導(dǎo)語：學(xué)習(xí)十三五規(guī)劃要求心得體會(huì)范文10篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

此次從五中全會(huì)和對(duì)十三五規(guī)劃的建議之中的文字、信息、表達(dá)、精神來看，讓我等感覺到執(zhí)政黨共產(chǎn)黨越來越成熟了，越來越全面了，越來越有高度了，越來越具有憂患意識(shí)了，越來越自信了。

特別是其中的五大發(fā)展理念，即創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。

還有六個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持人民主體地位、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、堅(jiān)持深化改革、堅(jiān)持依法治國(guó)、堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

綜上所述，我等認(rèn)為執(zhí)政黨共產(chǎn)黨更加：成熟、全面、高度、憂患、自信。

所以，我們實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)更加有保障，我們對(duì)處在風(fēng)口浪尖的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)更加釋懷，我們對(duì)未來更加有信心!

我個(gè)人對(duì)十三五規(guī)劃與實(shí)施的經(jīng)濟(jì)發(fā)展展望為還是“新常態(tài)的：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、消費(fèi)拉動(dòng)”!我們賴以生存與發(fā)展的三駕馬車，即“投資、出口、消費(fèi)”，前兩駕可能在十三五期間或更長(zhǎng)一段時(shí)間會(huì)有所放慢速度與節(jié)奏，只有消費(fèi)還要具大的潛力可挖，(雖然我們的消費(fèi)有買日本的現(xiàn)象)。

另外我們要注意一個(gè)我們國(guó)家的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)象，就是我們產(chǎn)業(yè)格局的基本面在悄悄地發(fā)生變化，這就是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)與產(chǎn)值超過了二產(chǎn)業(yè)!這是一個(gè)可喜可賀的變化，這就意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展而又高效的服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)來臨，也不言而喻的說明了消費(fèi)這駕馬車的發(fā)力與強(qiáng)勁!。

由此可見我服務(wù)與擔(dān)任顧問的我的一二故鄉(xiāng)，即益陽市與眉山市在十三五期間有多大的發(fā)展空間與潛力啊!因?yàn)橐骊柵c眉山的第二產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于第三產(chǎn)業(yè)，我們首先是為此憂患，繼而是為此感到有無限的遐想與創(chuàng)造。

我記得三年前我就大力主張眉山發(fā)展2.5產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)，并把眉山打造成為第三產(chǎn)業(yè)的高地，即大成都城市群的商務(wù)城市。我們一同期待與努力!我們!

第二篇

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》立足國(guó)內(nèi)、放眼全球，強(qiáng)調(diào)要牢固樹立開放的發(fā)展理念，從完善對(duì)外開放戰(zhàn)略布局、形成對(duì)外開放新體制、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)等多個(gè)方面，勾勒出今后5年中國(guó)開放的“路線圖”。以此為基本遵循，強(qiáng)化發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，以開放的進(jìn)一步擴(kuò)大促改革促創(chuàng)新，必將贏得發(fā)展的主動(dòng)，為未來開辟更廣闊的發(fā)展空間。

開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。30多年來，我國(guó)從建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，到推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易、利用外資，再到加入世貿(mào)組織，開放的步伐不斷加大。“十二五”時(shí)期，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)，我國(guó)始終堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策不動(dòng)搖，推動(dòng)內(nèi)需與外需、出口與進(jìn)口、“引進(jìn)來”與“走出去”、東部與中西部協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)外開放再上新臺(tái)階，開放型經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)日益突出。

“十三五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)，國(guó)際市場(chǎng)需求不振和競(jìng)爭(zhēng)加劇，倒逼我們必須加快打造對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。在這樣的背景下，《建議》強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持開放發(fā)展，著力實(shí)現(xiàn)合作共贏”，就是要實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，堅(jiān)定不移引進(jìn)外資和外來技術(shù)，堅(jiān)定不移完善對(duì)外開放體制機(jī)制，以擴(kuò)大開放促進(jìn)深化改革，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間，同時(shí)也在國(guó)際規(guī)則制定中發(fā)出更多中國(guó)聲音，注入更多中國(guó)元素，維護(hù)和拓展我國(guó)發(fā)展利益。

綜觀《建議》關(guān)于“開放發(fā)展”的論述，在關(guān)注東部沿海地區(qū)的同時(shí)，把目光投向了廣闊的中西部腹地;在打開大門吸引外資的同時(shí)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)走出國(guó)門進(jìn)行投資。既把擴(kuò)大對(duì)外開放同實(shí)施“一帶一路”等國(guó)家重大戰(zhàn)略緊密銜接起來，又要求積極參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。不難看出，“十三五”時(shí)期，我國(guó)將繼續(xù)通過深化開放合作，推進(jìn)雙向開放和內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，形成對(duì)外開放新體制和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。

