導(dǎo)語：新形勢(shì)下信訪工作改革措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十七大報(bào)告指出：“妥善處理人民內(nèi)部矛盾，完善信訪制度，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制”，這是黨中央從立黨為公、執(zhí)政為民，關(guān)注和改善民生、加強(qiáng)和完善社會(huì)管理的高度，對(duì)信訪工作提出的新的重大任務(wù)，各級(jí)黨組織必須深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握并不斷探索實(shí)踐的重大課題。下面，結(jié)合學(xué)習(xí)十七大精神及黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)人近期對(duì)做好新形式下的信訪工作的指示，就縣直各級(jí)黨組織如何做好新形式下的信訪工作，談些認(rèn)識(shí)和思考。

一、縣直機(jī)關(guān)黨組織在信訪工作中的核心地位和作用

機(jī)關(guān)黨組織在本單位和本系統(tǒng)的信訪工作中處于核心領(lǐng)導(dǎo)地位，要對(duì)本系統(tǒng)信訪工作直接負(fù)責(zé)。長(zhǎng)期以來，由于各級(jí)信訪機(jī)構(gòu)一直位列政府系列，加之許多信訪問題解決的權(quán)限在行政機(jī)關(guān)，形成了信訪工作就是政府工作、本單位的行政工作，與黨建工作直接關(guān)系不大的錯(cuò)覺，這種觀念不僅片面而且是錯(cuò)誤的，必須予以糾正和改進(jìn)。

8月5日，總書記對(duì)信訪工作作出重要指示，指出：“信訪工作是為人民群眾排憂解難的工作，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作?！薄皹?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)需要不斷增加和諧因素，最大限度地化解不和諧因素。信訪工作要承擔(dān)起這項(xiàng)任務(wù)，力求把一些問題解決在初始階段，把絕大多數(shù)矛盾和問題化解在基層，以減輕政府和社會(huì)的壓力。”這表明近年來信訪工作得到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定，同時(shí)中央對(duì)信訪工作提出了很高要求，寄予了很大希望。全縣縣直黨組織務(wù)必在實(shí)際工作中深刻領(lǐng)會(huì)胡總書記的講話精神，突出縣直機(jī)關(guān)黨組織在信訪工作中的核心地位。

總理在第六次全國(guó)信訪工作會(huì)議上對(duì)信訪干部提出的“熱情、依法、負(fù)責(zé)、奉獻(xiàn)”的要求，就是要求各級(jí)干部要用真心解決群眾困難，用真情溫暖群眾心靈，用真誠(chéng)贏得群眾信任，暢通和拓寬民意請(qǐng)?jiān)V求表達(dá)渠道，嚴(yán)格依法按政策辦事?？h直機(jī)關(guān)黨組織是指導(dǎo)本機(jī)關(guān)信訪干部認(rèn)真開展信訪工作的戰(zhàn)斗堡壘和指揮棒，對(duì)此是責(zé)無旁貸的。

縣直機(jī)關(guān)黨組織要深刻認(rèn)識(shí)到做好信訪工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”、維護(hù)黨和政府形象的具體體現(xiàn)。我們的黨是全心全意為人民服務(wù)的政黨，我們的政府是為人民辦實(shí)事的政府，群眾有意見、有問題、有困難、有要求，必然要向黨和政府反映，這是人民群眾對(duì)黨和政府信任和寄予希望的表現(xiàn)。黨和政府通過信訪工作解決群眾的困難和問題，也是為人民群眾謀利益的重要體現(xiàn)?？梢哉f，信訪工作是送上門來的群眾工作，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁，了解社情民意的“晴雨表”，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“安全閥”。群眾上訪為的是向黨和政府反映情況，要求解決他們無力解決的實(shí)際困難和問題，希望黨和政府能主持公道和正義。如果我們對(duì)群眾的一些基本要求不予理睬，不當(dāng)回事，怎么能說是代表了人民群眾的根本利益呢？縣直機(jī)關(guān)黨組織、各部門干部職工，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把信訪工作當(dāng)作忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”的一項(xiàng)民心工程來抓，始終把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把人民群眾的愿望作為第一追求，千方百計(jì)做好信訪工作，努力為群眾排憂解難，謀利造福，實(shí)現(xiàn)人民群眾利益，維護(hù)黨和政府形象。

