城中村改建做法與心得
時間:2022-02-21 09:39:00
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2011年以來,區(qū)依照全市一致擺設,把城中村革新任務作為加速城市開展、打造宜居調和、加速第三財產開展的主要任務,實在擺上主要地位,抽調專門人員,成立專項機構,精心組織,普遍調研,科學規(guī)劃,扎實推進,獲得了初步成效。
一、樹立機構,強化組織指導。該區(qū)列入三年城中村革新規(guī)劃的社區(qū)共有22個,個中推進區(qū)7個,城區(qū)及城鄉(xiāng)連系部15個。本年該區(qū)方案啟動7個社區(qū)的革新任務,個中市級試點2個,辨別是洞上和俎莊社區(qū);區(qū)級試點5個,辨別是塔灣、南關、吳莊、西關和樊溝社區(qū)。為增強對城中村革新任務的組織指導,成立了以區(qū)當局首要指導擔任批示長,15名首要縣級指導擔任副批示長,財務、建立、疆土、監(jiān)察、公安等多部分為成員單元的區(qū)城中村革新批示部,并依照“抽強者、強抽人”的指點思維,從全區(qū)各單元抽調20余名科級或后備干部構成批示部辦公室。執(zhí)行縣級干局部包、批示部辦公室人員聯(lián)絡項目準則,每個城中村革新項目專門成立批示部,分包縣級指導任批示長,增強指導,靠前批示,協(xié)調停決存在問題,催促落實革新進度。
二、強化宣傳,營建言論氣氛。為宣傳政策、營建情況,使群眾真正調查、支撐和參加城中村革新,區(qū)當局采用多種方式,普遍宣傳城中村革新的相關政策、主要意義和外埠的成功經歷。當前已經過各級新聞媒體宣傳報道70余次,張貼口號、吊掛橫幅1000余條,發(fā)放宣傳材料2萬余份,深化社區(qū)街道宣傳2000余人次。有用的言論宣傳,炒熱了干群思維,激起了任務熱情,宣傳了政策常識,為城中村革新任務的順暢施行奠基了優(yōu)越根底。
三、深化調研,仔細進修借鑒。起首,仔細進修上級有關精力,重復鉆研城中村革新起步任務中的問題和難題,找準癥結,尋覓對策;其次,深化各城中村展開項目調研,調查狀況,摸清基礎,掌握群眾志愿;其三,調查進修外埠成功經歷,由區(qū)委、區(qū)當局首要指導親身帶隊,屢次組織項目責任單元擔任同志到省表里多個縣(市、區(qū))調查進修城中村革新進步前輩經歷,并對成功經歷進行深化研討剖析、梳理歸結,與該區(qū)實踐重復對接,抓好連系,找準打破口,探究契合該區(qū)實踐的城中村革新路子。
四、明白政策,強化任務指點。起首,依據上級有關精力和外埠進步前輩經歷,連系該區(qū)實踐,整頓匯編了10萬多字的《區(qū)城中村革新材料匯編》、《區(qū)城中村革新任務指南》,研討出臺了《區(qū)城中村革新施行方法(試行)》和《區(qū)城中村革新項目投資監(jiān)管方法(試行)》等多個針對性、操作性和指點性強的當局標準性文件;其次,依據城中村革新形式、順序、辦法步調和底層干部群眾提出的疑問問題,在深化研討和具體掌握國度相關司法律例及上級有關政策的根底上,以問答方式編制下發(fā)了近4萬字的政策解答聚集;其三,區(qū)當局組織各有關專業(yè)人員經過深化現(xiàn)場查詢研討、召開座談會等方式,剖析評論任務推進辦法,實時進行梳理歸結,積極上報市直部分尋求定見。經過扎實的任務,博得了各方的支撐和了解,有力地推進了城中村革新任務的深化展開。
五、科學規(guī)劃,扎實深化推進。編制革新規(guī)劃、確定施行方案是城中村革新最終落實的要害環(huán)節(jié)。為做好城中村革新總體規(guī)劃和節(jié)制性具體規(guī)劃,該區(qū)根據市當局城中村規(guī)劃定見,一方面組織專門力氣深化社區(qū)和居民家中調查狀況,對各類根底數據進行摸底計算,精確把握第一手材料;另一方面,積極與規(guī)劃部分對接,抽調專人協(xié)助編制革新規(guī)劃。規(guī)劃初步完成后,城中村革新指導組各成員單元一起對觸及群眾中心好處的居民拆遷賠償、詳細安頓、公共設備建立、開拓項目運營等問題進行了評論研討,對規(guī)劃進一步修正完美。對城鄉(xiāng)一體化推進區(qū)內的社區(qū)革新,仔細經營,深化調研,經過走訪座談、問卷查詢等方式普遍尋求群眾定見,初步構成了革新思緒。該區(qū)將本著全體規(guī)劃、分步施行、打造亮點的指點思維,依照“三個集中、六個一體”的要求,對、區(qū),、社區(qū)、、社區(qū)辨別組團革新,完成區(qū)域間的優(yōu)勢互補和資本共享。
六、以報酬本,妥帖拆遷安頓。拆遷安頓是群眾關懷的熱點難點問題,是城中村革新的成敗地點。該區(qū)本著依法、調和、文明、有序的準則,依照一村一策的要求,指點各社區(qū)科學制訂具體的拆遷安頓方案,仔細尋求群眾定見,并由群眾全體或群眾代表會議表決經過。任務中,深化仔細地做好政策解說和思維指導,博得群眾的了解、支撐和共同,防止不不變事情發(fā)作。對私搭亂建問題,對峙“堵、拆、引”三管齊下,研討出臺了《區(qū)關于避免私搭亂建行為的任務定見》,提早做好革新房子的入戶測量、注銷造冊任務,經過張貼布告、發(fā)放宣傳單、社區(qū)播送等路子,向居民宣傳拆遷政策,使“違法者不得利、守法者不吃虧”的政策導向家喻戶曉。還,最大限制賜顧幫襯堅苦群眾,確保拆遷后其生涯程度不下降,博得了群眾的承認支撐。