我國(guó)的發(fā)展歷程已經(jīng)雄辯地證明，不斷擴(kuò)大對(duì)外開放、提高對(duì)外開放水平，以開放促改革、促發(fā)展，是不斷取得新成就的一個(gè)重要法寶。抓住“十三五”時(shí)期的戰(zhàn)略機(jī)遇，乘勢(shì)而上，開創(chuàng)對(duì)外開放新局面，一定能夠?yàn)闆Q勝全面小康、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供不竭動(dòng)力。

第三篇

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，新舊增長(zhǎng)點(diǎn)青黃不接，各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多，舊的增長(zhǎng)路徑難以為繼，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式日益緊迫。“十三五”期間，安徽必須把提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益放在突出位置，加快改革創(chuàng)新步伐，切實(shí)擺脫舊的路徑依賴，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)入新軌道。

一、擺脫對(duì)投資拉動(dòng)的過度依賴，走投資消費(fèi)聯(lián)動(dòng)的新路

二、擺脫對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的過度依賴，走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新路

三、擺脫對(duì)要素資源粗放投入的過度依賴，走綠色化引領(lǐng)的新路

四、擺脫對(duì)非均衡發(fā)展的過度依賴，走城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新路

五、擺脫對(duì)政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的過度依賴，走市場(chǎng)和政府協(xié)調(diào)配合的新路

改革開放以來，中央堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，不斷深化經(jīng)濟(jì)體制改革。經(jīng)過30多年的實(shí)踐，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，但仍需進(jìn)一步完善。政府部門掌握的權(quán)限過大，一些地方為了招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)不惜拼土地、拼環(huán)境、拼政策，干擾市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)不充分、要素價(jià)格扭曲等問題。近年來，我省積極推進(jìn)行政體制、新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)藥衛(wèi)生等改革先行先試，一些領(lǐng)域的改革走在全國(guó)前列，但傳統(tǒng)體制束縛依然嚴(yán)重，發(fā)展活力亟待釋放。新增長(zhǎng)動(dòng)力機(jī)制的形成有賴于市場(chǎng)化改革?！笆濉睍r(shí)期全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期，隨著行政管理、科技體制、財(cái)稅金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革逐步深入，實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)融資難融資貴、科技經(jīng)濟(jì)“兩張皮”、市場(chǎng)準(zhǔn)入“玻璃門”“彈簧門”等問題有望逐步破解，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力將得到充分釋放。安徽應(yīng)抓住用好國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程、新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)改等先行先試機(jī)遇，探索構(gòu)建市場(chǎng)化發(fā)現(xiàn)培育增長(zhǎng)點(diǎn)的新機(jī)制，推動(dòng)市場(chǎng)和政府作用相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造活力，不斷提高資源配置效率。

“十三五”時(shí)期，擺脫舊的路徑依賴，形成新的發(fā)展方式，亟需改革的思路、開放的視野和創(chuàng)新的辦法。一是強(qiáng)化系統(tǒng)思維。國(guó)際國(guó)內(nèi)需求收緊，資源環(huán)境約束強(qiáng)化，傳統(tǒng)發(fā)展路子已走不通了。只有把眼光放到需求升級(jí)、民生改善、生態(tài)保護(hù)、體制創(chuàng)新上，加快推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，才能發(fā)現(xiàn)新的增長(zhǎng)空間，也才能找到穩(wěn)當(dāng)前、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)路徑。二是強(qiáng)化底線思維。在經(jīng)濟(jì)下行周期主動(dòng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，可以為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展增強(qiáng)動(dòng)力、預(yù)留空間。我們有必要明確經(jīng)濟(jì)運(yùn)行底線，在守住穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)下限和防通脹上限的基礎(chǔ)上，努力在調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革處著力，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)蓄積能量。三是強(qiáng)化創(chuàng)新思維。新常態(tài)下，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新政策快速涌現(xiàn)，不僅對(duì)企業(yè)、也對(duì)地方政府部門的工作提出了更高的要求。適應(yīng)新常態(tài)，各地既要勇于擔(dān)當(dāng)，在國(guó)家頂層設(shè)計(jì)明確的框架內(nèi)主動(dòng)作為，更要破除在經(jīng)濟(jì)平面擴(kuò)張下形成的思維定勢(shì)，積極探索適應(yīng)簡(jiǎn)政放權(quán)、職能轉(zhuǎn)變要求的新思路、新辦法。

第四篇

中共中央政治局7月20日召開會(huì)議，決定今年10月在北京召開中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作，研究關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議。中共中央總書記主持會(huì)議。

“十二五”臨近結(jié)束，“十三五”即將開啟，下一個(gè)“五年”如何規(guī)劃?近日中共中央政治局召開會(huì)議，研究關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃的建議，引起了全社會(huì)廣泛而熱烈的討論。