二、努力提高縣直機(jī)關(guān)黨組織處理信訪問題的能力和水平

一個(gè)善于把握全局、協(xié)調(diào)各方的縣直機(jī)關(guān)黨組織，在工作決策和決策落實(shí)中，本身就不會(huì)或很少引起矛盾糾紛，即使引發(fā)了某一方面的矛盾和問題，也能夠及時(shí)有效的得到妥善處理和化解。因此，縣直機(jī)關(guān)各個(gè)黨組織要切實(shí)把解決信訪突出問題，當(dāng)作提高自身執(zhí)政能力和綜合素質(zhì)的有效途徑，通過扎實(shí)有效的信訪工作，提高縣直機(jī)關(guān)黨組織的威望和形象。

（一）縣直機(jī)關(guān)黨組織必須堅(jiān)持以人為本，暢通信訪渠道，妥善解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。元月30日，全國(guó)全省相繼召開了集處工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了信訪工作任務(wù)，省里提出在全省扎實(shí)開展“縣委書記大接訪”、“破解疑難問題百縣行”、“暢通信訪渠道規(guī)范信訪秩序”三大活動(dòng)，我縣也相繼開展“書記局長(zhǎng)大接訪”、“破解疑難問題百村行”、“暢通信訪渠道規(guī)范信訪秩序”等活動(dòng)?？h直機(jī)關(guān)黨組織務(wù)必要在以下幾個(gè)方面下功夫：一要在暢通信訪渠道上下功夫。以開展書記局長(zhǎng)大接訪為載體，在全縣各縣直機(jī)關(guān)黨組織和縣直各部門建立健全領(lǐng)導(dǎo)信訪工作四項(xiàng)制度和規(guī)范接訪辦信工作制度，確保信訪渠道暢通，群眾訴求有門。二要在解決實(shí)際問題上下功夫。按照“事要解決，人不回流”的要求，妥善處理所發(fā)生的信訪事項(xiàng)，做到問題不查清不放過、問題不解決不放過、信訪人不停訴息訪不放過，對(duì)初信初訪要保證立案率、按期辦結(jié)率兩個(gè)100%；對(duì)國(guó)家和省、州交辦的信訪件，要按政策妥善處理，按時(shí)限結(jié)案上報(bào)；對(duì)疑難信訪問題要因案施策，個(gè)案研究，逐案處理到位；對(duì)信訪積案，要限時(shí)妥善解決。三要在信訪源頭治理上下功夫。絕大多數(shù)信訪問題都是因工作原因而引發(fā)的，所以信訪源頭治理的關(guān)鍵是要抓好公平、公正執(zhí)行法律、法規(guī)、政策和做好深入細(xì)致的工作。這就要求各級(jí)黨委政府和縣直各個(gè)部門務(wù)必要端正思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，做到公道正派，兼顧公平與正義，決不能違背政策干損害群眾利益的事情、決不能利用手中權(quán)力牟取私利，防止因執(zhí)行政策走樣而引發(fā)群眾上訪；務(wù)必要深入細(xì)致地做好群眾思想政治工作，理順情緒，化解矛盾糾紛；務(wù)必要重心下移，關(guān)口前移，做到問題發(fā)生在哪里，就在哪里開展調(diào)查研究，問題發(fā)生在哪一級(jí)，就在哪一級(jí)得到妥善處理；務(wù)必要建立快速反應(yīng)機(jī)制，做到聞訪即動(dòng)，左右聯(lián)動(dòng)，果斷處置，及時(shí)化解矛盾；務(wù)必要按照宜早不宜遲、宜管不宜推、宜導(dǎo)不宜激、宜散不宜聚的接訪勸訪處置原則做好信訪群眾的穩(wěn)控工作；務(wù)必要加強(qiáng)督查督辦，推動(dòng)群眾合理訴求的妥善解決，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

