理,牢固確立科學(xué)、務(wù)實、高效的行政執(zhí)法思想

繼新一輪解放思想大討論之后,我們又認真開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動,全系統(tǒng)干部職工,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想境界、認識水平、理論高度都有了極大的提高,特別是對于自身的定位、對所處位置能夠準(zhǔn)確、客觀、理性地看待。基于這個認識高度,我們開展創(chuàng)新規(guī)范服務(wù)年主題活動,就要進一步推進工商行政管理思維和理念創(chuàng)新,首先要從思想認識上正確處理好履行監(jiān)管職責(zé)與服務(wù)群眾、強化行政執(zhí)法與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、發(fā)揮服務(wù)職能與促進區(qū)域經(jīng)濟之間的關(guān)系。從根本上講,工商部門履行監(jiān)管職責(zé)與服務(wù)科學(xué)發(fā)展是統(tǒng)一的、一致的,監(jiān)管執(zhí)法是本職、是手段,服務(wù)發(fā)展是宗旨、是目的。工商行政管理的過程,就是服務(wù)廣大消費者和經(jīng)營者、服務(wù)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的過程,其監(jiān)管職能的服務(wù)性,體現(xiàn)在微觀上,就是通過對具體市場違法行為的制止和查處來保護消費者和經(jīng)營者個體的合法權(quán)益;體現(xiàn)在宏觀上,就是通過對市場秩序的整體維護來營造公平競爭的市場環(huán)境和安全健康的消費環(huán)境,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。我們要自覺把工商行政管理工作置于經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中來定位、思考和謀劃,把促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,把營造公平競爭的市場環(huán)境和安全健康的消費環(huán)境作為工商部門具有本質(zhì)意義的服務(wù),自覺地寓服務(wù)于監(jiān)管之中,使服務(wù)發(fā)展在更高領(lǐng)域和更深層次上得到實現(xiàn)。要切實防止把服務(wù)和監(jiān)管割裂開來甚至對立起來,既不能脫離發(fā)展講監(jiān)管,以強化監(jiān)管為由,過度干預(yù),過度管制,阻礙發(fā)展;又不能離開監(jiān)管講服務(wù),以服務(wù)發(fā)展為由,放棄監(jiān)管,放任市場主體、市場交易、市場競爭的無序狀態(tài),使市場經(jīng)濟偏離持續(xù)健康發(fā)展的軌道。

二、創(chuàng)新思路,切實提高服務(wù)創(chuàng)新規(guī)范服務(wù)的工作水平和層次

工商機關(guān)作為市場監(jiān)管部門,對于經(jīng)濟建設(shè)有著服務(wù)、管理、監(jiān)督的職責(zé)和義務(wù)。自覺地把部門工作提到地方發(fā)展的高度來立意,放在地方發(fā)展的大局中來籌劃,圍繞地方發(fā)展的中心來展開工作,是工商部門工作的基本定位和最終目標(biāo)。創(chuàng)新工作思路,充分發(fā)揮和積極拓展工商行政管理職能,全力支持和促進地方經(jīng)濟發(fā)展正是我們創(chuàng)新規(guī)范服務(wù)年主題活動需要解決的問題和最終進入的主題。

(一)圍繞營造良好的科學(xué)發(fā)展環(huán)境,在拓展市場監(jiān)管廣度深度上創(chuàng)新思路、務(wù)求實效。貫徹綜合治理,標(biāo)本兼治的要求,加強食品安全監(jiān)管,大力整治虛假違法廣告,嚴厲打擊商標(biāo)侵權(quán)假冒行為,加大打擊傳銷力度,深入治理商業(yè)賄賂,扎實推進反不正當(dāng)競爭和反壟斷專項執(zhí)法,著力查辦情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣、社會影響大、嚴重損害群眾利益、危害市場經(jīng)濟秩序的大要案件,切實整頓規(guī)范市場秩序。積極探索網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管,嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟中的違法行為,維護良好的網(wǎng)上交易秩序,推進網(wǎng)絡(luò)商品交易快速、有序、健康發(fā)展。