當(dāng)如何認(rèn)識(shí)“十三五”規(guī)劃的偉大戰(zhàn)略意義?眾所周知，2020年是全面建成小康社會(huì)的最后期限，是我黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，意義重大、任務(wù)緊迫、形勢(shì)嚴(yán)峻。盡管面臨著諸多挑戰(zhàn)，但當(dāng)今穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展局面不會(huì)出現(xiàn)大的改變，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到大有可為的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)有深刻清醒的認(rèn)識(shí)，必須緊緊抓住當(dāng)前轉(zhuǎn)瞬即逝的時(shí)機(jī)，必須堅(jiān)定信心，站在改革開放以來打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，把“十三五”作為全面小康社會(huì)建成的的決定性階段，集中力量、銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為。緊緊圍繞民生這個(gè)核心主題科學(xué)規(guī)劃“十三五”。

規(guī)劃“十三五”需緊緊圍繞民生。當(dāng)前全國(guó)各地方正向全面建成小康社會(huì)發(fā)起全面動(dòng)員，進(jìn)行全面沖刺。與此同時(shí)，各地方實(shí)施全面精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)，確保全面脫貧與全面小康的同步實(shí)現(xiàn)?！笆濉笔恰皟蓚€(gè)一百年”目標(biāo)中是一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，這個(gè)時(shí)期中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)正進(jìn)入關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，更是“四個(gè)全面”同步深入推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)執(zhí)政者所面臨的任務(wù)異常沉重，必須以黨的最新理論為思想武器，在以為黨中央的領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)下，緊緊抓住當(dāng)前工作的核心和重點(diǎn)，民生?？梢哉f，“十三五”是前所未有的歷史轉(zhuǎn)折期，具有承前啟后的關(guān)鍵作用，在這個(gè)階段，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平將實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的根本轉(zhuǎn)變，從大國(guó)到強(qiáng)國(guó)的質(zhì)的升級(jí)，人民的幸福安康的基礎(chǔ)將得到更加厚實(shí)的保障。

緊緊圍繞民生，還需科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)舉措、堅(jiān)定不移的執(zhí)行?！笆濉北厝皇且粋€(gè)新時(shí)期，會(huì)遇到新挑戰(zhàn)、新形勢(shì)，會(huì)進(jìn)入到新常態(tài)，必須認(rèn)清這一點(diǎn)，不但要善于總結(jié)已有的成功經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)、存在問題、突出矛盾，還要?jiǎng)?chuàng)新理念、思路、舉措，為“十三五”謀篇布局，將民生這一核心突出體現(xiàn)在頂層設(shè)計(jì)當(dāng)中、納入到具體的規(guī)劃細(xì)節(jié)、政策、舉措當(dāng)中，把全面精準(zhǔn)扶貧與全面建成小康作為整個(gè)“十三五”一切工作的重中之重抓牢抓實(shí)抓深，確保民生問題質(zhì)的改善。

第五篇

十八屆五中全會(huì)已經(jīng)閉幕，“十三五”規(guī)劃全文公報(bào)已經(jīng)，中央宣講團(tuán)已經(jīng)深入全國(guó)各地開始宣講“十三五”規(guī)劃，“十三五”規(guī)劃已經(jīng)成為未來五年中國(guó)發(fā)展的基本綱領(lǐng)，如何貫徹執(zhí)行好“十三五”規(guī)劃，全面推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，建成全面小康社會(huì)，成為當(dāng)下最重要的任務(wù)。

“物有甘苦，嘗之者識(shí);道有夷險(xiǎn)，履之者知。”實(shí)踐出真理，“十三五”規(guī)劃能否貫徹執(zhí)行好，關(guān)鍵在于實(shí)踐。貫徹執(zhí)行“十三五”規(guī)劃要因地制宜，因時(shí)制宜，立足實(shí)際，沉淀到最基層，既促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，又惠及于民，將成果與民同享。

貫徹執(zhí)行好“十三五”離不開基層黨員干部，基層黨員干部是“十三五”發(fā)展的重要實(shí)施者和推動(dòng)者，是“十三五”規(guī)劃在基層落地生根的直接載體。因此，基層黨員干部要在“十三五”發(fā)展中主動(dòng)作為，強(qiáng)化“三個(gè)意識(shí)”，為“十三五”發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量，助推“十三五”穩(wěn)步發(fā)展和落實(shí)基層。

主動(dòng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化思維意識(shí)，做規(guī)劃上的“明白人”。思維決定行動(dòng)，萬事取決于“謀”，開始于“思”，要想有主動(dòng)作為意識(shí)，首先要主動(dòng)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)思維意識(shí)，獲得“十三五”規(guī)劃的完整、系統(tǒng)認(rèn)識(shí)。基層黨員干部要學(xué)習(xí)“十三五”規(guī)劃的系統(tǒng)內(nèi)容，學(xué)習(xí)十八屆五中全會(huì)公報(bào)、“十三五”規(guī)劃建議、“十三五”規(guī)劃綱要等內(nèi)容，從宏觀上了解“十三五”的內(nèi)容;學(xué)習(xí)“十三五”規(guī)劃的豐富內(nèi)涵，學(xué)習(xí)各類對(duì)“十三五”規(guī)劃的解讀，深刻了解“十三五”蘊(yùn)涵的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色等內(nèi)涵，進(jìn)一步系統(tǒng)的掌握“十三五”規(guī)劃知識(shí);內(nèi)化于心，培養(yǎng)自己發(fā)展思維，在學(xué)習(xí)“十三五”基本理論的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)化成自己的思維，形成自己的發(fā)展觀，指導(dǎo)自己的工作。

