導(dǎo)語(yǔ)：街道社區(qū)黨建工作強(qiáng)化措施一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和城市管理體制的日益深化，城市黨的基層組織建設(shè)工作出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題。這些新情況、新問(wèn)題給街道、社區(qū)黨建工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。針對(duì)街道、社區(qū)黨建面臨的新變化和工作實(shí)際，街道、社區(qū)黨建工作必須要強(qiáng)化四項(xiàng)措施。

一、構(gòu)建“三縱兩橫一帶”的街道、社區(qū)黨建工作新格局。

要構(gòu)建以街道黨工委為核心，社區(qū)黨支部為基礎(chǔ)，社區(qū)全體黨員為主體，社區(qū)各類基層黨組織共同參與的“三縱兩橫一帶”黨建工作格局。

“三縱”即：1、加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。要把建立健全社區(qū)黨組織作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，不斷狀大社區(qū)黨的力量。采取“選、派、聘、兼”等多種措施，選準(zhǔn)配強(qiáng)社區(qū)黨支部書記。加大培訓(xùn)力度，提高街居干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，幫助他們盡快適應(yīng)新形勢(shì)下的社區(qū)工作。2、加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理。對(duì)各種類型的流動(dòng)黨員，其組織關(guān)系都可轉(zhuǎn)入居住地所在街道黨工委，編入所在地社區(qū)黨支部參加組織生活，并實(shí)行分類管理：對(duì)離退休黨員，要求他們發(fā)揮余熱，力所能及地協(xié)助搞好社區(qū)管理工作；對(duì)下崗職工黨員，加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，要求他們做轉(zhuǎn)變觀念，帶頭、帶領(lǐng)再就業(yè)的模范；對(duì)外來(lái)務(wù)工經(jīng)商黨員，要以街道為單位成立流動(dòng)黨員活動(dòng)站，主動(dòng)上門登記，把他們編入黨支部，開(kāi)展行之有效的組織活動(dòng)。3、加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)團(tuán)體黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)設(shè)立黨組織或派駐黨建指導(dǎo)員的方式，幫助其開(kāi)展黨的工作，積極探索個(gè)私經(jīng)濟(jì)黨組織和社團(tuán)黨組織參與社區(qū)工作的新思路、新方法。

“兩橫”即：1、加強(qiáng)與轄區(qū)國(guó)有企事業(yè)單位黨組織的橫向聯(lián)系。建立由各街道黨工委牽頭，社區(qū)各單位黨組織參加的社區(qū)黨建指導(dǎo)委員會(huì)或社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)，每年至少召開(kāi)1—2次大會(huì)，具體研究、指導(dǎo)各種社區(qū)黨建活動(dòng)的開(kāi)展。2、加強(qiáng)與轄區(qū)在職黨員的橫向聯(lián)系。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)在職黨員的居住、從業(yè)特點(diǎn)，建立若干共管責(zé)任區(qū)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建難題共解、活動(dòng)共辦。

“一帶”即：發(fā)揮轄區(qū)所有黨員在社區(qū)黨建中的帶頭作用。引導(dǎo)轄區(qū)在職黨員自覺(jué)擔(dān)負(fù)起治安協(xié)管、普法宣傳、調(diào)解糾紛、下崗就業(yè)、醫(yī)療保健、環(huán)境保潔、家政服務(wù)、信息咨詢等多種義務(wù)，組織他們帶頭宣傳黨的政策、帶頭參與社區(qū)服務(wù)、帶頭幫扶困難家庭，帶頭協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系，帶頭維護(hù)社會(huì)治安、帶頭創(chuàng)建文明樓棟。

二、抓住關(guān)鍵，夯實(shí)基礎(chǔ)，積極穩(wěn)妥地實(shí)施“兩個(gè)調(diào)整”。

一是對(duì)社區(qū)干部隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整。為增強(qiáng)社區(qū)黨支部和居委會(huì)工作崗位的吸引力，提高社區(qū)干部隊(duì)伍素質(zhì)，應(yīng)制訂特殊的優(yōu)惠政策：凡國(guó)家機(jī)關(guān)干部到社區(qū)黨支部和居委會(huì)任職的，其身份、待遇不變，并享受所在地居委會(huì)的補(bǔ)貼；屬事業(yè)編制的干部到社區(qū)任職的，其身份、待遇不變，報(bào)考公務(wù)員時(shí)優(yōu)先錄用；大中專畢業(yè)生分配到社區(qū)工作，其工資待遇可按事業(yè)編制的標(biāo)準(zhǔn)確定，并享受居委會(huì)干部的補(bǔ)貼，報(bào)考公務(wù)員時(shí)，優(yōu)先錄用；原社區(qū)黨支部和居委會(huì)干部依據(jù)條件，擇優(yōu)錄用；同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)干部的培訓(xùn)。在提高社區(qū)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的同時(shí)，要進(jìn)一步提高社區(qū)干部生活補(bǔ)貼，提高到至少應(yīng)不低于于全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。此外還應(yīng)把改善社區(qū)辦公條件作為調(diào)整社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的配套措施來(lái)抓，采取市、區(qū)財(cái)政撥一點(diǎn)，街道拿一點(diǎn)，地區(qū)單位籌一點(diǎn)的方式，籌集資金，特別是舊城改造過(guò)程中要把建設(shè)社區(qū)居委會(huì)辦公場(chǎng)所作為開(kāi)發(fā)的條件，解決社區(qū)辦公用房嚴(yán)重不足和辦公經(jīng)費(fèi)緊張的問(wèn)題，使廣大社區(qū)干部安心、熱衷于社區(qū)工作。

