黨建工作水平四措施
時間:2022-09-23 10:57:00
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**鄉(xiāng)12個行政村,16個支部,521名黨員。為改變**面貌,加快發(fā)展步伐,黨委始終堅持“抓黨建、強班子、帶作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”的工作思路,在組織部門指導(dǎo)下,抓載體、創(chuàng)特色,充分發(fā)揮黨組織和黨員“兩個作用”,經(jīng)上下努力,逐步走出了工作被動、基礎(chǔ)薄弱的困境,呈現(xiàn)出一個“思想同路、工作同步、村民同富、黨建與發(fā)展互動”的好勢頭。尤其是“四措施、五轉(zhuǎn)變”工作法值得借鑒。
近年來,黨委圍繞農(nóng)民所急、所盼、所需,樹立“以民為本,服務(wù)至上”理念,著力推行“四項措施”:
一是整合干部力量。按照“業(yè)務(wù)+服務(wù)”的形式,針對鄉(xiāng)機關(guān)干部專業(yè)、特長和部門職能,分成“日常事務(wù),掛片駐村、招商引資、綜治維穩(wěn)”四支隊伍,集結(jié)了工作力量,提高了辦事效能。
二是組建服務(wù)體系。建立以“明白卡”為載體的“一條龍”綜合服務(wù)體系,明白告知群眾所需的資料和程序,快捷辦理群眾急需的證明和業(yè)務(wù);建立以“黨員服務(wù)中心”為載體的三級服務(wù)體系,服務(wù)中心以“農(nóng)情110”形式,經(jīng)常性地為農(nóng)民生產(chǎn)、生活提供農(nóng)業(yè)科技、致富信息、政策法規(guī)、調(diào)解糾紛等各種服務(wù),為群眾排憂解難。據(jù)統(tǒng)計,目前已受理群眾求助280余起,調(diào)處各類矛盾糾紛56起;建立以“專業(yè)協(xié)會”為載體的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,積極搭建以黨員為骨干的創(chuàng)業(yè)平臺。目前全鄉(xiāng)組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會、合作社6個,形成了毛竹、臍橙、煙葉、西甜瓜、中藥材、肉用牛、地栽菇七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。同時,鼓勵外出黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),建起返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地4個,幫助農(nóng)民就業(yè)260多人。這些創(chuàng)業(yè)基地蘊育了一大批產(chǎn)業(yè)大戶,輻射和推動了群眾發(fā)展生產(chǎn)。
三是強化決策機制。為提高黨委民主決策和科學(xué)決策水平,在組織部抓點指導(dǎo)下,探索試行了“六卡兩公開”黨委議事決策規(guī)則,黨委決策活力和成效顯見,并予以推廣。
四是健全管理制度。為確保以上措施的落實到位,黨委尤為重視內(nèi)部管理制度的建立健全,有針對性地出臺了學(xué)習(xí)考勤、首問責(zé)任、服務(wù)承諾、績效公示、輪流坐班、“三定”(定崗、定責(zé)、定量)考核等制度,實行鄉(xiāng)村黨員干部“二薄三查一通報”動態(tài)管理,獎優(yōu)罰劣,激發(fā)黨員干部工作潛能和活力,全力推進各項事業(yè)的發(fā)展。
黨委“四項措施”的落實帶來五個方面的轉(zhuǎn)變:
一是工作思路由“圍繞型”向“融入型”轉(zhuǎn)變。決策機制的規(guī)范,使民主意識增強,決策水平提高,從過去圍繞各部門工作疲于應(yīng)對,轉(zhuǎn)到融入這些工作通盤考慮,年初擬定思路,提出“一攬子”計劃。如圍繞今年全市黨建工作目標(biāo),結(jié)合本地實際提出的“四三二一”模式(四支隊伍、三個載體、二項機制、一套制度);圍繞全市經(jīng)濟工作目標(biāo),立足山區(qū)優(yōu)勢確定的“1135”富民工程(煙葉1000畝、毛竹10000畝,肉牛3000頭、生豬5000頭)。同時,大力發(fā)展中藥材和食用菌種植等特色產(chǎn)業(yè)。