主動(dòng)配合，強(qiáng)化參與意識(shí)，做落實(shí)上的“參與人”?；鶎狱h員干部，要有配合參與意識(shí)，積極主動(dòng)參與基層“十三五”發(fā)展?；鶎狱h員干部要配合上級(jí)做好落實(shí)工作，將“十三五”規(guī)劃積極的貫徹落實(shí)到基層，實(shí)現(xiàn)基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展;配合領(lǐng)導(dǎo)做好出謀劃策工作，多提參考意見，集思廣益，積極為“十三五”規(guī)劃落實(shí)出謀劃策，形成正確的決策，更好的落實(shí)下去;協(xié)助參與抓落實(shí)，要積極參與“十三五”規(guī)劃抓落實(shí)，特別是重點(diǎn)工作，需要眾人參與落實(shí)，比如扶貧攻堅(jiān)工作，基層黨員干部要主動(dòng)協(xié)助參與抓落實(shí)，做好精準(zhǔn)扶貧工作，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃要求的全民脫貧目標(biāo)。

立足本職，強(qiáng)化作為意識(shí)，做“十三五”發(fā)展上的“帶頭人”。主動(dòng)作為是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有之義，基層黨員干部是“十三五”規(guī)劃的最終參與者和落實(shí)者，必須要抓好本職工作，做到有所作為?；鶎狱h員干部要加強(qiáng)黨性教育和宗旨意識(shí)教育，以焦裕祿、孔繁森等先進(jìn)典型為榜樣，強(qiáng)化自身責(zé)任感，樹立起主動(dòng)作為意識(shí)，積極做好自身的本質(zhì)工作;主動(dòng)做好本職工作，將“十三五”規(guī)劃的內(nèi)容和內(nèi)涵融入到自身的本職工作中，讓本職工作為“十三五”發(fā)展服務(wù)，攻堅(jiān)克難，迎難而上，為“十三五”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)而努力;爭(zhēng)做“十三五”發(fā)展的“帶頭人”，主動(dòng)創(chuàng)新，尋求突破，力爭(zhēng)將自身本職工作邁上新臺(tái)階，為“十三五”規(guī)劃的落實(shí)擲地有聲，主動(dòng)做“十三五”發(fā)展的“帶頭人”。

“十三五”規(guī)劃設(shè)計(jì)在頂層，貫徹落實(shí)在基層，基層黨員干部要主動(dòng)作為，更好的將“十三五”落實(shí)到基層，為群眾謀福祉，為全面建成小康社會(huì)吹響號(hào)角。

第六篇

任何事物的發(fā)生和發(fā)展，都呈現(xiàn)為一個(gè)過程。五中全會(huì)和“十三五”規(guī)劃，在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中有著重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。它不是一個(gè)熱鬧“一陣子”的時(shí)事新聞，也不是孤立單獨(dú)的“臨時(shí)性”的事件。因此，全面、深入學(xué)習(xí)五中全會(huì)和“十三五”規(guī)劃，應(yīng)從歷史和邏輯的結(jié)合中深刻把握，在“三個(gè)結(jié)合”上深化理解。

一是要與學(xué)習(xí)貫徹十八大、十八屆三中全會(huì)、十八屆四中全會(huì)精神結(jié)合起來。五中全會(huì)和“十三五”規(guī)劃，都是在新的歷史條件下，對(duì)十八大、十八屆三中、四中的進(jìn)一步“推進(jìn)”，十八大、十八屆三中、四中提出的一系列要求，還將在“十三五”期間“延續(xù)”。

二是要與“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)結(jié)合起來?！皟蓚€(gè)一百年”是數(shù)代中國(guó)共產(chǎn)黨人以及中華民族數(shù)百年來夢(mèng)寐以求的執(zhí)著追求。學(xué)習(xí)、理解“十三五”規(guī)劃，應(yīng)圍繞鄧小平關(guān)于社會(huì)主義現(xiàn)代化“三步走”戰(zhàn)略的邏輯“起點(diǎn)”及其發(fā)展而展開?！皟蓚€(gè)一百年”中的第一個(gè)“一百年”，能否在“十三五”期間如期實(shí)現(xiàn)，需要億萬大眾——包括當(dāng)代青年大學(xué)生為之努力奮斗。進(jìn)而，為實(shí)現(xiàn)更加恢宏的“第二個(gè)一百年”，再接再厲，繼續(xù)拼搏。