七、強力招商,破解資金難題。城中村革新投資大,報答慢,必需對峙市場運作。區(qū)當局研討出臺了相關優(yōu)惠政策,有針對性地制定了招商布告,編寫了《區(qū)城中村革新招商指南》,在當局網站建起了城中村革新任務專題欄目,經過《日報》、《中國房地產報》等報刊和相關網站招商布告。積極與當地開拓商接觸,洽商協(xié)作意向,并應用駐外做事機構優(yōu)勢,自動與諾言好、業(yè)績優(yōu)、影響大的開拓商接觸,組織參與招商會、項目推介會等各類招商運動,進行普遍宣傳推介。近期正在謀劃城中村革新招商會,力爭吸引更多的開拓商參加城中村革新。
八、清楚職責,完美任務機制。任務中,區(qū)當局以清楚責任、完美機制為重點,出力推進城中村革新有序疾速施行。批示部重點增強與市委、市當局的任務溝通,研討政策,掌握偏向;批示部辦公室擔任與上級營業(yè)部分的任務對接,協(xié)調上下,縝密布置,確保各項任務不留空檔;分包項目縣級指導即項目批示長擔任指點研討任務方案,協(xié)調停決存在問題;各項目責任單元細化義務,明白責任,樹立臺賬,抓好落實;各本能機能部分發(fā)揚優(yōu)勢,供應效勞,為任務展開架橋鋪路。還,樹立了每周一次的批示長辦公會、辦公室全領會、成員單元例會以及任務推進日申報、周傳遞、月排名、按期督查和現(xiàn)場辦公等一系列任務準則,推進了全區(qū)城中村革新任務的扎實展開。
當前,列入本年革新方案的7個社區(qū)中,高橋營街道做事處與正弘置業(yè)有限公司簽署了俎莊社區(qū)革新協(xié)作和談,俎莊社區(qū)革新項目曾經奠定。洞上、吳莊、樊溝、南關等社區(qū)的節(jié)制性具體規(guī)劃和西關社區(qū)的建筑性具體規(guī)劃已經過市規(guī)委會審批,洞上社區(qū)的革新施行方案已經過市協(xié)調評審辦公室審批,其他社區(qū)的革新施行方案正在制訂。丁莊街道做事處已與上海坤泰企業(yè)開展有限公司簽署了洞上社區(qū)革新協(xié)作和談;吳莊社區(qū)已與鄭州豐銘置業(yè)有限公司結合注冊了昌昊置業(yè)有限公司,行將施行對吳莊社區(qū)的開拓革新;塔灣、高橋營等社區(qū)也與開拓商達到了初步意向,其它社區(qū)的招商引資任務正在積極展開。該區(qū)列入革新方案的22個社區(qū)下一年要具體啟動前期預備任務,2010年悉數本質性開工建立,城中村革新行將進入具體提速階段。下步任務中,該區(qū)將在以下幾個方面加壓緊逼,全力推進:
(一)進一步加速進度。對城中村革新倒排工期,進一步修訂完美任務臺帳,施行處理城中村革新的相關手續(xù),避免私搭亂建,依法、調和拆遷,實在保證群眾的正當權益。俎莊城中村要加速建立群眾安頓用房,洞上城中村要盡快向市規(guī)委會提交建筑性具體規(guī)劃,積極做好各項預備任務,盡快開工建立。列入本年革新方案的其它社區(qū)要加速規(guī)劃報批和方案制定,具體做好各項前期預備任務。還,仔細制定社區(qū)革新方案,確保下一年一切社區(qū)具體啟動革新前期預備任務,2010年悉數開工建立。
(二)進一步立異思緒。進一步解放思維,拓展思緒,出臺更優(yōu)惠的政策,完美獎懲機制,調動各方面參加建立的積極性,盡快破解招商、地盤收儲等難題。連系經濟社會開展實踐,提早經營財產結構,完成城區(qū)革新和經濟開展的雙贏。
(三)進一步破解難題。針對城中村革新施行中的實踐問題,進一步增強與市規(guī)劃、建立等本能機能部分的溝通協(xié)調,加強任務實效。一是對推進區(qū)內的社區(qū)革新爭奪添加地盤供給量,對革新思緒進一步論證完美,完成效益最大化;對城區(qū)內的社區(qū)爭奪按村組進行革新,尊敬群眾志愿;爭奪把與社區(qū)集體地盤交錯在一同的停產破產企事業(yè)單元“套地”一并歸入革新局限,完成革新的一致性和全體性。二是對城區(qū)內的社區(qū)革新爭奪更多的優(yōu)惠攙扶政策,如進一步降低貿易用房開拓的行政事業(yè)性費用和運營效勞性費用比率等,還爭奪對城區(qū)內的社區(qū)分片招商,答應多個開拓商參加統(tǒng)一個城中村革新,以吸引開拓商投資。三是爭奪足夠的社區(qū)集體組織開展用地,處理群眾的生涯保證問題。
(四)進一步加壓驅動。把城中村革新任務作為全區(qū)的中間任務,充沛發(fā)揚區(qū)批示部的指點、協(xié)調效果,仔細落實縣級指導分包責任制,強化指導,靠前批示。對峙日督查、周傳遞、月考評,盡全力抓緊抓實。強化任務責任,增強任務審核,嚴厲施行獎懲,對不克不及按進度完成任務的嚴厲責任追查,推進城中村革新任務不時深化。