黨組織執(zhí)政能力整改措施
時(shí)間:2022-10-05 02:52:00
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加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是提高基層執(zhí)政能力的重要保障。我們必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),以加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,全面推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),真正把各項(xiàng)廉政制度與措施落到實(shí)處,不斷提高基層黨組織的執(zhí)政能力。
一、從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)廉政建設(shè)
加強(qiáng)廉政建設(shè),是提高執(zhí)政能力的重要手段,是鞏固長(zhǎng)期執(zhí)政地位的客觀(guān)要求。長(zhǎng)期執(zhí)政,使我們黨既積累了豐富的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn),也面臨著新形勢(shì)嚴(yán)峻的執(zhí)政考驗(yàn),尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,人們的道德觀(guān)念、價(jià)值取向和行為方式都發(fā)生了深刻的變化,一些消極的影響不可避免地滲透到我們黨內(nèi),一些同志的信念動(dòng)搖,意志衰退,思想僵化,精神萎靡。這些問(wèn)題,如果不引起我們的高度重視并認(rèn)真加以解決,黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)。加強(qiáng)廉政建設(shè),是適應(yīng)時(shí)展要求的現(xiàn)實(shí)課題。執(zhí)政黨要推進(jìn)執(zhí)政實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)執(zhí)政目標(biāo),就應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn),不斷提高自身的執(zhí)政能力,始終站在時(shí)代潮流的前頭,順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求,引領(lǐng)歷史前進(jìn)的方向。我們黨在長(zhǎng)期執(zhí)政實(shí)踐中所經(jīng)歷的最深刻的環(huán)境變化是從封閉到開(kāi)放、從“計(jì)劃”到市場(chǎng)。實(shí)行改革開(kāi)放,發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),既給黨的肌體注入了新的活力,也給黨的建設(shè)提出了新的課題??陀^(guān)上要求廣大黨員干部,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備開(kāi)闊的世界眼光、戰(zhàn)略的思維能力、創(chuàng)新的時(shí)念、開(kāi)放的全局意識(shí)。如果還是憑老觀(guān)念,靠老經(jīng)驗(yàn),用老辦法,就把握不住大勢(shì),駕馭不了大局,就有被歷史淘汰的危險(xiǎn)。
加強(qiáng)廉政建設(shè),提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,也是面對(duì)深刻變化的國(guó)際形勢(shì),使我們黨在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中始終掌握主動(dòng)權(quán)的必然要求。進(jìn)入新世紀(jì)以后,世界正發(fā)生深刻的變化,我們面臨著復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)。西方敵對(duì)勢(shì)力一刻也沒(méi)有放棄對(duì)我實(shí)行“西化”、“分化”的圖謀,加緊運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、思想、軍事等手段對(duì)我進(jìn)行滲透,不斷用人權(quán)、腐敗、民族矛盾、宗教等問(wèn)題制造麻煩,干涉我國(guó)內(nèi)政。一些發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)它們控制的國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融組織和國(guó)際通行的“游戲規(guī)則”,極力鞏固和擴(kuò)大它們?cè)诮?jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技、金融等領(lǐng)域中的優(yōu)勢(shì)地位。加之以知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。所有這些,都對(duì)我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè),特別是黨的建設(shè)構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對(duì)深刻變化的國(guó)際形勢(shì),我們黨只有加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,才能順應(yīng)世界發(fā)展的新潮流、新趨勢(shì),始終掌握主動(dòng),抓住機(jī)遇化解風(fēng)險(xiǎn),因勢(shì)利導(dǎo),發(fā)展自己。
加強(qiáng)廉政建設(shè),是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本保證。實(shí)踐早已證明,一個(gè)地區(qū)發(fā)展得快與慢,一個(gè)部門(mén)工作得好與壞,一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)得興與衰,關(guān)鍵取決于是否有一支廉潔奉公、戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力強(qiáng)的干部隊(duì)伍。我們要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),各級(jí)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子是根本保證。一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子是一面高揚(yáng)的旗幟,它能讓人民看到希望與方向,充滿(mǎn)信心和力量,從而自覺(jué)地團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?,萬(wàn)眾一心,奮發(fā)圖強(qiáng),朝著共同的目標(biāo)前進(jìn)。應(yīng)當(dāng)肯定,總體上說(shuō),我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是比較好的,但與擺在我們面前的全面建設(shè)小康社會(huì)的艱巨任務(wù)相比,與國(guó)際國(guó)內(nèi)的發(fā)展大局相比,我們還有許多不足。形勢(shì)逼人,不進(jìn)則退。奮起拼搏,不僅是廣大人民的期盼,更是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的歷史責(zé)任。
二、以扎實(shí)的工作全面加強(qiáng)廉政建設(shè)