三是要與協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局結(jié)合起來。“十三五”規(guī)劃是以習(xí)為總書記的黨中央確立“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局后的第一個(gè)五年規(guī)劃，“四個(gè)全面”中的一個(gè)目標(biāo)，三個(gè)舉措，對(duì)貫徹落實(shí)“十三五”規(guī)劃有著重要的指導(dǎo)意義，對(duì)推進(jìn)國(guó)家治國(guó)理政兩個(gè)現(xiàn)代化意義深遠(yuǎn)。

我認(rèn)為《“十三五”規(guī)劃建議》戰(zhàn)略目標(biāo)清晰，具有前瞻性和引領(lǐng)性;任務(wù)明確，具有宏觀導(dǎo)向性和可操作性。

“十三五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“第一個(gè)百年”目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，十八屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》的一個(gè)重要特點(diǎn)是以“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略構(gòu)想統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)來制定我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，為我國(guó)未來五年的發(fā)展指明方向。

“十三五”規(guī)劃是中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”后的第一個(gè)五年規(guī)劃。會(huì)議通過的《“十三五”規(guī)劃建議》以問題為導(dǎo)向，抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題和關(guān)鍵問題，提出了十大任務(wù)。對(duì)照全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，差距依然明顯，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明各個(gè)領(lǐng)域，都存在不少“短板”?！丁笆濉币?guī)劃建議》正是基于這些矛盾和問題，提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以全面深化改革為動(dòng)力，以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、改革體制機(jī)制、推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、保障和改善民生、推進(jìn)扶貧開發(fā)等十個(gè)方面取得明顯突破。

第七篇

2016-2020年的“十三五”規(guī)劃，將是中國(guó)跨越“中等收入陷阱”向發(fā)達(dá)階段邁進(jìn)的艱難進(jìn)軍，將是全面建成小康社會(huì)的最后一步，也將是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一程。在這個(gè)關(guān)鍵的階段，繼續(xù)推進(jìn)扶貧開發(fā)，確保貧困人口如期脫貧是最艱巨最繁重的任務(wù)，特別是在貧困農(nóng)村地區(qū)。

改革開放以來，“中國(guó)式”的扶貧開發(fā)工作取得顯著成效，到2014年，累計(jì)脫貧超過7億人。然而，到2020年全面建成小康社會(huì)，如何繼續(xù)深入推進(jìn)“中國(guó)式”扶貧道路面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。目前，根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)還有7017萬貧困人口，要在六年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全部脫貧，每年要減貧1170萬，平均每個(gè)月要減貧100萬。

繼續(xù)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，要在“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略全局中把握節(jié)點(diǎn)，科學(xué)謀劃，形成以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、努力補(bǔ)齊民族間和地區(qū)間發(fā)展不平衡兩個(gè)“短板”下的新局面，實(shí)施重大舉措，將壓力層層傳導(dǎo)，確保如期完成脫貧任務(wù)。針對(duì)不同的貧困原因，要因地制宜、因情制宜，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧;面對(duì)各部門各地區(qū)的分散行為，要注重部門、地區(qū)之間的綜合協(xié)調(diào)，資源集中;對(duì)于政府扶貧的主導(dǎo)作用，要廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量投入，形成扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的合力。

第八篇

為充分利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和成果優(yōu)勢(shì)，有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能，深入發(fā)掘統(tǒng)計(jì)服務(wù)潛質(zhì)，區(qū)統(tǒng)計(jì)局采取六項(xiàng)措施，加強(qiáng)與相關(guān)課題應(yīng)標(biāo)單位的溝通，為全區(qū)“十三五”規(guī)劃課題提供信息和人員保障。

一、成立課題研究組，人員配備到位

統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)牽頭主抓“十三五”規(guī)劃課題工作，選拔各專業(yè)科室負(fù)責(zé)人成立兩個(gè)課題研究組，分別負(fù)責(zé)《XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展及主要指標(biāo)變化規(guī)律與“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)測(cè)算》和《XX六大高端產(chǎn)業(yè)集群及重點(diǎn)功能區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益研究》課題研究工作，并與相關(guān)課題的應(yīng)標(biāo)單位建立合作機(jī)制。

二、接洽應(yīng)標(biāo)單位，溝通協(xié)調(diào)到位

為確保統(tǒng)計(jì)服務(wù)職能與課題應(yīng)標(biāo)單位實(shí)際需求的完美對(duì)接，統(tǒng)計(jì)局組織了兩次課題組成員與應(yīng)標(biāo)單位的接洽會(huì)議，對(duì)應(yīng)標(biāo)單位初步的課題規(guī)劃和投標(biāo)計(jì)劃書進(jìn)行分析探討，聽取了應(yīng)標(biāo)單位對(duì)今后工作的合作意見和方案，掌握了對(duì)方研究工作的思路和要求，并從吃透XX區(qū)情、整理發(fā)展脈絡(luò)、利用統(tǒng)計(jì)規(guī)則等三個(gè)層面對(duì)應(yīng)標(biāo)單位今后的研究工作提出建議。