(二)圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,在支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新上創(chuàng)新思路、務(wù)求實效。認真貫徹國家宏觀調(diào)控政策,積極配合實施調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)節(jié)能減排、治理環(huán)境污染和加強安全生產(chǎn)監(jiān)管等各項政策措施,積極促進符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的企業(yè)發(fā)展,為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做好服務(wù)。著力保護企業(yè)商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán),推動實施“品牌強企”、“商標(biāo)富農(nóng)”和“服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)”工程,不斷提高我市企業(yè)的市場競爭力。深入開展“重合同守信用企業(yè)”誠信主題活動,切實提高企業(yè)信用管理水平,增強企業(yè)的核心競爭力。

(三)圍繞縱深推進改革開放,在推動開放型經(jīng)濟、民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級上創(chuàng)新思路、務(wù)求實效。加強外來投資企業(yè)準(zhǔn)入管理和出資監(jiān)管,配合地方政府招商選引資,促進優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新利用外資方式。認真落實鼓勵創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策,啟動實施“幫扶農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工程”,切實鼓勵、引導(dǎo)和支持全區(qū)私營個體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

(四)圍繞加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,在支持和促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)上創(chuàng)新思路、務(wù)求實效。綜合運用工商行政管理各項職能,創(chuàng)新服務(wù)“三農(nóng)”工作機制,繼續(xù)深化紅盾護農(nóng)、經(jīng)紀活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)、維權(quán)保農(nóng)等工作,促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村持續(xù)發(fā)展。

(五)圍繞促進社會和諧,在保護消費者權(quán)益上創(chuàng)新思路、務(wù)求實效。大力推進_____行政執(zhí)法體系建設(shè),著力向基層延伸消費援助、消費教育、消費監(jiān)督平臺,暢通消費糾紛和解、申訴、投訴、仲裁、起訴等維權(quán)通道,及時化解消費領(lǐng)域的矛盾和糾紛,充分發(fā)揮_____的作用。進一步加大對商品和服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)監(jiān)督工作,嚴格規(guī)范經(jīng)營行為,切實保護消費者合法權(quán)益,維護社會和諧穩(wěn)定。

(六)圍繞提高公共服務(wù)水平,在開發(fā)行政資源、改善行政服務(wù)上創(chuàng)新思路、務(wù)求實效。加強全系統(tǒng)登記注冊窗口和_____維權(quán)窗口建設(shè),進一步完善工作制度,加強人員培訓(xùn),提高服務(wù)水平,使其真正成為政府滿意、企業(yè)稱贊、群眾歡迎的工商服務(wù)品牌。實施“一十百千”幫扶工程,落實“人人幫扶”聯(lián)系重點私營企業(yè)、聯(lián)系重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、聯(lián)系重點經(jīng)紀大戶等制度,及時為企業(yè)提供行政指導(dǎo)服務(wù)。加強政務(wù)網(wǎng)站建設(shè),及時提供網(wǎng)上咨詢和查詢服務(wù),積極探索網(wǎng)上名稱核準(zhǔn)、網(wǎng)上年檢和網(wǎng)上登記預(yù)審等服務(wù)。積極整合和深層開發(fā)工商信息資源,加強綜合分析、評估和預(yù)測,不斷完善工商信息服務(wù)產(chǎn)品,努力擴大工商信息服務(wù)的覆蓋面和影響力,切實為政府部門決策和廣大投資者、消費者提供有益參考。

