導語：工商局食品監(jiān)管心得體會一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

“點多、線長、面廣……食品安全監(jiān)管，最艱巨的任務及最薄弱的環(huán)節(jié)仍然在農村?！边@是國家工商行政管理總局相關部門對農村食品安全進行調研后得出的看法。盡管近幾年來政府對食品安全監(jiān)管力度的不斷加大，食品市場秩序逐步規(guī)范，但農村的食品安全仍不樂觀。

在利益的驅動下，仍然有一些利欲熏心的不法分子冒險向農村市場銷售“三無”、假冒、過期、劣質食品。而農村消費者又“偏愛”價格便宜、分量充足的食品，加上商品信息不流暢，自身鑒別能力差，農民成為新的食品安全事故的潛在受害者，農村也成為假冒劣質食品的重災區(qū)。

面對當前監(jiān)管人員少，監(jiān)管范圍大，監(jiān)管技術落后等問題，如何構建農村食品安全“防火墻”，建立一種長效監(jiān)管機制，切實維護農村消費安全，成為各級政府和食品安全監(jiān)管部門的重要課題。

打造農村食品安全監(jiān)管網絡，強化網格監(jiān)管，實施聯(lián)巡聯(lián)查，落實“兩項制度”，拓展宣傳渠道，創(chuàng)新監(jiān)管模式，提升監(jiān)管效果，這是省崇義縣工商局總結出來的經驗。

一、農村食品市場監(jiān)管存在問題

1、“三無”、劣質食品推陳出新，層出不窮，以低廉的價格贏得農村消費者的“偏愛”。農村群眾收入有限，消費能力相對較弱，只要能吃不危及身體的，不管是哪里生產哪個牌子，價格便宜分量足就行。這就使得“三無”、劣質食品有了很大的市場。

2、農村消費者文化素質低，獲取信息途徑較少，消費維權意識淡薄。目前，留守農村的消費者，好多是小學、初中文化，消費觀念陳舊，法律意識淡薄，加上農村信息比較閉塞，對問題食品信息不能及時獲知，一旦出現(xiàn)侵權行為或食品安全事故，都是大事化小，小事化無，這也助長了違法生產者、經營者的囂張氣焰。

3、基層監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管體制的不科學，執(zhí)法難度加大。農村市場地理偏遠，經營主體分散，進貨渠道多樣化，而工商職能的重心剛轉移，基層監(jiān)管人員觀念還沒完全轉變過來，再者由于我國食品質量安全管理權限分離，政出多門，多頭管理，重管、漏管現(xiàn)象經常發(fā)生。

二、加強農村食品安全監(jiān)管的主要措施

1、“一站三員”打造農村食品安全監(jiān)管網絡?！耙徽尽保杭崔r村食品安全監(jiān)督服務站?！叭龁T”即：村級食品安全監(jiān)督員、信息員和聯(lián)絡員。監(jiān)督服務站與基礎工商所、工商分局對接，調解處理本區(qū)域內一般性消費投訴、協(xié)助工商分局對當?shù)厥称方洜I戶開展日常檢查、提供信息，搞好宣傳，一般由村領導擔任站長，每周定期安排分局工作人員到站處理事務。村級食品安全監(jiān)督員由村主任擔任，信息員由村文書或會計擔任，聯(lián)絡員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部兼任。“三員”的主要作用是監(jiān)督檢查鄉(xiāng)村食品生產經營戶，及時制止違法行為，進行食品安全知識宣傳，提供村民信息咨詢，受理消費投訴舉報，聯(lián)絡工商分局，幫助開展工作。到目前為止，已有80多個行政村都實行了“一站三員”制度。

2、深入推進“網格監(jiān)管”機制，全面落實“兩項制度”。按照“定區(qū)域、定專人、定責任、定任務、定獎懲”的要求，科學劃分監(jiān)管網格，明確網格監(jiān)管職責，推行月報、季報、年報制度，要求各片管定期對轄區(qū)的食品安全監(jiān)管的情況向分局匯報，縣局定期督查和不定期抽查，大大提升監(jiān)管工作效率。推行“網格監(jiān)管”活動以來，實現(xiàn)了查辦案件從被動到主動的轉變，今年各分局累計發(fā)現(xiàn)案源43件。在日常監(jiān)管中，對索證索票不健全、填寫臺帳不規(guī)范的食品經營戶實行集中培訓，現(xiàn)場演示，對屢教不改的經營戶，給予警示告誡與適當?shù)奶幜P，確實使“兩項制度”落到實處。

3、“聯(lián)巡聯(lián)查”制度創(chuàng)新農村食品監(jiān)管新模式。農村地廣人稀，交通不便，監(jiān)管力度不夠，邊遠地區(qū)容易形成監(jiān)管死角。為了整合農村各方面資源，節(jié)省基礎分局日常監(jiān)管的人力、物力，把農村食品經營戶以5到10戶為單位形成一個組，實行組長輪值制度，定期組織學習、宣傳食品安全相關法律法規(guī)，每月集中小組成員對食品門店進行巡查和抽查，并對相關檢查情況進行公示，同時與鄰近的組進行交叉交流，共同學習，一同進步，構筑起一道農村食品安全的“防火墻”。截止目前，全縣已經建立“聯(lián)巡聯(lián)查”組30多個。

4、依托校園教育平臺，普及食品安全知識。學生是不健康食品的主要受害群體，針對校園周邊食品環(huán)境臟、亂、差的現(xiàn)狀，縣工商局以凈化校園食品安全環(huán)境為突破口，以“校園食品安全專項整治暨‘食品安全進校園’系列宣傳教育活動”為載體，緊緊抓住學校教育平臺，大力開展食品安全整治和宣傳教育活動。通過學校的輻射作用和學生的橋梁作用，普及食品安全知識，以提高全民的食品安全意識和責任意識。到9月份為止，全縣開展校園食品安全專項整治活動6次，出動執(zhí)法人員1200余人次，向學生分發(fā)了宣傳資料1.5萬余冊。

5、完善食品安全監(jiān)測體系，降低食品安全風險。嚴格奶制品、豆制品、肉制品、面點、飲料等食品的準入制度，嚴把質量關，“三無”、過期、“山寨”食品一律下架或封存。對重點區(qū)域重點經營戶的重點食品進行信息記錄、市場巡查與回訪檢查，結合開展節(jié)假日、開學日的食品安全專項整治活動，進一步規(guī)范食品安全秩序，確實降低食品事故風險。

6、暢通消費申訴舉報平臺，拓寬維權渠道。除平時接受日常消費投訴外，還開展進校園活動、消費者開放日活動以及維權下鄉(xiāng)等現(xiàn)場活動，為“老、少、病、殘、孕”者提供“綠色維權渠道”，配備法律行家上門服務，解決農村消費者投訴難，理賠難的問題。