三、細(xì)化課題模塊，職責(zé)分工到位

依據(jù)兩個(gè)課題的背景、意義、內(nèi)容和特點(diǎn)，區(qū)統(tǒng)計(jì)局對(duì)課題進(jìn)行細(xì)化分解，結(jié)合各專業(yè)科室的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，進(jìn)行模塊化分工，實(shí)現(xiàn)課題細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)分工明確、專業(yè)運(yùn)用合理的分工目標(biāo)。

四、發(fā)掘信息優(yōu)勢(shì)，服務(wù)共享到位

為幫助應(yīng)標(biāo)單位掌握有效信息，把握XX發(fā)展規(guī)律，制訂出科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼n題研究方案，區(qū)統(tǒng)計(jì)局利用專業(yè)分工優(yōu)勢(shì)，整合相關(guān)信息、梳理發(fā)展脈絡(luò)、總結(jié)規(guī)律特點(diǎn)，向課題應(yīng)標(biāo)單位提供了詳實(shí)的參考資料。充分發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)職能作用，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)信息價(jià)值，為“十三五”課題研究提供了數(shù)據(jù)保障。

五、創(chuàng)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌指導(dǎo)到位

為確?！笆濉币?guī)劃課題取得科學(xué)有效的研究成果，區(qū)統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)改委和相關(guān)部門創(chuàng)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合“十二五”規(guī)劃資料，針對(duì)課題研究需要選取參考資料，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)標(biāo)單位與政府部門之間的溝通工作，確保課題研究?jī)?nèi)容與政府規(guī)劃需要的無縫對(duì)接。選派專人向應(yīng)標(biāo)單位課題組成員講解數(shù)據(jù)資料中的統(tǒng)計(jì)術(shù)語、專業(yè)內(nèi)涵、口徑標(biāo)準(zhǔn)，幫助研究人員掌握統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的運(yùn)用規(guī)則。

六、加強(qiáng)對(duì)比研究，創(chuàng)新優(yōu)化到位為實(shí)現(xiàn)

全區(qū)“十三五”規(guī)劃與北京市“十三五”規(guī)劃的充分對(duì)接，體現(xiàn)城市發(fā)展新區(qū)之間的發(fā)展特點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)局要求應(yīng)標(biāo)單位要加強(qiáng)與全市和城市發(fā)展新區(qū)之間的規(guī)劃對(duì)比，既要突出區(qū)域特點(diǎn)，又要實(shí)現(xiàn)橫縱協(xié)調(diào)。總結(jié)“十二五”規(guī)劃的優(yōu)勢(shì)和不足，確立考核指標(biāo)科學(xué)化、規(guī)范化、靈活化的研討思路。針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和未來規(guī)劃特色，要求應(yīng)標(biāo)單位結(jié)合全區(qū)實(shí)際情況，引入高端產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和央企引進(jìn)計(jì)劃等研究?jī)?nèi)容，制定出反映XX特點(diǎn)、體現(xiàn)發(fā)展規(guī)律、突出改革思路的考核指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃課題創(chuàng)新顯著、全面優(yōu)化、特色鮮明的研究目標(biāo)。

第九篇

今年是“十二五”規(guī)劃實(shí)施收官之年，為確保全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)勝利實(shí)現(xiàn)，確保全面深化改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)質(zhì)性進(jìn)展，5月下旬發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要深刻把握國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展基本走勢(shì)，堅(jiān)持立足優(yōu)勢(shì)、趨利避害、積極作為，系統(tǒng)謀劃好“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

在重要講話中明確了“十三五”規(guī)劃的核心內(nèi)容，規(guī)劃的主要內(nèi)容有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，體制機(jī)制改革深化，新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)，科技創(chuàng)新步伐加快，社會(huì)治理水平提高，民生保障和改善，全面小康社會(huì)建成，生態(tài)文明建設(shè)，指出謀劃“十三五”時(shí)期發(fā)展，要清醒認(rèn)識(shí)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，要把難點(diǎn)和復(fù)雜性、風(fēng)險(xiǎn)各方面因素考慮周全，面臨當(dāng)前嚴(yán)峻的全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，指出保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)排在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一位。

指出，要深入研究保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的舉措和辦法，要下大力氣解決制約我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重大問題，要深挖增長(zhǎng)潛力，培育發(fā)展動(dòng)力，要推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量再上一個(gè)新臺(tái)階，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的下一階段，發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。改革和創(chuàng)新是當(dāng)前我們應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)復(fù)雜形勢(shì)的重點(diǎn)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要注重建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境，為下一代造福。

XX集團(tuán)向各下屬單位下達(dá)了認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)講話精神，系統(tǒng)規(guī)劃好“十三五”實(shí)施目標(biāo)的任務(wù)，8月12日XX集團(tuán)研究院兵團(tuán)催化中心在李國(guó)棟副院長(zhǎng)的組織下，全員深入討論并制定了兵團(tuán)催化中心“十三五”規(guī)劃實(shí)施目標(biāo)，為下一步各項(xiàng)工作的開展指明了方向。

