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*區(qū)稅務局在政風行風“迎評”工作中，倡導“一切工作從方便納稅人的角度去開展”的服務理念，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，扎實提高涉稅服務質量，堅持一手抓稅收收入，一手抓隊伍建設，把黨風廉政和政風行風建設貫穿于稅收工作中，通過落實各項措施促進政風行風建設取得實效。

一、早準備，嚴要求，狠抓內部管理

（一）健全組織領導，增強責任意識

今年，*區(qū)稅務局調整了政風行風建設工作領導小組，從組織結構上進一步加以完善。年初召開了2008年黨風廉政和政風行風建設干部大會，簽訂黨風廉政責任書、廉政承諾書以及政風行風目標管理責任書，確保各項工作的貫徹落實。市糾風工作會議召開后，分局及時召開了專題會議，將政風行風建設作為重點工作來抓，以納稅人滿意為標準，切實解決納稅人反映的突出問題，提高納稅服務質量。

（二）加強內部考核，各部門齊抓共管

*區(qū)稅務局嚴格執(zhí)行首問責任制，推行部門政風行風建設責任承包制。各部門為主領導對所在部門的黨風、政風行風建設負總責，不斷增強干部的愛崗敬業(yè)精神，提高服務意識，開展辦稅服務“零投訴”、季度“服務明星”、“黨員示范崗”等評選活動。實行政風行風建設自測評排行榜制度，對連續(xù)兩次測評綜合得分最差的部門或連續(xù)三次綜合得分低于分局平均分的部門，進行通報。

（三）落實管理措施，創(chuàng)建和諧征納環(huán)境

1、以擴大宣傳內容的受眾面為目標，搭建多元化的宣傳平臺。加強電子郵箱、短信平臺等點對點的宣傳途徑；豐富區(qū)域媒體的宣傳內容，開設《稅務之窗》專欄；開拓戶外宣傳平臺，搭建樓宇液晶屏平臺、地鐵口宣傳屏、室外宣傳大屏等載體。注重政務公開、稅收政策和征管工作內容宣傳，突出便民措施；與*市延安初級中學簽訂了長期稅收宣傳協(xié)議，被市局列入*市稅收宣傳教育基地。

2、在提升各部門服務態(tài)度上下功夫。一是服務大廳工作人員提前15分鐘到崗，由班組長召開班前會議，講評前一天的工作情況；在辦稅服務大廳安裝排隊叫號系統(tǒng)，開設納稅人等候區(qū)域，方便納稅人休息等候。分局派駐*區(qū)房產交易中心工作的同志，利用休息時間編輯有關房產交易政策和辦理指南，方便納稅人查詢。二是設立稅務咨詢現(xiàn)場協(xié)調窗口，由業(yè)務科室人員輪流到服務大廳值班，當場解決納稅人在辦理涉稅事項中碰到的實際問題，直面納稅人的服務需求。三是分局要求管理所專管員加強對企業(yè)的走訪服務，充分利用財務例會等機會，貼近納稅人，加強溝通，聽取意見。四是分局采取分類管理、協(xié)同溝通，從提高舉報查處規(guī)范和質量入手，以打擊涉稅違法為重點，創(chuàng)建和諧為本的工作理念，切實有效地將矛盾消化在基層。今年1-6月份，涉稅舉報查處滿意度均在90％以上，做到穩(wěn)中求勝。五是在日常管理中，處處體現(xiàn)以人為本的工作理念。暑天，免費為前來辦事的納稅人提供飲用水，申報高峰時，每天發(fā)放2000多瓶；雨天，免費給未帶雨具的納稅人發(fā)放簡易雨衣；年初特大雪災，分局整夜派人值班掃雪，清除大門走道和門前馬路上的積雪。

3、圍繞政風行風建設加強對征管質量的監(jiān)控。一是分局通過加強對企業(yè)的納稅評估工作，來檢驗分局稅收征管質量，堵塞管理漏洞，實施稅收執(zhí)法責任制，確保政風行風建設的成效。從去年下半年開始委托專業(yè)審計單位重點對房地產企業(yè)實施稅務審計，規(guī)范房地產企業(yè)的稅收管理，監(jiān)督稅務干部的執(zhí)法行為。二是針對當前稅務機關預防職務犯罪的工作特點，在日常的工作中有意識地關注容易引發(fā)職務犯罪的重點部門和崗位。*年在市局監(jiān)察室和市檢察院的指導下，與*區(qū)檢察院溝通協(xié)作，有針對性地將進駐區(qū)房地產交易中心稅收征收窗口、服務大廳發(fā)票發(fā)售崗位、街道協(xié)稅辦私房出租稅收征收環(huán)節(jié)等列入了調研課題，組織人員仔細分析這些崗位的工作現(xiàn)狀、存在的問題，制定了改進的措施。2008年3月，又進一步將稅收征收環(huán)節(jié)、稅務稽查環(huán)節(jié)的有關內容列入了調研范圍，制訂了防范措施。同時著重從當前納稅人反映的稅務人員使用“否決權”來限制納稅人辦理涉稅事項問題上，分析查找有無存在“權力尋租”的空間，防范個別稅務人員“無權變有權，小權變大權，大權變特權”的情況發(fā)生，從另一個角度確保涉稅服務質量。三是分局把執(zhí)法監(jiān)督作為提升服務質量的一項重要措施來執(zhí)行，通過完善對稅收執(zhí)法行為各個環(huán)節(jié)的事前、事中、事后監(jiān)督機制，規(guī)范執(zhí)法行為，來提高分局綜合管理服務水平。

