導(dǎo)語(yǔ)：市糧食局整頓實(shí)施措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我局于2010年6、7月接受了市人大常委會(huì)的工作評(píng)議。評(píng)議期間，市人大常委會(huì)聽取了我局的工作匯報(bào)，三個(gè)評(píng)議小組分別實(shí)地走訪、調(diào)查了各縣（市、區(qū)）糧食局和部分國(guó)有、民營(yíng)糧食企業(yè)。7月30日，市六屆人大常委會(huì)召開第27次會(huì)議，聽取了市糧食局的工作報(bào)告，會(huì)議認(rèn)為：“近年來，市糧食局積極轉(zhuǎn)變職能，依法行政，工作重點(diǎn)突出，大局意識(shí)強(qiáng)，在糧油購(gòu)銷、糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、糧食倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范管理及安全生產(chǎn)等方面做了大量工作，取得了一定成效?！蓖瑫r(shí)也指出了存在的主要問題：一是法律法規(guī)宣傳工作不夠到位；二是災(zāi)后重建工作進(jìn)展緩慢；三是市（縣）級(jí)糧油儲(chǔ)備規(guī)模不達(dá)標(biāo)；四是糧改遺留問題較多。

對(duì)市人大常委會(huì)指出的存在問題，市糧食局黨委召開專題會(huì)議，進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，制定出了整改措施：

一、創(chuàng)新形式，加大力度，積極推進(jìn)法律法規(guī)宣傳教育

針對(duì)不同受教育對(duì)象，按照《全市糧食行業(yè)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》提出的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、基本原則、主要任務(wù)和要求，有重點(diǎn)地開展好法律法規(guī)宣傳教育。切實(shí)履行好告知義務(wù)，提高糧食法規(guī)的社會(huì)知曉度，營(yíng)造依法管糧的社會(huì)氛圍。

由分管領(lǐng)導(dǎo)范平副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，政策法規(guī)科、政工科負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（一）加強(qiáng)糧食行政管理領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)公務(wù)員法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度和每周五機(jī)關(guān)“學(xué)習(xí)日”制度，主要開展《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《四川省糧食行政執(zhí)法與行政處罰暫行規(guī)定》和《四川省糧食局行政復(fù)議工作規(guī)程》等有關(guān)與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)。對(duì)重要的法律法規(guī)采取集中學(xué)習(xí)的方式，使大家相互促進(jìn)，共同學(xué)習(xí)理解。領(lǐng)導(dǎo)干部必須主動(dòng)參加法律法規(guī)知識(shí)講座和法律法規(guī)知識(shí)年度考試。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)公務(wù)人員依法管糧的工作職責(zé)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)公務(wù)員嚴(yán)格按照法律法規(guī)履行職權(quán)和依照法律規(guī)定的程序辦事，提高糧食部門依法行政和服務(wù)水平。

（二）加強(qiáng)對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律法規(guī)宣傳教育。各市、縣（市、區(qū)）糧食局要建立糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法、考試考核制度，將依法管理、依法經(jīng)營(yíng)作為考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員，特別是國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)負(fù)責(zé)人的重要依據(jù)，每年的法制教育和培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不得少于48小時(shí)，企業(yè)職工法律法規(guī)學(xué)習(xí)受教育面必須達(dá)95%以上。

（三）加強(qiáng)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的法律法規(guī)宣傳教育。積極向種糧農(nóng)民宣傳糧食收購(gòu)政策，宣傳國(guó)家一系列政策措施，進(jìn)一步提高種糧農(nóng)民的積極性，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，幫助他們依法維護(hù)好自己的合法權(quán)益；采取多種形式，向糧油經(jīng)營(yíng)者宣傳《糧食流通管理?xiàng)l例》和《四川省<糧食流通管理?xiàng)l例>實(shí)施辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化糧油經(jīng)營(yíng)者遵紀(jì)守法的自覺性，培養(yǎng)他們樹立誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)的觀念；利用法制宣傳日、《糧食流通管理?xiàng)l例》宣傳周等活動(dòng)，向廣大糧食消費(fèi)者廣泛宣傳糧食消費(fèi)權(quán)益，促使他們合理消費(fèi)、健康消費(fèi)，善于用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自身建設(shè)，提高整體素質(zhì)

抓好市、縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)干部職工的思想、工作作風(fēng)建設(shè)，提高整體素質(zhì)，增強(qiáng)大局觀念和服務(wù)意識(shí)，做到既依法管理和監(jiān)督，又依法支持和保護(hù)，為服務(wù)“三農(nóng)”做出積極貢獻(xiàn)。

由**局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，辦公室、政策法規(guī)科負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（一）深入推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步深化糧食流通體制改革，嚴(yán)格執(zhí)行政企分開政策，積極推進(jìn)糧食行政職能轉(zhuǎn)變。把工作重心轉(zhuǎn)移到宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、行業(yè)指導(dǎo)和公共服務(wù)上來，把管理方式轉(zhuǎn)變到依法行政和監(jiān)督、監(jiān)測(cè)、調(diào)查、協(xié)調(diào)、服務(wù)上來，努力提高我市糧食流通管理水平，確保政府對(duì)糧食的調(diào)控需要。