第十篇

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，新舊增長(zhǎng)點(diǎn)青黃不接，各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多，舊的增長(zhǎng)路徑難以為繼，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式日益緊迫?！笆濉逼陂g，安徽必須把提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益放在突出位置，加快改革創(chuàng)新步伐，切實(shí)擺脫舊的路徑依賴，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)入新軌道。

一、擺脫對(duì)投資拉動(dòng)的過度依賴，走投資消費(fèi)聯(lián)動(dòng)的新路

改革開放特別是本世紀(jì)以來，我國(guó)搶抓全球化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，積極擴(kuò)大投資和生產(chǎn)規(guī)模，大力開拓國(guó)際市場(chǎng)，形成了出口和投資拉動(dòng)型的增長(zhǎng)模式。國(guó)際金融危機(jī)后，全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整，外需和投資拉動(dòng)作用明顯下降。我國(guó)出口貢獻(xiàn)率由2002-2008年10%以上降為2011-2013年的-2%到-4%，投資增速由“十一五”時(shí)期的25.5%降至2014年的15.3%。安徽外貿(mào)增速?gòu)摹笆晃濉睍r(shí)期的20%以上滑落至2014年的8.2%，投資由37.5%降至16.5%。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，大國(guó)發(fā)展的立足點(diǎn)必須放在擴(kuò)大內(nèi)需上。隨著新型城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，以及信息、健康養(yǎng)老、旅游休閑等新的消費(fèi)熱點(diǎn)和電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等新型業(yè)態(tài)快速涌現(xiàn)，內(nèi)需增長(zhǎng)空間廣闊。從安徽看，“十三五”期間要積極推動(dòng)需求結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步形成內(nèi)外需協(xié)調(diào)、投資消費(fèi)聯(lián)動(dòng)的新局面。選擇好有市場(chǎng)、有長(zhǎng)期回報(bào)的項(xiàng)目，創(chuàng)新投融資方式，進(jìn)一步發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。積極通過供給創(chuàng)新激活消費(fèi)需求，進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用。搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，統(tǒng)籌高水平引進(jìn)來、大規(guī)模走出去，加快各類開放平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步提升安徽在“一帶一路”經(jīng)濟(jì)中的份額和競(jìng)爭(zhēng)力。

二、擺脫對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的過度依賴，走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新路

本世紀(jì)以來，我國(guó)制造業(yè)特別是重化工業(yè)發(fā)展迅猛，房地產(chǎn)市場(chǎng)快速成長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯。目前，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨需求“天花板”制約，產(chǎn)能擴(kuò)張空間收窄。我國(guó)鋼材人均消費(fèi)量超過世界平均水平一倍多，人均水泥累計(jì)消費(fèi)量已接近西歐和日本的產(chǎn)量增長(zhǎng)拐點(diǎn)，城鎮(zhèn)人均住房面積接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平。安徽規(guī)上工業(yè)增加值增速?gòu)男率兰o(jì)前10年的20%以上降至2014年的11.2%，今年上半年進(jìn)一步降至8.7%;房地產(chǎn)增速明顯回落，上半年投資僅增長(zhǎng)2.6%，商品房銷售面積下降8.7%?？傮w來看，隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)接近增長(zhǎng)拐點(diǎn)，數(shù)量擴(kuò)張已經(jīng)難以持續(xù)，結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求更為迫切。當(dāng)前，世界科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)革命深入推進(jìn)，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式快速涌現(xiàn)，既對(duì)產(chǎn)業(yè)平面擴(kuò)張形成了挑戰(zhàn)，也為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了機(jī)遇?！笆濉睍r(shí)期，安徽應(yīng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局新變化，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以“互聯(lián)網(wǎng)+”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力培育新型顯示、智能裝備制造等高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)化與信息化、服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向中高端邁進(jìn)。

三、擺脫對(duì)要素資源粗放投入的過度依賴，走綠色化引領(lǐng)的新路

隨著要素供給趨緊、環(huán)境容量下降，低成本、粗放式發(fā)展難以持續(xù)。目前我國(guó)資源產(chǎn)出率僅為日本的1/8、英國(guó)的1/5、德國(guó)的1/3，人均淡水、煤炭、鐵礦石資源降至世界平均水平的25%、67%和50%。我省煤炭以及銅、鐵礦石等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)資源日漸枯竭，人均水資源量?jī)H為全國(guó)的一半。我省人口撫養(yǎng)比在2011年降至42.9%的低點(diǎn)后開始回升，2013年達(dá)到44.4%，用工成本與沿海發(fā)達(dá)省份的差距不斷縮小。同時(shí)，隨著資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度逐步落實(shí)，環(huán)境成本將大幅上升。黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，首次提出了綠色化概念，綠色化將成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ慈０凑諟p量、節(jié)能、控污、廢棄物再利用的要求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色化發(fā)展，也將孕育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?！笆濉睍r(shí)期，安徽應(yīng)按照綠色化發(fā)展的總體要求，堅(jiān)持以制度創(chuàng)新加速生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)巢湖流域和黃山市國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，不斷創(chuàng)新和完善生態(tài)文明體制機(jī)制，建立完善目標(biāo)體系、考核辦法和獎(jiǎng)懲機(jī)制，努力探索可持續(xù)發(fā)展新路徑。