二是對(duì)居委會(huì)管理職能進(jìn)行調(diào)整，實(shí)行街道、物業(yè)和社區(qū)建設(shè)“三位一體”的管理模式。運(yùn)作方式可實(shí)行以下三種方式，第一，對(duì)具備條件的社區(qū)，實(shí)行黨支部書記、居委會(huì)主任、物業(yè)管理委員會(huì)主任“一肩挑”。第二，條件不具備的，在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的指導(dǎo)下，組成由產(chǎn)權(quán)人代表、使用人代表、社區(qū)干部和物業(yè)管理機(jī)構(gòu)人員參加的物業(yè)管理委員會(huì)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，做好工作。第三，通過(guò)簽訂協(xié)議，確定社區(qū)和物業(yè)管理機(jī)構(gòu)合作的內(nèi)容，明確分工，由社區(qū)配合物業(yè)管理部門搞好小區(qū)管理。

三、立足社區(qū)，適應(yīng)形勢(shì)，務(wù)求三個(gè)轉(zhuǎn)變。

一是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式。街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)方式，必須從封閉的行政管理模式，向開(kāi)放的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)的方式轉(zhuǎn)變，通過(guò)社區(qū)黨建指導(dǎo)委員會(huì)，積極協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各單位黨組織，爭(zhēng)取他們的支持和配合，使社區(qū)黨建工作深入到各項(xiàng)社區(qū)事務(wù)管理中，去深入到化解社區(qū)各類矛盾中去。社區(qū)各單位黨組也應(yīng)主動(dòng)接受街道黨的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，積極支持和參與社區(qū)黨建。二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。面對(duì)舊城改造、下崗再就業(yè)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌工作中出現(xiàn)的矛盾，街道黨工委成員應(yīng)變上訪為下訪，深入到社區(qū)、企業(yè)和群眾中去，體察民情，了解民意，協(xié)調(diào)解決各種熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，把社區(qū)矛盾消除在萌芽狀態(tài)中。三是轉(zhuǎn)變工作機(jī)制。地區(qū)性、群眾性、社會(huì)性、公益性是社區(qū)黨建的切入口和作用點(diǎn)，街道黨建向社區(qū)黨建拓展的過(guò)程，須以“四性”為抓手，建立健全有關(guān)機(jī)制。主要有：建立以推動(dòng)社區(qū)黨建指導(dǎo)委員會(huì)或社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)有效運(yùn)轉(zhuǎn)為目的的橫向聯(lián)系機(jī)制；建立以設(shè)立社區(qū)黨組織和黨員責(zé)任區(qū)為內(nèi)容的共建共管機(jī)制；建立以居民自我教育、自我管理、自我服務(wù)為特征的社區(qū)事務(wù)公開(kāi)、民主管理機(jī)制等，真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建共商、事務(wù)共管。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，保證四個(gè)落實(shí)。

一是職能落實(shí)。要根據(jù)社區(qū)建設(shè)的客觀現(xiàn)狀，強(qiáng)化街道、社區(qū)的管理，確保有關(guān)權(quán)力下放到街道甚至社區(qū)居委會(huì)，以保證街道、社區(qū)完成所承擔(dān)的重任，開(kāi)創(chuàng)社區(qū)黨建有效的工作局面。二是活動(dòng)落實(shí)。社區(qū)黨建是一個(gè)面，這個(gè)面就是由無(wú)數(shù)個(gè)黨建活動(dòng)點(diǎn)組成。社區(qū)黨建活動(dòng)應(yīng)克服就黨建抓黨建的傾向，在活動(dòng)內(nèi)容上應(yīng)做到五個(gè)結(jié)合：與社區(qū)穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，與社區(qū)服務(wù)結(jié)合起來(lái)，與再就業(yè)工程結(jié)合起來(lái)，與社區(qū)精神文明建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與為群眾辦實(shí)事、好事結(jié)合起來(lái)。這樣社區(qū)黨建才有生機(jī)和活力。三是制度落實(shí)。在堅(jiān)持街道以往各項(xiàng)行之有效的制度的基礎(chǔ)上，要結(jié)合實(shí)際，建立健全《黨工委（支部）會(huì)議事規(guī)則》、《三公開(kāi)一監(jiān)督》、《街道與社區(qū)單位聯(lián)席會(huì)議制度》、《居民議事制度》等各類必需制度，使社區(qū)黨建工作有章可依，規(guī)范運(yùn)作。四是責(zé)任落實(shí)。抓街道、社區(qū)黨建工作，各區(qū)委書記是第一責(zé)任人，街道工委書記是直接責(zé)任人。每年初，區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人，應(yīng)逐級(jí)簽訂責(zé)任書，明確目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任到人，落實(shí)到人。年終，上級(jí)黨組織還應(yīng)分別對(duì)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的良好工作格局。