統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展個人學(xué)習(xí)體會
時間:2022-10-18 03:18:33
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四月下旬,我有幸參加了由市委組織部組織的為期7天的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)期間,聽取了相關(guān)理論課程,參觀了現(xiàn)場。通過考察學(xué)習(xí),我感到受益匪淺,也深受啟迪。下面談?wù)勎业膸c學(xué)習(xí)體會。
一、集聚城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的首要任務(wù)
我縣要實現(xiàn)以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,就既要要統(tǒng)籌規(guī)劃全縣的產(chǎn)業(yè)布局,又要突出城鄉(xiāng)各自的資源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè),把農(nóng)民的持續(xù)增收建立在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上。要按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)、規(guī)模成片”的要求,制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)支撐作用,建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地,發(fā)展高效農(nóng)業(yè),著力建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系,推動農(nóng)業(yè)發(fā)展升級。圍繞特色產(chǎn)業(yè),扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)展專業(yè)合作組織,完善流通體系,切實提高農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和進(jìn)入市場組織化程度,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品適應(yīng)市場的能力。充分利用本地資源,大力發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè),扶持開發(fā)農(nóng)家樂項目,拓寬農(nóng)民增收渠道。
二、科學(xué)制定規(guī)劃是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的行動指南
為確保新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)有序,必須規(guī)劃先行,以科學(xué)完善的規(guī)劃為指導(dǎo),減少村鎮(zhèn)建設(shè)的盲目性、隨意性,提升建設(shè)水平,改善村民生活環(huán)境。立足城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,做好城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。著眼于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,將城市規(guī)劃理念引入鄉(xiāng)村建設(shè),編制新農(nóng)村綜合體規(guī)劃、中心村規(guī)劃和居民聚居點規(guī)劃。依據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的要求,積極引導(dǎo)農(nóng)村土地向規(guī)模經(jīng)營集中、工業(yè)向發(fā)展帶集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中,高水平地科學(xué)謀劃農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、建設(shè)等布局和實現(xiàn)途徑。進(jìn)一步優(yōu)化村莊布局,利用新一輪土地總體規(guī)劃調(diào)整的有利時機(jī),盤活村莊建設(shè)用地,盡可能將村莊建設(shè)的留用地留出來、調(diào)整好。
三、加快城鄉(xiāng)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的根本保證
XX作為城鎮(zhèn)化水平較低的西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),要實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,就必須加快城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)步伐,完善城鎮(zhèn)承載功能,促進(jìn)城鄉(xiāng)間生產(chǎn)要素合理流動,不斷提高城鎮(zhèn)化水平。要高度重視城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè),堅持縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動,豐富縣城內(nèi)涵,強(qiáng)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ),提升新農(nóng)村檔次,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進(jìn),全面加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。在縣城建設(shè)上,要以重大項目為抓手,優(yōu)化人居環(huán)境,提升建設(shè)品位,增強(qiáng)縣城對生產(chǎn)要素的吸納輻射功能。在小城鎮(zhèn)建設(shè)上,要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善功能,活躍商貿(mào),吸引農(nóng)民入駐,構(gòu)建起層次分明、布局合理、特色鮮明的城鎮(zhèn)體系。在新農(nóng)村建設(shè)上,堅持板塊推進(jìn)、集群發(fā)展,以中心村建設(shè)為重點,狠抓民居和水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成以縣城為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、中心村為支撐的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。
四、發(fā)展社會事業(yè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,必須積極推進(jìn)各項改革,破除制約城鄉(xiāng)融合的傳統(tǒng)體制。結(jié)合XX實際,一是要完善城鄉(xiāng)戶籍制度改革,打破“二元制”戶口管理體制,實現(xiàn)“一元化”管理體制。二是要完善農(nóng)村土地政策,在全面落實各項惠農(nóng)政策、穩(wěn)定土地承包經(jīng)營制度的前提下,著眼于集約化經(jīng)營、最大化收益,支持農(nóng)民按照“依法、自愿、有償”的原則,通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)入股、合作、租賃、互換等方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。同時,扎實推進(jìn)林權(quán)制度改革,進(jìn)一步明晰林地產(chǎn)權(quán),搞活林業(yè)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收。三是要完善城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障政策,把城鎮(zhèn)就業(yè)與農(nóng)村勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移納入統(tǒng)一的就業(yè)規(guī)劃和管理,建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一就業(yè)政策。四是要完善公共財政分配,大力調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),覆蓋范圍,建立有利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的財政體制。形成新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定的資金增長機(jī)制。五是要完善城鄉(xiāng)金融政策,積極鼓勵引導(dǎo)企業(yè)、民間資本參與城鄉(xiāng)一體化建設(shè),實現(xiàn)投資多元化、運作市場化。
五、健全保障機(jī)制是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展動力
推動城鄉(xiāng)一體化需要強(qiáng)力有效地措施和健全的保障機(jī)制。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),對城鄉(xiāng)一體化發(fā)展實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),并確定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。二是創(chuàng)新工作機(jī)制,在政策制定、工作擺布、財力投入、人員配置等方面予以傾斜,明確推進(jìn)步驟和措施,健全保障工作有效機(jī)制,確保目標(biāo)按期實現(xiàn)。三是要強(qiáng)化考核,健全完善城鄉(xiāng)一體化發(fā)展評價考核體系,使各項指標(biāo)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,符合XX實際,充分調(diào)動各個層次的積極性和主動性,全力推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。