四、擺脫對(duì)非均衡發(fā)展的過度依賴，走城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新路

進(jìn)入新世紀(jì)，國(guó)家加大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展力度，實(shí)施西部開發(fā)、東北振興、中部崛起等總體戰(zhàn)略，但目前區(qū)域發(fā)展水平還存在較大落差。安徽的區(qū)域不平衡問題也非常突出，皖北地區(qū)人均GDP僅為全省的2/3，城鎮(zhèn)化率低5個(gè)百分點(diǎn)左右。2014年全省常住人口城鎮(zhèn)化率為49.2%，而戶籍人口城鎮(zhèn)化率僅為23%。伴隨城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展失衡，貧富差距過大等社會(huì)矛盾凸顯，“中等收入陷阱”風(fēng)險(xiǎn)日益加大。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展已成為當(dāng)前亟待解決的重大問題。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是全面建成小康社會(huì)的內(nèi)在要求。針對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡的問題，國(guó)家加快新型城鎮(zhèn)化步伐，大力實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略。“十三五”時(shí)期，安徽應(yīng)深入落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，引導(dǎo)各地特色化發(fā)展，積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)省建設(shè)，促進(jìn)要素平等交換和公共資源均衡配置，推動(dòng)城鎮(zhèn)化從規(guī)模擴(kuò)張向以人為本、質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。

五、擺脫對(duì)政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的過度依賴，走市場(chǎng)和政府協(xié)調(diào)配合的新路

改革開放以來，中央堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，不斷深化經(jīng)濟(jì)體制改革。經(jīng)過30多年的實(shí)踐，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，但仍需進(jìn)一步完善。政府部門掌握的權(quán)限過大，一些地方為了招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)不惜拼土地、拼環(huán)境、拼政策，干擾市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)不充分、要素價(jià)格扭曲等問題。近年來，我省積極推進(jìn)行政體制、新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)藥衛(wèi)生等改革先行先試，一些領(lǐng)域的改革走在全國(guó)前列，但傳統(tǒng)體制束縛依然嚴(yán)重，發(fā)展活力亟待釋放。新增長(zhǎng)動(dòng)力機(jī)制的形成有賴于市場(chǎng)化改革。“十三五”時(shí)期全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期，隨著行政管理、科技體制、財(cái)稅金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革逐步深入，實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)融資難融資貴、科技經(jīng)濟(jì)“兩張皮”、市場(chǎng)準(zhǔn)入“玻璃門”“彈簧門”等問題有望逐步破解，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力將得到充分釋放。安徽應(yīng)抓住用好國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程、新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)改等先行先試機(jī)遇，探索構(gòu)建市場(chǎng)化發(fā)現(xiàn)培育增長(zhǎng)點(diǎn)的新機(jī)制，推動(dòng)市場(chǎng)和政府作用相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造活力，不斷提高資源配置效率。

“十三五”時(shí)期，擺脫舊的路徑依賴，形成新的發(fā)展方式，亟需改革的思路、開放的視野和創(chuàng)新的辦法。一是強(qiáng)化系統(tǒng)思維。國(guó)際國(guó)內(nèi)需求收緊，資源環(huán)境約束強(qiáng)化，傳統(tǒng)發(fā)展路子已走不通了。只有把眼光放到需求升級(jí)、民生改善、生態(tài)保護(hù)、體制創(chuàng)新上，加快推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，才能發(fā)現(xiàn)新的增長(zhǎng)空間，也才能找到穩(wěn)當(dāng)前、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)路徑。二是強(qiáng)化底線思維。在經(jīng)濟(jì)下行周期主動(dòng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，可以為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展增強(qiáng)動(dòng)力、預(yù)留空間。我們有必要明確經(jīng)濟(jì)運(yùn)行底線，在守住穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)下限和防通脹上限的基礎(chǔ)上，努力在調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革處著力，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)蓄積能量。三是強(qiáng)化創(chuàng)新思維。新常態(tài)下，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新政策快速涌現(xiàn)，不僅對(duì)企業(yè)、也對(duì)地方政府部門的工作提出了更高的要求。適應(yīng)新常態(tài)，各地既要勇于擔(dān)當(dāng)，在國(guó)家頂層設(shè)計(jì)明確的框架內(nèi)主動(dòng)作為，更要破除在經(jīng)濟(jì)平面擴(kuò)張下形成的思維定勢(shì)，積極探索適應(yīng)簡(jiǎn)政放權(quán)、職能轉(zhuǎn)變要求的新思路、新辦法。