（二）縣直機(jī)關(guān)黨組織要認(rèn)真做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪工作，把信訪工作當(dāng)作檢查檢驗(yàn)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。今年，在全縣加快發(fā)展和改革的同時(shí)，高度重視社會(huì)穩(wěn)定，把群眾信訪當(dāng)作全局中的一項(xiàng)重要工作來抓，作為密切聯(lián)系群眾的一件大事來辦，是十分必要的。前幾個(gè)月，我縣信訪形勢(shì)總體上保持了平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，特別今年兩會(huì)期間，我縣只發(fā)生兩起越級(jí)上訪問題，這是來之不易的。但是，我們也要看到，目前，我縣信訪工作仍然存在一些突出問題：一是全縣齊抓共管、上下一心的大信訪工作格局還未真正形成。跨部門、跨縣直機(jī)關(guān)黨組織的信訪案件協(xié)調(diào)不得力，工作不主動(dòng)，推諉扯皮，拖而不辦，調(diào)處不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象存在。二是少數(shù)干部工作責(zé)任心不強(qiáng)。有些縣直機(jī)關(guān)黨組織和部門對(duì)群眾來信來訪敷衍塞責(zé)，一推了事，甚至置之不理，造成群眾投訴無門，不斷越級(jí)上訪，有的執(zhí)法部門干部衙門作風(fēng)、特權(quán)思想嚴(yán)重，對(duì)來訪群眾冷、橫、硬，致使群眾無法接受，導(dǎo)致個(gè)別涉法案件不按法律程序申訴而越級(jí)上訪。三是少數(shù)基層干部對(duì)信訪工作業(yè)務(wù)不熟、研究不透。不依據(jù)政策法規(guī)辦事，方式方法過于簡(jiǎn)單粗暴，工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)不夠經(jīng)?；?。四是少數(shù)干部工作作風(fēng)不實(shí)，不能積極主動(dòng)解決信訪工作中存在的問題。對(duì)信訪信息掌握不靈，不能提前介入，沒能把信訪苗頭及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)，導(dǎo)致了越級(jí)訪和集體訪的出現(xiàn)。五是信訪突出問題調(diào)查處置不力。越級(jí)上訪、集體上訪、重復(fù)上訪屢禁不止，異常上訪時(shí)有發(fā)生，個(gè)別纏訪戶經(jīng)常在黨政大樓大吵大鬧，干擾了機(jī)關(guān)的正常工作秩序。六是《信訪條例》的宣傳、貫徹還不夠深入，信訪工作還沒有步入法制化、制度化、規(guī)范化的軌道。這些問題，必須引起縣直機(jī)關(guān)黨組織的高度重視，并在今后的實(shí)際工作中認(rèn)真加以克服和解決。因此，縣直機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)從以下五個(gè)方面抓好信訪工作：

一要抓基礎(chǔ)，做好各類矛盾糾紛的排查調(diào)研工作。減少群眾上訪，要著重于抓基礎(chǔ)、認(rèn)真做好信訪矛盾的排查調(diào)研工作，做到防患于未然。如果只坐在辦公室里，等問題弄大了、復(fù)雜了，群眾找上門來再處理，解決起來難度就大了，甚至有可能釀成越級(jí)訪或群體性事件，帶來嚴(yán)重的后果。因此，要始終堅(jiān)持以預(yù)防為主的原則，把工作做在前頭，把矛盾化解在初始階段和萌芽狀態(tài)，減少信訪問題的發(fā)生，防止造成矛盾擴(kuò)大化。做好新形勢(shì)下信訪工作，光靠坐門接訪、文明接待還不夠，需要加強(qiáng)調(diào)查研究，建立信訪調(diào)研制度，制定信訪調(diào)研計(jì)劃，深入基層開展信訪調(diào)研工作，變被動(dòng)接訪為主動(dòng)下訪。開展信訪調(diào)研要具有針對(duì)性和實(shí)效性，主要是信訪反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題和基層信訪工作中存在的問題，重點(diǎn)是排查信訪隱患。對(duì)經(jīng)過努力能夠解決的問題，要幫助基層就地化解一些矛盾，努力將問題處理在事發(fā)之前。對(duì)暫時(shí)很難解決的傾向性、苗頭性問題，通過認(rèn)真綜合分析，撰寫成有情況、有分析、有對(duì)策的調(diào)查報(bào)告，為工作決策提供依據(jù)。

二要抓基層，從源頭上治理集體上訪。目前，群眾信訪反映的問題，多數(shù)發(fā)生在基層，多數(shù)是基層能夠解決的。因此，做好基層信訪工作，特別是縣直機(jī)關(guān)黨組織和部門的信訪工作，具有十分重大的意義。要充分發(fā)揮縣直機(jī)關(guān)黨支部和人民調(diào)解組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的第一防線作用，把他們做信訪工作的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，提高基層化解矛盾的能力；要積極探索做好基層信訪工作的有效途徑和方法，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，做到重心下移，責(zé)任下移，要依據(jù)政策積極主動(dòng)，大膽熱情地解決群眾提出的合理訴求，并依法解決他們生產(chǎn)生活中存在的實(shí)際困難和問題。該在基層解決的，就在基層解決，決不能把矛盾上交，只有這樣，才能有效防止群眾越級(jí)上訪和集體上訪。