二、多渠道、全覆蓋，加強外部監(jiān)督

一是建立健全政風行風建設長效監(jiān)督機制。今年多次召開政風行風建議座談會，廣泛聽取社會各界對分局政風行風建設工作的意見和建議。組織區(qū)局特邀監(jiān)察員開展明察暗訪，擴大了社會監(jiān)督力量。

二是開展“萬戶企業(yè)征萬言”活動，通過召開座談會、走訪企業(yè)、寄發(fā)征詢意見表、電話訪問等形式，對分局所有戶管企業(yè)開展征詢意見活動。5月份召開了500多戶重點企業(yè)座談會，對企業(yè)提出的問題，由業(yè)務科室予以解答，逐條反饋企業(yè)。6月份起分局聘請市質量協(xié)會用戶評價中心對1600多戶企業(yè)進行走訪測評，6、7兩個月企業(yè)服務質量滿意度均在91分以上，均比去年同期提高。7月份起分局組織力量對全區(qū)9912戶納稅企業(yè)采取寄發(fā)問卷調查表和電話訪問等形式聽取意見，對部分提出意見或建議的企業(yè)，組織專人上門聽取意見，抓緊整改。

三是在辦稅服務大廳開展現(xiàn)場回訪調查；對稅務稽查人員廉政情況開展跟蹤調查；聘請企業(yè)走訪員，常年開展走訪企業(yè)、現(xiàn)場訪問納稅人聽取意見。

三、知不足，查原因，落實整改措施

針對*年政風行風測評中納稅人反映的停車難、電梯擠、網(wǎng)上辦稅聯(lián)絡不夠便捷、稅法宣傳與培訓輔導需進一步加強等問題，*區(qū)稅務局落實了以下整改措施：

一是為解決納稅人的停車問題，分局做了大量的協(xié)調工作，向市高級技校租借原本停放分局內部人員車輛的停車場地，作為納稅人來分局辦理涉稅事項的免費停車場地，同時要求分局干部的車輛一律停放在局外其他地方，遇到刮風下雨，十分不便，但是為了方便納稅人，大家沒有一句怨言，堅決服從。

二是為解決納稅人乘坐電梯擁擠、上下樓等候時間長等問題，分局租借了大樓五、六樓作為辦公用房，優(yōu)化大樓資源配置，將原本十三、十四樓的管理所搬至五、六樓，減少納稅人上下樓等候的時間，減輕了電梯擁擠狀況。請同濟大學房屋檢測中心對大樓進行安全性能檢測，為日后安裝新的電梯作好前期準備工作。

三是為解決納稅人反映網(wǎng)上辦稅難的問題，積極推進陽光辦稅工作，采取擴大電子報稅戶數(shù)，開發(fā)網(wǎng)上辦稅功能，利用短信群發(fā)及時提醒等工作手段，為納稅人辦稅提供方便。

四是為解決納稅人在“兩法”合并后對企業(yè)所得稅理解認知不足的問題，制定了對全區(qū)1.1萬家企業(yè)進行《企業(yè)所得稅法》培訓方案，開展為期半年的企業(yè)所得稅法免費培訓。截止6月底，有2180戶戶內外資企業(yè)參加了培訓，區(qū)局將對企業(yè)的業(yè)務培訓作為一項長效機制，予以鞏固和強化。

*區(qū)稅務局通過認真細致的工作布置和實施，將政風行風建設與稅收收入相結合，與干部隊伍建設相結合，與黨風廉政建設相結合，與預防職務犯罪相結合，將“迎評”工作落到了實處。近期將針對測評中，自查和企業(yè)反映較集中的不足和問題進行分析，查找原因，制訂整改措施，使納稅服務進一步規(guī)范有序，形成政風行風建設的長效機制，為政風行風建設提高到一個新的水平提供有力的保障。