二是工作機構(gòu)由“松散型”向“高效型”轉(zhuǎn)變。“機關(guān)日常事務(wù)、掛片駐村、招商引資、綜治維穩(wěn)”四支隊伍的組建,體現(xiàn)了“以民為本,服務(wù)至上”的工作理念,方便了人民群眾,提高了辦事效率。尤其是黨委領(lǐng)導(dǎo)急群眾所急,針對山區(qū)農(nóng)民到鄉(xiāng)里辦事缺這少那來回跑的問題,推行“便民服務(wù)明白卡”,并出臺《首問責(zé)任制》,規(guī)定職責(zé)范圍的事要熱情快捷辦理,職責(zé)之外的事要負(fù)責(zé)引導(dǎo)辦理?!懊靼卓ā钡耐菩?,融洽了干群關(guān)系,樹立了新時期基層干部的良好形象,受到群眾一致好評。
三是工作內(nèi)容由“俱到型”向“重點型”轉(zhuǎn)變。隨形勢的發(fā)展,黨委改變了過去面面俱到的做法,始終以新農(nóng)村建設(shè)、計劃生育和經(jīng)濟發(fā)展為重點工作安排部署。去年石水四個自然村投入資金40萬(其中上級扶持20萬,鄉(xiāng)村自籌13萬,群眾出資7萬),硬化路面7公里,硬化水溝、水渠1.5萬米,舊房粉刷5000平方米。今年新規(guī)劃7個建設(shè)點,點內(nèi)新建民房95戶,拆舊建新54戶;新建豬牛欄150間,戶廁200座,公廁1座;自來水管1.5萬米,娛樂活動場所5處。新農(nóng)村建設(shè)基本達(dá)標(biāo),得到上級有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的好評。計劃生育工作平穩(wěn)推進,計生對象100%納入管理,環(huán)孕檢到位率保持96%以上,出生率控制在12.57‰以下,計劃生育率達(dá)89.5%以上,多次抽查迎檢;臍橙、煙葉、毛竹、食用菌已成為**經(jīng)濟發(fā)展、群眾增收四大支柱產(chǎn)業(yè);外商投資的西甜瓜基地和仙梅種植企業(yè),為**經(jīng)濟建設(shè)注入了新的活力。
四是工作方式由“依賴型”向“主創(chuàng)型”轉(zhuǎn)變。黨委破除過去“等(文件)、靠(督促)、要(經(jīng)費)”的思維定勢,如何自主創(chuàng)新、推動工作想得多一些,創(chuàng)了一些特色,辦了不少實事。如開展“農(nóng)情110”服務(wù)、搭建農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)平臺、試行黨委決策規(guī)則、探索村級民主自治模式等特色做法,為推進各項工作起了重要作用。同時,自力更生、想方設(shè)法籌措資金,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。去年以來,共投資90余萬元,新修水泥路8.5公里;投資25萬建山塘6座、水陂(圳)4處;籌資20萬改建計生辦公大樓。還有新農(nóng)村建設(shè)、教育基礎(chǔ)設(shè)施、機關(guān)大院綠化等,有效地改善了人居環(huán)境。
五是工作作風(fēng)由“被動型”向“主動型”轉(zhuǎn)變。過去由于種種原因,一度風(fēng)氣不好、人心渙散,以至很長一段時期未能扭轉(zhuǎn),工作被動滯后。新一任班子以此為切入點,著手抓作風(fēng)整頓,大力倡導(dǎo)“快”字當(dāng)頭,“實”字為本的辦事作風(fēng),以他們的話說,就是要“低調(diào)說事、高調(diào)干事”。也正是在這埋頭苦干、默默無聞中,干出了不少引人注目的事業(yè)。特別是一系列管理制度的實施,起到有效的規(guī)范約束作用,激發(fā)了鄉(xiāng)村干部工作的積極性,黨委、政府下達(dá)的任務(wù),能盡快落實到位,發(fā)現(xiàn)問題能及時主動處理。如深入基層,上門服務(wù),主動幫助孤寡老人、特困群體,解決生產(chǎn)、生活問題;排查安全隱患,調(diào)處民事糾紛等。近年全鄉(xiāng)未出現(xiàn)一起重大安全事故和群體上訪事件。黨員干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變,帶來和諧發(fā)展的良好局面,各項工作有了長足進步。