三要抓案件，努力化解信訪矛盾糾紛。事實(shí)早已證明，如果一個(gè)信訪案件不能得到及時(shí)、妥善的解決，就可能引發(fā)重復(fù)訪、集體訪和越級(jí)上訪，影響社會(huì)穩(wěn)定。因此，縣直機(jī)關(guān)黨組織、各部門對(duì)群眾來信來訪，要敢于面對(duì)，敢于負(fù)責(zé)，果斷處理，及時(shí)化解，決不能推諉扯皮，敷衍塞責(zé)，拖而不辦。廣大信訪干部要講究化解矛盾的方式方法，群眾的來信來訪，都是關(guān)系到群眾切身利益的問題，僅靠經(jīng)濟(jì)手段、行政與法制制約是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要靠耐心說明、細(xì)心疏導(dǎo)、誠(chéng)心幫助、熱心調(diào)解。要轉(zhuǎn)變對(duì)群眾的態(tài)度，與群眾打成一片、融為一體，把群眾的事情放在心上。群眾有了困難，主動(dòng)去幫；群眾有了疙瘩，主動(dòng)去解。通過加強(qiáng)溝通與交流，面對(duì)面地向群眾宣傳黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)，把群眾不明白的政策、法規(guī)向他們解釋清楚，讓群眾明白。道理弄明了，情緒就好理順，不少問題就可以迎刃而解，矛盾就能及時(shí)得到化解。去年下半年，為了解決多起越級(jí)上訪老戶的信訪問題，我們通過組織“千人大下訪”活動(dòng)，逐案逐一分析原因，研究解決措施，各縣直機(jī)關(guān)黨組織和部門狠抓落實(shí)，使多起老大難上訪問題得到妥善處理，并已息訴罷訪。這充分說明，只要我們認(rèn)真對(duì)待，善始善終做好群眾工作，問題還是可以解決的。

三、縣直機(jī)關(guān)黨組織要?jiǎng)?chuàng)新工作思路以適應(yīng)新形式下的信訪工作

（一）、縣直機(jī)關(guān)黨組織要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感

第一，要深刻認(rèn)識(shí)到做好信訪工作是維護(hù)巴東穩(wěn)定、加快巴東發(fā)展的迫切需要。繼續(xù)保持巴東目前良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，需要一個(gè)和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。隨著兩路的建設(shè)開通和產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，我縣目前正處于發(fā)展快、矛盾多的特殊時(shí)期，面臨著許多新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，面臨國(guó)家政策形勢(shì)變化的多種考驗(yàn)，既有國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)改革的陣痛，更有由于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展日益暴露出來的深層次問題的困擾，社會(huì)穩(wěn)定也必將面臨著許多新情況、新問題，這些都必然在群眾來信來訪中得到集中反映。從當(dāng)前看，群眾信訪活動(dòng)已出現(xiàn)了許多新的變化，信訪反映的內(nèi)容相對(duì)集中，涉及一些深層次矛盾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題解決起來難度非常大。此外，群眾信訪表現(xiàn)形式日趨激烈，集體訪、重復(fù)訪和異常訪明顯增多，上訪規(guī)模大，人數(shù)多。這些現(xiàn)象已成為影響我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。如果我們不能醒悟過來，采取有效措施，遏制群眾越級(jí)上訪大幅度上升的勢(shì)頭，扭轉(zhuǎn)我縣信訪工作的被動(dòng)局面，勢(shì)必給經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來不良影響，延緩我們實(shí)現(xiàn)在全市率先發(fā)展的目標(biāo)進(jìn)程，甚至?xí)刮覀儊碇灰椎陌l(fā)展成果毀于一旦。穩(wěn)定壓倒一切，信訪工作做好了，社會(huì)大局穩(wěn)定了，我們才能安下心來搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