（二）圍繞中心、服務(wù)大局，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一要堅(jiān)持崇尚實(shí)干。以建設(shè)一流機(jī)關(guān)、打造一流隊(duì)伍、培養(yǎng)一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)?yōu)槟繕?biāo)，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干的作風(fēng)，堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，確保糧食工作各項(xiàng)決策經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。二要加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。要以開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，在市、縣級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)開展行政效能建設(shè)，全面推行問責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制等三項(xiàng)制度，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高。三要求實(shí)創(chuàng)新。要根據(jù)形勢(shì)的新變化和任務(wù)的新要求加強(qiáng)調(diào)查研究，貼近基層，多去偏遠(yuǎn)的地方，多訪問最困難的群體，多掌握第一手材料，不斷深化對(duì)糧食工作的再認(rèn)識(shí)，研究和把握新形勢(shì)下糧食工作規(guī)律，把所有的決策、所有的工作，牢固建立在實(shí)事求是的基礎(chǔ)之上，成就于自覺運(yùn)用客觀規(guī)律之中。四要堅(jiān)持真情為民。牢記“為耕者謀利，為食者造?！钡男袠I(yè)宗旨，從助農(nóng)增收出發(fā)積極推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，從確保有效供給出發(fā)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，從確保消費(fèi)安全出發(fā)加強(qiáng)糧食質(zhì)量監(jiān)管。五要堅(jiān)持清正廉潔。教育每一個(gè)機(jī)關(guān)公務(wù)人員都要自覺遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家的法律法規(guī)，加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，培養(yǎng)健康生活情趣，凈化社交圈子，保持清廉品格，嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法的紅線，不闖法紀(jì)禁區(qū)。

三、創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取支持，做好工作

市糧食局將盡快組織力量對(duì)災(zāi)后重建、市（縣）級(jí)糧油儲(chǔ)備規(guī)模不達(dá)標(biāo)、糧改遺留問題進(jìn)行專題調(diào)研，針對(duì)問題，研究制定出切實(shí)可行的解決辦法和措施，并及時(shí)向市委、市政府和省糧食局匯報(bào)，爭(zhēng)取資金支持。

分別由**局長(zhǎng)，陳代昌、范愛民副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，儲(chǔ)運(yùn)科、購(gòu)銷計(jì)劃科、政工科、辦公室組織實(shí)施。

（一）加快災(zāi)后重建工作進(jìn)度。一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，完善工作機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)，加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，積極爭(zhēng)取理解和支持。同時(shí)，加強(qiáng)重建項(xiàng)目指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，完善目標(biāo)考核工作機(jī)制，堅(jiān)持重建項(xiàng)目進(jìn)度、資金落實(shí)周報(bào)制度。二是加快市糧食局直屬企業(yè)災(zāi)后重建步伐。按照省、市的要求，為保證糧食收購(gòu)、儲(chǔ)藏、應(yīng)急、軍供需要。市糧食局以直屬企業(yè)的2個(gè)（軍供站、省食油儲(chǔ)備庫(kù)）恢復(fù)重建項(xiàng)目為重點(diǎn)，學(xué)好用好用活政策，積極爭(zhēng)取資金支持，落實(shí)責(zé)任。在軍供站的重建工程竣工，即將投入使用的同時(shí)，特別要加大對(duì)省食油儲(chǔ)備庫(kù)異地重建工作力度，爭(zhēng)取早日完成任務(wù)。三是加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）糧食企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建工作的督導(dǎo)。市糧食局災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織精干力量進(jìn)行專題調(diào)研，幫助其找準(zhǔn)重建進(jìn)度緩慢的問題及原因，提出解決的建議。主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)、與有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，積極爭(zhēng)取理解和資金支持，加快重建項(xiàng)目工程進(jìn)度。

（二）充實(shí)糧油儲(chǔ)備規(guī)模，保障政府調(diào)控需要。按照國(guó)家“產(chǎn)區(qū)保持3個(gè)月銷量，銷區(qū)保持6個(gè)月銷量，充實(shí)地方儲(chǔ)備”的要求，市、縣糧食主管部門要抓緊時(shí)間，分別向同級(jí)政府做好匯報(bào)，爭(zhēng)取政府領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持，盡快使市（縣）級(jí)糧油儲(chǔ)備規(guī)模達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。并根據(jù)計(jì)劃和行情，把握節(jié)奏，適時(shí)進(jìn)行輪換，確保質(zhì)量完好、儲(chǔ)存安全。嚴(yán)格落實(shí)最高、最低糧食庫(kù)存限額規(guī)定，保障當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)供應(yīng)10天以上的小包裝產(chǎn)品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處置能力。形成儲(chǔ)備體系與購(gòu)銷體系的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同構(gòu)建產(chǎn)、購(gòu)、銷、儲(chǔ)一體經(jīng)營(yíng)格局，完整有效地發(fā)揮國(guó)有主渠道作用。

