黨風(fēng)廉政建設(shè)整改措施
時間:2022-10-12 11:52:00
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同志在黨的十七大報告中指出:"在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域"。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作關(guān)系到的黨的生死存亡,關(guān)系到社會主義建設(shè)的成敗,是一項長期而艱巨的工作。在新的時期,抓好黨風(fēng)廉政工作要努力做到“五個堅持”。
堅持教育為先??鬃釉唬?不教而罰謂之虐",教育為先,預(yù)防在前,是反腐倡廉系統(tǒng)工程的基礎(chǔ)。抓住這個環(huán)節(jié),也就抓住了懲防體系的根本。加大預(yù)防腐敗的工作力度,必須繼續(xù)在加強教育上下功夫,使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺拒腐防變,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,切實做到勤政為民,廉潔從政,從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。
堅持制度為上。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。要堅持以改革為統(tǒng)攬,從關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,深入推進(jìn)干部人事制度、司法體制和工作機(jī)制、行政管理體制、財政管理制度、投資體制、國有資產(chǎn)經(jīng)營體制等改革。在一手抓制度建立的同時,一手抓制度的執(zhí)行,努力形成用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人的反腐倡廉新局面。反腐倡廉制度的落實關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)干部既要抓好制度的制定,更要做嚴(yán)格執(zhí)行制度的模范,始終做到在行動上先于群眾,在標(biāo)準(zhǔn)上高于群眾,在要求上嚴(yán)于群眾。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和其他法規(guī)制度,做熟悉制度的明白人。堅持以身作則,自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。
堅持正風(fēng)為重。端正風(fēng)氣,要從黨風(fēng)抓起,從領(lǐng)導(dǎo)班子抓起,從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,通過端正黨風(fēng)、政風(fēng)引導(dǎo)社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。一個地方經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,一個單位工作要上去,必須有一個好的風(fēng)氣。現(xiàn)在,在工作作風(fēng)方面,群眾反映最大的是兩個問題,一是形式主義,二是官僚主義。我們必須清醒地看到,當(dāng)前黨的作風(fēng)建設(shè)與新形勢新任務(wù)的要求還不太適應(yīng),一些領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)還存在違背黨的宗旨和群眾利益的種種問題,特別是一些地方和單位的形式主義和官僚主義歪風(fēng)盛行,嚴(yán)重影響著黨的形象。如果不采取切實措施加強黨的作風(fēng)建設(shè),不認(rèn)真解決作風(fēng)不正的問題,不僅會干擾社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行,而且會影響黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位,務(wù)必引起高度重視。加強黨的作風(fēng)建設(shè),必須堅持解放思想、實事求是的思想路線,必須堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),必須堅持馬克思主義的群眾觀點和我們黨的群眾路線,各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須時時處處堅持重實際、說實話、務(wù)實事、求實效。
堅持監(jiān)督相輔。馬克思主義監(jiān)督學(xué)說認(rèn)為,監(jiān)督是國家的一種職能,是維護(hù)一定社會政治和經(jīng)濟(jì)秩序的手段。從政治學(xué)的角度看,不受監(jiān)督的權(quán)力必然走向腐敗。應(yīng)該肯定,我們黨多年來已經(jīng)形成了不少黨內(nèi)監(jiān)督的好制度好經(jīng)驗。但是,監(jiān)督體制還不夠完善,沒有形成具有足夠約束力的監(jiān)督體系,是目前存在的一個突出問題。特別是對掌握著單位主要權(quán)力的黨政主要負(fù)責(zé)人,由誰監(jiān)督,監(jiān)督什么,如何監(jiān)督?jīng)]有明確的規(guī)定,更缺乏經(jīng)常有效的具體監(jiān)督措施,導(dǎo)致對他們的監(jiān)督"失控",違法違紀(jì)的比例上升。強化監(jiān)督,首先加強領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督,特別是對"一把手"的有效監(jiān)督。其次是加強對行使權(quán)力的重要部門和重要崗位的監(jiān)督。另外,還要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部決策和權(quán)力運行的監(jiān)督。
堅持寬嚴(yán)相濟(jì)。寬嚴(yán)相濟(jì)是黨和國家的一項執(zhí)紀(jì)執(zhí)法政策,也是提高依紀(jì)依法辦案水平、講求辦案質(zhì)量效果的內(nèi)在要求。實施寬嚴(yán)相濟(jì)的政策,就是對各類案件要區(qū)別對待,既有力打擊和震懾嚴(yán)重違紀(jì)違法行為,維護(hù)法紀(jì)的嚴(yán)肅性,又充分重視依法依紀(jì)從寬的一面,最大限度地化消極因素為積極因素。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦違紀(jì)違法案件中,要正確處理好嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)與保護(hù)干部、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)與寬嚴(yán)相濟(jì)的關(guān)系。在保持查辦案件強勁勢頭、深挖嚴(yán)查腐敗分子的同時,堅持"懲前毖后、治病救人"的方針,講究策略,區(qū)別對待,對大膽干事創(chuàng)業(yè)的干部,該保護(hù)的要予以保護(hù);對犯錯誤的同志要加強教育,注重警示;對輕微違紀(jì)但尚構(gòu)不成紀(jì)律處分的人員,可以通過廉政談話和誡免談話等方式進(jìn)行教育,切實做到既依紀(jì)依法懲處腐敗分子,又最大限度調(diào)動和保護(hù)廣大黨員干部干事業(yè)、謀發(fā)展的積極性,使紀(jì)檢監(jiān)察工作真正成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要力量。