第二，要深刻認(rèn)識(shí)到做好信訪工作是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的有效途徑。當(dāng)前，我縣正處于發(fā)展的重要時(shí)期，在面臨眾多良好發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也面臨著征地拆遷、下崗安置、社會(huì)保障、利益分配等諸多內(nèi)部矛盾，我們要建設(shè)公平正義、誠(chéng)信友愛、安定有序的和諧社會(huì)，需要做的工作還很多，而信訪工作就是其中一項(xiàng)不可缺少、不能替代、不容忽視的重要工作。信訪工作是反映人民群眾愿望和呼聲的重要渠道，是解決涉及人民群眾利益、矛盾和問題的重要途徑。人民群眾的來信來訪中，不僅大量反映了他們?cè)谏a(chǎn)生活中遇到的矛盾和問題，而且也大量反映了他們對(duì)黨和政府工作提出的意見和建議。通過做好信訪工作，一方面可以把群眾引導(dǎo)到以理性合法的形式表達(dá)利益訴求、解決利益矛盾的軌道上來，積極疏導(dǎo)群眾情緒，有效化解社會(huì)矛盾，從而更好地維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，更好地推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。另一方面可以暢通群眾提出意見和建議的民主渠道，匯集群眾創(chuàng)造性的意見和建議，使群眾的智慧進(jìn)入決策過程，推動(dòng)決策的科學(xué)化、民主化，增強(qiáng)決策的活力，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

第三，要深刻認(rèn)識(shí)到做好信訪工作是衡量一個(gè)縣直機(jī)關(guān)黨組織是否具有統(tǒng)攬工作全局、協(xié)調(diào)解決復(fù)雜問題能力的重要標(biāo)尺。信訪問題本身就錯(cuò)綜復(fù)雜、難以解決，能否及時(shí)調(diào)處和化解情況復(fù)雜、難度較大的矛盾糾紛，直接體現(xiàn)了一個(gè)縣直機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)是否具備統(tǒng)攬工作全局和協(xié)調(diào)解決復(fù)雜問題的能力，同時(shí)表明：做好新時(shí)期的信訪共是加強(qiáng)和改進(jìn)縣直機(jī)關(guān)黨組織自身建設(shè)的需要。

（二）縣直機(jī)關(guān)黨組織要切實(shí)抓好信訪突出問題的處置落實(shí)工作

信訪工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性的工作。各縣直機(jī)關(guān)黨組織、各部門都要?jiǎng)?chuàng)新工作理念，完善工作機(jī)制，狠抓工作重點(diǎn)，突破工作難點(diǎn)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化政治責(zé)任，不斷提高信訪工作的整體水平。

（1）要在控制信訪源頭上下功夫。做好信訪工作，立足點(diǎn)在于解決問題、化解矛盾。在矛盾和問題產(chǎn)生之后妥善加以處理固然是信訪工作的職責(zé)，在矛盾和問題產(chǎn)生之前有效加以預(yù)防更要成為信訪工作的首要任務(wù)。所謂源頭工作，最重要的是緊緊抓住出臺(tái)政策、執(zhí)行政策及矛盾排查這三個(gè)方面。在出臺(tái)政策時(shí)，務(wù)必牢固樹立群眾觀點(diǎn)堅(jiān)持走群眾路線，從群眾的根本利益出發(fā)立足全局、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)研究和制定各項(xiàng)政策措施，切實(shí)做到?jīng)]有兼顧各方面利益的政策不出臺(tái)、得不到大多數(shù)群眾支持的政策不出臺(tái)、與民爭(zhēng)利的政策不出臺(tái)、配套措施跟不上的政策不出臺(tái)，防止因政策措施制定不當(dāng)而引發(fā)群眾上訪。在執(zhí)行政策時(shí)，務(wù)必教育干部端正思想作風(fēng)，做到公道正派，不拆不扣地貫徹落實(shí)各項(xiàng)正確的政策，決不能在政策之外另搞一套、決不能違背政策干損害群眾利益的事情、決不能利用手中權(quán)力牟取私利，防止因執(zhí)行政策走樣而引發(fā)群眾上訪。制定政策和執(zhí)行政策涉及到方方面面、千家萬戶，出現(xiàn)各種矛盾在所難免，這就要求各縣直機(jī)關(guān)黨組織、各部門和廣大黨員干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持定期不定期的開展矛盾糾紛排查調(diào)處，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善處理苗頭性問題，努力把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)，從根子上把信訪發(fā)生率降下來。