三、創(chuàng)新機制,加快構(gòu)建規(guī)范科學(xué)的監(jiān)管體系

工商系統(tǒng)要主動適應(yīng)市場主體多元化、經(jīng)營方式多樣化、營銷手段現(xiàn)代化、市場競爭復(fù)雜化不斷發(fā)展的趨勢,以改革創(chuàng)新的精神不斷探索工商行政管理新理念、新模式、新機制、新方法,積極推進制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè),努力實現(xiàn)監(jiān)管領(lǐng)域由低端向高端延伸,監(jiān)管方式由粗放向精細轉(zhuǎn)變,監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變,努力構(gòu)建長效管理機制,做到高效、高質(zhì)、高水平的監(jiān)管。

(一)深化市場監(jiān)管改革,構(gòu)建長效監(jiān)管體系。一是按照“積極行政、依法履職,創(chuàng)新手段、科學(xué)監(jiān)管,整合資源、落實責(zé)任,狠抓日常、長效管理”的思路,完善經(jīng)濟戶口動態(tài)監(jiān)管機制,及時發(fā)現(xiàn)問題、排除隱患,夯實市場監(jiān)管基礎(chǔ)工作。二是繼續(xù)推進有形市場標(biāo)準(zhǔn)化管理,穩(wěn)步推進商品交易市場信用分類監(jiān)管,逐步建立有形市場秩序評價體系。三是強化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管,深入落實商品準(zhǔn)入制度,逐步建立商品質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)。四是積極推進工商監(jiān)管、經(jīng)營者自律、社會監(jiān)督三體一體的市場秩序綜合治理體系,進一步完善和落實食品安全監(jiān)管、廣告管理、合同管理等經(jīng)營者自律機制,推進打擊傳銷進社區(qū)等措施,形成整頓規(guī)范市場秩序的整體合力。

(二)積極推進工商制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè),切實提高科學(xué)管理水平。一是加強登記注冊規(guī)范化建設(shè)。完善登記政策信息化、受理核準(zhǔn)規(guī)范化、績效考核標(biāo)準(zhǔn)化、微笑服務(wù)人性化的工作體系建設(shè),推進全區(qū)登記注冊工作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,程序規(guī)范,口徑一致。二是加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范事權(quán)劃分,整合基層工商所執(zhí)法資源,合理調(diào)配執(zhí)法力量,避免職責(zé)交叉,相對集中行政許可權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)、行政處罰權(quán),努力使行政執(zhí)法機制更加完善、順暢。推進執(zhí)法人員行為規(guī)范、案件管理規(guī)范、執(zhí)法制度規(guī)范,逐步做到執(zhí)法機構(gòu)名稱統(tǒng)一、執(zhí)法裝備統(tǒng)一、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)一,努力打造一支過硬的專業(yè)化執(zhí)法隊伍。三是加強執(zhí)法監(jiān)督,推進依法行政。全面貫徹執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制,對工商執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序,執(zhí)法結(jié)果等全部公開。完善內(nèi)部監(jiān)督機制,拓寬外部監(jiān)督渠道,進一步擴大執(zhí)法監(jiān)督范圍,著力實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督工作從案中審核向案有案后監(jiān)督延伸,從靜態(tài)監(jiān)督向動態(tài)監(jiān)督延伸。加大行政執(zhí)法檢查力度,采取自查、互查、聯(lián)查以及明察暗訪等方式,將行政執(zhí)法檢查逐步納入經(jīng)常化、規(guī)范化軌道。

(三)充分利用現(xiàn)代化手段,不斷提高工商執(zhí)法效能。要積極推動信息化手段在企業(yè)登記、商標(biāo)注冊、廣告監(jiān)測、消費維權(quán)、打擊傳銷、規(guī)范直銷、食品安全和商品質(zhì)量監(jiān)管、公平交易執(zhí)法等方面的廣泛運用,切實提高市場監(jiān)管執(zhí)法的現(xiàn)代化水平。