要圍繞黨的中心任務(wù),按照加快發(fā)展的要求,堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓班子。抓好班子促發(fā)展,以扎實(shí)細(xì)致的工作,全面加強(qiáng)廉政建設(shè)。
一是著力提高素質(zhì)。要著力提高黨員的政治素質(zhì),要求每一個(gè)共產(chǎn)黨員尤其是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定地為共產(chǎn)主義理想信念?yuàn)^斗終生,自覺(jué)地發(fā)揮先鋒模范作用,保持共產(chǎn)黨人的高尚氣節(jié)和道德情操。不論遇到什么困難,遭受什么挫折,始終要做一名清醒的、堅(jiān)定的馬克思主義者。其次,要著力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要靠得住,而且要有本事。面對(duì)執(zhí)政條件和社會(huì)環(huán)境的變化,領(lǐng)導(dǎo)干部要不辱使命、不負(fù)重托。要適應(yīng)執(zhí)政的要求,掌握新知識(shí),增長(zhǎng)新本領(lǐng)。實(shí)踐是豐富知識(shí)的來(lái)源,也是增強(qiáng)本領(lǐng)的途徑,要積極創(chuàng)造條件,鼓勵(lì)廣大干部尤其是年輕干部到艱苦的環(huán)境中去摔打,經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面、長(zhǎng)才干。
二是切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。在各級(jí)干部中要樹(shù)立勇于創(chuàng)新的思想作風(fēng)。面對(duì)困難,要有戰(zhàn)勝困難的勇氣;面對(duì)問(wèn)題,要有解決問(wèn)題的決心;面對(duì)挑戰(zhàn),要有應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的辦法。努力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、推崇創(chuàng)業(yè)的氛圍,要大力弘揚(yáng)求實(shí)的工作作風(fēng),提倡講實(shí)話(huà)、出實(shí)招,善謀利民之策,多辦利民之事,做到為官一任,造福一方。要努力保持樸實(shí)的作風(fēng),不講排場(chǎng),不擺闊氣,不搞鋪張浪費(fèi),始終堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)的原則,始終保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、講大局、講團(tuán)結(jié),正確處理民主與集中、自由與紀(jì)律、個(gè)人與組織的關(guān)系,維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
三是優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,注重在改革和建設(shè)的實(shí)踐中考察、選拔和使用干部。按照干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃的要求,加大培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀年輕干部的工作力度,打破論資排輩、求全責(zé)備的思想束縛,不拘一格選用人才。重視從基層選拔那些人品好、學(xué)歷高、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的優(yōu)秀年輕干部,并通過(guò)多種途徑加強(qiáng)培養(yǎng),使其盡快成長(zhǎng)。
三、全力打造一支勤政廉潔的干部隊(duì)伍
一是要建立客觀(guān)公正的評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)干部能不能進(jìn)行客觀(guān)、公正、科學(xué)的評(píng)價(jià),是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。干部考核評(píng)價(jià)準(zhǔn)確,任用才能得當(dāng);考核評(píng)價(jià)失真,任用必然失誤。因此,我們必須堅(jiān)持以實(shí)績(jī)作為評(píng)價(jià)干部的客觀(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立以實(shí)績(jī)?yōu)楹诵牡牟僮餍詮?qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核辦法,通過(guò)這種評(píng)價(jià)機(jī)制的建立,不僅使干部選拔任用有客觀(guān)尺度,也為干部能上能下提供科學(xué)依據(jù)。
二是要建立靈活有效的激勵(lì)機(jī)制。少數(shù)干部存在“不求有功、但求無(wú)過(guò)”的思想,“守?cái)傋印⒈N蛔印?。這是非常危險(xiǎn)的,反映了干部管理模式嚴(yán)重滯后,抑制了干部隊(duì)伍的活力。干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的狀況,在行政事業(yè)單位仍然存在。針對(duì)這種狀況,我們必須從制度上尋找突破口,最大限度地激發(fā)干部的內(nèi)在活力,最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)每個(gè)干部的工作積極性,真正使干部才有所展、勞有所得、功有所獎(jiǎng)、劣有所罰。建立激勵(lì)機(jī)制,就是要把考核結(jié)果與干部的提拔任用、職級(jí)待遇、獎(jiǎng)金補(bǔ)貼掛鉤,從而既形成集中精力抓經(jīng)濟(jì),一心一意謀發(fā)展的格局,又旗幟鮮明地營(yíng)造一種憑實(shí)績(jī)看干部,憑實(shí)績(jī)用干部的共識(shí),把廣大干部的心思和精力凝聚到干事業(yè)、創(chuàng)一流上來(lái)。
三是要建立嚴(yán)格規(guī)范的約束機(jī)制。要在建立科學(xué)嚴(yán)格的績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制的基礎(chǔ)上,建立健全干部能上能下的淘汰機(jī)制。從制度上打造各類(lèi)人才公平參與競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái),形成一種海納百川、廣納群賢的識(shí)人用人機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)用監(jiān)督機(jī)制的建設(shè),保證把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。要堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,形成防止和懲治腐敗的合力。要建立健全干部考核責(zé)任制,明確責(zé)任,規(guī)范程序,嚴(yán)肅紀(jì)律,把考核工作置于監(jiān)督之下,防止在干部選拔上滋生腐敗。
加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),體現(xiàn)在每一項(xiàng)實(shí)際工作中,是我黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè),貫穿于黨的建設(shè)各個(gè)方面。我們必須用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),全面推進(jìn)黨的建設(shè),努力提高黨的執(zhí)政能力。