（2）要在解決實(shí)際問題上下功夫。群眾來上訪，說到底是相信黨和政府能夠把他們反映的問題解決好。因此，要始終把解決問題，特別是把解決突出實(shí)際問題作為衡量信訪工作能力和水平的一個(gè)重要因素，放到重中之重的位置來抓，通過解決上訪群眾的合理訴求，使更多的信訪群眾息訴罷訪。要嚴(yán)格依照法律和政策辦事，堅(jiān)決維護(hù)法律和政策的嚴(yán)肅性，既不能隨意打折扣，又不能隨意開口子，真正把解決問題的工作納入規(guī)范化、法制化的軌道。要深入做好思想政治工作，將尊重人、理解人、關(guān)心人與引導(dǎo)人、教育人、說服人結(jié)合起來，把政策講清，把道理講透，尤其針對(duì)一些群眾提出的不合理要求更要多做說服工作，幫助他們調(diào)整心態(tài)、理順情緒。要切實(shí)加大督查督辦力度，對(duì)群眾提出的問題只要合理合法、條件具備，就要督促有關(guān)縣直機(jī)關(guān)黨組織和部門盡快給予解決，做到問題沒有得到妥善徹底解決，信訪部門就決不放手，督查督辦工作就決不停止。

（3）要在思想穩(wěn)控工作上下功夫。做好信訪工作，要把解決實(shí)際問題與解決思想問題結(jié)合起來，標(biāo)本兼治，徹底解決。有些上訪人員也許因一時(shí)賭氣而互不相讓，也許因當(dāng)時(shí)對(duì)政策理解有所偏差而要求不夠合理，也許因一時(shí)貪心而訴求標(biāo)準(zhǔn)過高，這些問題若通過耐心細(xì)致的思想工作，相信都能得到有效解決。要立足于疏導(dǎo)教育，對(duì)群眾信訪活動(dòng)加以正確規(guī)范和引導(dǎo)，確立群眾依法維權(quán)、依法信訪、文明信訪的意識(shí)，進(jìn)一步做好思想穩(wěn)控工作，從情、理、法角度做耐心說服教育工作，努力把上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

（三）縣直機(jī)關(guān)黨組織要共同構(gòu)筑統(tǒng)一協(xié)調(diào)高效管用的信訪工作格局

信訪工作涉及社會(huì)生活的方方面面，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一個(gè)環(huán)環(huán)緊扣的有機(jī)整體。光靠信訪部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，也是做不好工作的，各級(jí)黨政組織在信訪問題上都有自己義不容辭的責(zé)任?？h直機(jī)關(guān)黨組織、各部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，根據(jù)職責(zé)分工，做好本級(jí)機(jī)關(guān)黨組織、本部門的信訪工作，并通過整合各方資源，形成在縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，各方面共同參與、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、高效管用的信訪工作格局。

一要夯實(shí)信訪工作責(zé)任。在認(rèn)真落實(shí)信訪工作“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則的基礎(chǔ)上，要按照縣委、縣政府制定的州信訪工作責(zé)任追究辦法，明確工作任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的信訪工作格局。要把信訪工作責(zé)任追究制度作為督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做好信訪工作的“尚方寶劍”，誰碰到責(zé)任追究制的“高壓線”，就叫他“觸一次電”，該批評(píng)的要批評(píng)，該處分的要處分，該免職的要免職。公務(wù)員之家:

二要整合信訪工作力量。要進(jìn)一步充實(shí)信訪工作力量，建立統(tǒng)一的信訪民調(diào)中心，形成強(qiáng)有力的大信訪、大調(diào)解和綜合治理格局。全縣信訪工作要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，整合縣集處辦、縣維穩(wěn)辦和縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位以及公、檢、法、司等各方面的力量，全力抓好全縣信訪工作，著力解決群眾反映的突出問題，更好地維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

三要實(shí)行信訪工作聯(lián)動(dòng)。信訪問題是社會(huì)矛盾的綜合反映，預(yù)防處理工作必須在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，努力形成各方共同參與、分工協(xié)作、配套聯(lián)動(dòng)的信訪工作體系。信訪局要盡快研究制定預(yù)防和處置集體訪、異常訪工作聯(lián)動(dòng)預(yù)案，對(duì)各縣直機(jī)關(guān)黨組織、各部門的職責(zé)、權(quán)限、處置程序、工作保障、責(zé)任追究等予以明確，加大對(duì)信訪事項(xiàng)的組織協(xié)調(diào)和調(diào)查處理工作力度，對(duì)一些突發(fā)性、群體性、疑難性問題要及時(shí)協(xié)調(diào)，明確責(zé)任，落實(shí)措施，限時(shí)解決，切實(shí)把信訪工作做好。