學習實踐科學發(fā)展觀試點措施
時間:2022-10-21 12:38:00
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*省*市高度重視,精心組織深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作,主要呈現(xiàn)五個方面的特點。
——突出以解放思想為先導,深入學習領會科學發(fā)展觀,著力進行領導干部隊伍思想再造,抓好理論學習,在深刻領會科學發(fā)展觀的豐富內涵和精神實質上下功夫。通過確?!八膫€落實”,做到自主學習與集中學習相結合,確保學習時間的落實。建立每周兩個下午集中學習制度,保證副處級以上領導干部在學習調研階段至少有5天、科級以下干部至少有3天參加集中學習。確保學習內容的落實。編制了《科學發(fā)展與*實踐》等學習資料,明確《科學發(fā)展觀重要論述摘編》等一批必讀書目。確保學習形式的落實。分別舉辦“解放思想與科學發(fā)展”等專題報告會、學習心得交流會等。確保學習考核的落實。制訂“組織宣傳發(fā)動”等十項內容30項指標,對開展學習調研情況進行百分制量化考核。組織處級以上領導干部集中學習考試,檢驗學習成效。
——突出群眾參與,集中群眾智慧,凝聚群眾合力,著力推動科學發(fā)展觀深入民心。一是開辟互動渠道,發(fā)動群眾踴躍參與學習討論。開辟了科學發(fā)展“E學習”移動平臺、科學發(fā)展專題網(wǎng)站、我為書記市長建一言”專欄、科學發(fā)展觀話語征集活動、科學發(fā)展觀電視知識競賽及有獎報刊網(wǎng)絡答題等活動渠道。共刊登各種專欄100多期,張貼1000多套《科學發(fā)展在身邊》“農(nóng)民畫”鄉(xiāng)土版畫,懸掛橫幅標語3000多條,組織專訪及評論60多篇,報告會4場,出宣傳專欄100多期,編印簡報100多期,發(fā)送手機短信100多萬條,征集科學發(fā)展觀話語近7萬條,網(wǎng)站點擊超50萬次,在全市上下營造了濃厚的學習實踐科學發(fā)展觀氛圍。二是開展主題實踐,凝聚民心民力共建“惠民之州”。先后組織開展了“萬名黨員惠民行”、“凝聚黨心援災區(qū)”、“文明共建齊參與”等主題實踐活動。三是堅持群眾標準,認真接受群眾評議。對班子分析檢查報告,組織開展了“四評議”,即:通過座談會請各階層代表評議、通過研討會請專家學者評議、通過發(fā)放征求意見表請黨代表、人大代表、政協(xié)委員評議、通過媒體網(wǎng)絡請基層群眾和廣大網(wǎng)民評議,做到“群眾說了算”。
——突出實踐特色,邊學邊改邊解決民生熱點問題,著力把學習實踐活動打造成為群眾滿意工程。通過專家把脈、問計于民、專題調研、外出取經(jīng)、集思廣益等五種渠道查找問題。對條件已經(jīng)成熟的問題,馬上采取措施解決:針對其中農(nóng)民群眾反映強烈的農(nóng)民自建房報建難、辦證難、流轉難等問題,出臺《*市村民住宅核發(fā)〈集體土地使用證〉、〈房屋所有權證〉的試行辦法》,在全省率先開展農(nóng)村宅基地和房屋登記發(fā)證工作。針對社區(qū)居民反映的辦理婚姻登記費用高、時間長、手續(xù)復雜、辦證單位地點不方便等問題,作為全市學習實踐科學發(fā)展觀活動唯一的試點社區(qū)——惠城區(qū)龍豐街道黃塘社區(qū),在全市率先設立社區(qū)婚姻登記處,為轄區(qū)1.6萬多名居民提供便利服務。對初步具備條件、但需要一段時間才能解決的問題,抓緊采取措施推動解決:針對“學有所教”問題,大力發(fā)展城鄉(xiāng)教育事業(yè)、實施“城鄉(xiāng)教育聯(lián)動發(fā)展計劃”,力爭2011年90%以上農(nóng)村學校納入該發(fā)展計劃;針對“住有所居”問題,爭取到2010年,全市完成1萬套以上經(jīng)濟適用房、廉租房,基本消除農(nóng)村泥磚房和無房戶;針對環(huán)境保護和生態(tài)建設問題,落實“十大生態(tài)工程”、“千村家園綠化工程”、“飲用水源保護工程”等系列措施,實現(xiàn)環(huán)境友好、生態(tài)和諧;制訂了《*市環(huán)保準入試行辦法》,明確環(huán)保審批“八個一律不批”。
——突出領導班子這一重點,開展爭創(chuàng)“科學發(fā)展好班子”活動,著力打造引領科學發(fā)展的堅強核心。市委出臺《*市縣(區(qū))委書記責任考核實施辦法》、《縣(區(qū))黨政正職責任考核實施辦法》、《市直部門正職責任考核實施辦法》等,將評選“科學發(fā)展好班子”和干部的調整使用與“萬眾評公務”、“一年一巡視一評議一談話”以及上級的各類專項考核緊密結合,按照科學發(fā)展觀的要求,建立了針對性和操作性較強的考核體系。市委根據(jù)最終的考核評價結果,評選出一批“科學發(fā)展好班子”的先進典型,在創(chuàng)建活動中考察、評價和使用干部。對于問題較多的后進班子,將對主要負責人和有關責任人進行誡勉談話,限期整改;整改不力的,進行組織調整,形成有利于推動科學發(fā)展、促進社會和諧的干部選拔任用機制。
——突出機制體制創(chuàng)新,探索出臺“三大體系”、“十項機制”,著力構建適應科學發(fā)展的制度體系。一是修訂完善《*市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》等五個“五年行動綱要”,進一步明確*科學發(fā)展的目標和模式。二是制訂和出臺《中共*市委、市政府關于進一步解放思想,建設科學發(fā)展的“惠民之州”的決定》和《*市推進發(fā)展成果惠及民生的實踐規(guī)則》等“十項實踐規(guī)則”,進一步規(guī)范*科學發(fā)展的行動準則。三是督促全市133個單位認真履行本職,落實“222個實施方案”,進一步構筑*科學發(fā)展的縱到底、橫到邊、落實到位的長效工作體系;四是健全考核評價落實科學發(fā)展觀的“三大體系”,進一步完善*科學發(fā)展的政績評價引導機制。
*市以試點工作為契機,有力地促進了當前的各項工作。今年上半年,全市主要經(jīng)濟指標增幅在珠三角九市排位靠前,其中,固定資產(chǎn)投資增長56.8%,實際利用外商直接投資增長42.5%,增幅分別居珠三角第一位。2007年度“環(huán)境保護責任考核”,名列全省第一。