（三）妥善處理好糧改遺留問題。一是做好改制企業(yè)分流下崗人員的工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。目前，改制企業(yè)分流下崗人員就業(yè)困難，情緒波動(dòng)大，旦凡有事都找原單位解決，解決不了或解決不如意就鬧或上訪。我們將區(qū)別情況，主動(dòng)與社區(qū)聯(lián)系協(xié)調(diào)，將分流下崗人員的戶口、人事檔案、黨組織等關(guān)系移交有關(guān)社區(qū)管理，以方便分流下崗人員再就業(yè)和子女就學(xué)、參軍、就業(yè)。二是加強(qiáng)與國(guó)資部門、農(nóng)發(fā)銀行和法院的溝通和銜接，抓緊做好改制破產(chǎn)企業(yè)清算工作，妥善處理好糧改遺留問題。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法工作力度，確保糧油流通規(guī)范有序

按照有關(guān)法律法規(guī)和管理制度的要求，發(fā)揮好糧食行政部門的職能作用，進(jìn)一步依法加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范糧食流通秩序。由分管領(lǐng)導(dǎo)范平副局長(zhǎng)、范愛民副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，政策法規(guī)科、儲(chǔ)運(yùn)科、辦公室組織實(shí)施。

（一）努力營(yíng)造有利于科學(xué)發(fā)展的法制環(huán)境。維護(hù)正常的糧食流通秩序，是糧食部門的責(zé)任。要深入貫徹落實(shí)《糧食流通管理?xiàng)l例》和《四川省〈糧食流通管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》，推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)規(guī)范和維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序，努力營(yíng)造有利于科學(xué)發(fā)展的法制環(huán)境。

（二）健全糧食執(zhí)法體系。積極爭(zhēng)取各級(jí)政府和有關(guān)部門的支持，落實(shí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員，解決經(jīng)費(fèi)預(yù)算，添置執(zhí)法設(shè)備，改善執(zhí)法條件，提高政府水平，適應(yīng)“四?！币螅苿?dòng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、常態(tài)化。

（三）依法強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范糧食流通市場(chǎng)流通秩序。要把對(duì)糧食流通秩序影響面廣、社會(huì)關(guān)注度高的環(huán)節(jié)作為監(jiān)管重點(diǎn)，，重點(diǎn)做好收購(gòu)資格認(rèn)定、執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策、糧食流通統(tǒng)計(jì)、軍糧購(gòu)銷、各類政策性糧食供應(yīng)和儲(chǔ)備糧管理工作的監(jiān)督檢查。

（四）開展糧食質(zhì)量安全調(diào)查、抽查與監(jiān)測(cè)。加大庫(kù)存糧食安全隱患排查，嚴(yán)防不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場(chǎng)。積極宣傳貫徹國(guó)家有關(guān)糧食質(zhì)量、衛(wèi)生管理的法律、行政法規(guī)和質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)、監(jiān)督結(jié)果進(jìn)行公開通報(bào)。

（五）加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴。糧食執(zhí)法活動(dòng)的全面開展和依法行政責(zé)任制的全面推行，必須高度重視行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。市糧食局是最基層的糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)，又處于依法行政的前沿陣地，必須加強(qiáng)行政復(fù)議組織和制度等基礎(chǔ)工作，提高復(fù)議和應(yīng)訴工作的能力，切實(shí)維護(hù)執(zhí)法公正。

五、加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)管理，杜絕生產(chǎn)安全責(zé)任事故發(fā)生

堅(jiān)持安全發(fā)展和“落實(shí)責(zé)任，防范事故，保障發(fā)展”的方針，圍繞加強(qiáng)糧油倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范管理，強(qiáng)化監(jiān)督管理，推動(dòng)工作創(chuàng)新，有效防范和遏制安全生產(chǎn)事故開展工作。公務(wù)員之家

由分管領(lǐng)導(dǎo)范愛民副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，辦公室、儲(chǔ)運(yùn)科組織實(shí)施。

一是要強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)督檢查。緊緊圍繞全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故總量這個(gè)目標(biāo)。廣泛宣傳“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全工作方針，認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)管措施，落實(shí)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)主體責(zé)任”原則和監(jiān)督檢查制度，確保我市糧食系統(tǒng)生產(chǎn)（工作）的絕對(duì)安全。二是切實(shí)加強(qiáng)糧油規(guī)范化倉(cāng)儲(chǔ)管理。按照《德陽(yáng)市糧油倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，積極推行科學(xué)儲(chǔ)糧新技術(shù)，規(guī)范倉(cāng)儲(chǔ)管理，庫(kù)存糧食“一符四無”合格率必須達(dá)到100%，各級(jí)各類儲(chǔ)備糧油必須達(dá)到“一符、三專、四落實(shí)”要求。三是嚴(yán)格儲(chǔ)糧藥品管理。健全制度，落實(shí)管理、使用責(zé)任，確保全市儲(chǔ)糧藥品安全儲(chǔ)存、安全使用。