四、創(chuàng)新舉措,努力培養(yǎng)造就一支能創(chuàng)新、重規(guī)范、會服務(wù)的高素質(zhì)工商行政管理干部隊伍

充分發(fā)揮工商行政管理在促進科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會中的職能作用,隊伍建設(shè)是根本。工商部門要按照“政治上過硬、業(yè)務(wù)上過硬、作風(fēng)上過硬”的目標(biāo)要求,以改革創(chuàng)新的精神推進干部隊伍建設(shè),努力鍛造一支適應(yīng)形勢任務(wù)需要、擔(dān)當(dāng)市場監(jiān)管重任的高素質(zhì)工商行政管理干部隊伍,為充分發(fā)揮工商行政管理職能作用、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強組織保障。

(一)以推進理論武裝和理念創(chuàng)新為目標(biāo),大力加強干部隊伍思想建設(shè)。堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝干部,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神培訓(xùn)工作,教育各級干部全面把握中國特色社會主義理論體系,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀,牢記黨的宗旨,堅定理想信念,始終忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于工商事業(yè),不斷增強落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。以踐行“四個統(tǒng)一”、建設(shè)“五型工商”為主題,對干部職工加強現(xiàn)代行政理念教育,引導(dǎo)廣大干部確立公共行政、平衡行政、服務(wù)行政、責(zé)任行政、民主行政的理念,正確處理監(jiān)管與服務(wù)、部門與全局的關(guān)系,進一步增強大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識。

(二)以強化領(lǐng)導(dǎo)班子功能為核心,大力加強干部隊伍組織建設(shè)。按照提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強活力的要求,抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅定、開拓創(chuàng)新、業(yè)務(wù)精湛、公正廉明、團結(jié)和諧、勇于負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)集體。深化干部人事制度改革,普遍推行競爭上崗制度,形成充滿活力的干部培養(yǎng)使用和鍛煉成長機制。合理配置和有效整合內(nèi)部行政資源,建立科學(xué)的機關(guān)運行機制,努力實現(xiàn)系統(tǒng)整體效能的最大化。

(三)以實施科學(xué)的人力資源管理為突破口,大力加強干部隊伍能力建設(shè)。建立科學(xué)的人力資源管理機制,著力培養(yǎng)擁有豐富監(jiān)管經(jīng)驗的高技能人才和具備高層次、高素質(zhì)的專業(yè)人才,同時充分挖掘現(xiàn)有潛能,對現(xiàn)有的專業(yè)化人才隊伍,加強整合和調(diào)配使用。大力推行崗位職責(zé)管理,通過細化崗位職責(zé)和工作流程,切實解決“干什么、誰來干、怎么干、干得怎樣”的問題,使干部管理更趨規(guī)范化。認真組織干部學(xué)習(xí)市場監(jiān)管的法律知識、現(xiàn)代經(jīng)濟知識、科技知識、管理知識,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政能力。建立“學(xué)習(xí)型工商”建設(shè)工作機制,切實提高廣大干部學(xué)習(xí)的積極性,同時試行崗位績效考核制度,促進工商行政管理隊伍職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)。

(四)以糾風(fēng)正紀、反腐倡廉為重點,大力加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置、更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè),繼續(xù)建立健全工商行政管理系統(tǒng)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。深化廉政教育,繼續(xù)開展廉政文化進機關(guān)、進基層、進家庭活動,不斷提高干部隊伍清正廉潔、拒腐防變的意識;加強制度建設(shè),全面推行政務(wù)公開,著力打造“陽光工商”,強化對重點環(huán)節(jié)、重點崗位權(quán)力運行的制約;開展專項治理,針對隊伍作風(fēng)中存在的突出問題,加大整治力度,努力實現(xiàn)機關(guān)作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn);強化監(jiān)督評議,堅持和完善行政處罰案件廉政監(jiān)督回訪、向社會和服務(wù)對象代表述職述廉等制度,繼續(xù)開展基層評議機關(guān)活動,完善各項監(jiān)督制約機制;堅持嚴格執(zhí)紀,嚴肅查處隊伍中出現(xiàn)的“害群之馬”,確保干部隊伍的純潔性,樹立清正廉潔、執(zhí)法為民的工商行政管理隊伍形象。