非法出租車整治措施

時間:2022-01-13 10:47:00

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非法出租車整治措施

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、依法監(jiān)管的原則,加大打擊非法經(jīng)營行為的工作力度,切實保護(hù)廣大乘客的生命財產(chǎn)安全和客運(yùn)經(jīng)營者、駕駛員的合法權(quán)益,推動我市客運(yùn)出租車市場健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、工作重點

(一)重點打擊非法經(jīng)營的組織者。打擊非法從事出租車經(jīng)營的牽頭者和組織者。帶有黑社會性質(zhì)的非法經(jīng)營和擾亂市場經(jīng)營秩序的團(tuán)伙。

(二)重點查處“黑車”查處非法運(yùn)營的黑車”偽造營運(yùn)證照的小客車、駐點經(jīng)營的異地出租車以及摩托車、客貨兩用車和其它車輛等非法經(jīng)營的行為。

(三)重點治理的區(qū)域。重點治理全市主要道路、客運(yùn)路線、火車站、汽車站、賓館、醫(yī)院、集貿(mào)市場、停車場、旅游風(fēng)景區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地段和區(qū)域非法經(jīng)營車輛和倒賣客源。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

確保專項治理活動的順利開展并取得實效,為切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市打擊“黑車”等非法從事出租車運(yùn)營專項治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:

組長:略

副組長:略

成員:略

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和3個工作專班(專項治理專班、新聞媒體專班、后勤保障專班)辦公室設(shè)在市交通局5樓。從市紀(jì)委、宣傳部、市政府法制辦、交通局、公安局、建設(shè)局、信訪局等單位抽調(diào)專人組成工作專班。各相關(guān)部門及工作專班要根據(jù)各自職能,明確分工、落實責(zé)任、密切配合,依法依規(guī)對非法運(yùn)營行為進(jìn)行監(jiān)管和處罰。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位分工如下:

交通局:負(fù)責(zé)做好對“黑車”等非法從事出租運(yùn)營汽車的調(diào)查摸底工作。對非法運(yùn)營的黑車”進(jìn)行查處和處罰。

公安局:組織力量對從事非法運(yùn)營的黑惡勢力進(jìn)行偵查和打擊。暴力抗法行為,對構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。要充分利用路面交通管理監(jiān)控系統(tǒng)和監(jiān)控攝像設(shè)備,加強(qiáng)對出入城區(qū)非法運(yùn)營車輛的監(jiān)控,與交通運(yùn)管部門聯(lián)合開展路面稽查“黑車”工作。同時,做好群體性事件的處置預(yù)案和應(yīng)急處置工作。

信仿局:負(fù)責(zé)專項治理的信訪穩(wěn)定工作。疏導(dǎo)和化解矛盾,接待上訪人員。

紀(jì)檢監(jiān)察、法制部門:負(fù)責(zé)監(jiān)督各職能部門在專項治理活動中的工作落實情況。受理好行政復(fù)議案件,對各部門的整治結(jié)果做出評估。

宣傳部門:負(fù)責(zé)專項治理活動的輿論引導(dǎo)和新聞媒體工作。要通過電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體加強(qiáng)宣傳。曝光非法經(jīng)營行為,大力宣傳打擊“黑車”等非法經(jīng)營行為的意義和違法經(jīng)營行為的危害性,引導(dǎo)群眾自覺抵制乘坐非法運(yùn)營車輛。

建設(shè)局:負(fù)責(zé)按照文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。并積極配合治理專班,做好相應(yīng)的治理工作。

四、實施步驟

分為3個階段。

(一)宣傳發(fā)動階段

一是充分利用各種宣傳媒體大力宣傳打擊“黑車”等非法經(jīng)營行為的意義和非法營運(yùn)的危害性。引導(dǎo)群眾自覺抵制乘坐非法營運(yùn)車輛。二是統(tǒng)一印制宣傳資料,制作橫幅、標(biāo)語,有計劃、有組織、有針對性地大造聲勢,震懾不法車主。三是重點地段設(shè)置宣傳點。特別是車站、集貿(mào)市場停車場等無證經(jīng)營車輛相對集中的地方,開展大規(guī)模的宣傳行動,對車主廣泛發(fā)放宣傳資料和通知。宣傳有關(guān)法律、法規(guī)、政策和文件精神,力求讓非法車主在宣傳發(fā)動階段自覺停止非法經(jīng)營行為。

(二)組織實施階段

1.深入調(diào)查。全面掌握情況。治理工作專班要對轄區(qū)內(nèi)非法從事出租客運(yùn)經(jīng)營活動的黑車”摩的進(jìn)行調(diào)查摸底,掌握其活動區(qū)域和規(guī)律,特別要注意黑惡勢力操縱非法經(jīng)營團(tuán)伙的基本情況,為開展整治工作提供第一手資料。對違規(guī)聚集,滯留在車站主要路口、醫(yī)院、客流集散地有非法營運(yùn)嫌疑和跡象的黑車”摩的進(jìn)行攝像備檔,先期做好取證工作。

2.突出重點。集中治理整頓。治理工作專班可成立若干個稽查小組,針對“黑車”猖獗的地區(qū),采取定點檢查與流動檢查,定時檢查與不定時檢查,交叉檢查與聯(lián)合檢查,明查與暗查相結(jié)合的方法,實施階段性的集中整治,進(jìn)一步加大打擊非法營運(yùn)的力度,維護(hù)出租車正常市場秩序,對非法營運(yùn)轎車、摩托車、客車和其它從事非法營運(yùn)的社會車輛等進(jìn)行徹底清理。

3.打防并舉。加大執(zhí)法力度。對非法營運(yùn)車輛,要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理,實行信息共享,形成合力。

4.建立有獎舉報制度。凡在打擊“黑車”專項活動期間,廣泛動員社會力量參與。舉報“黑車”參運(yùn),經(jīng)查證屬實者,獎勵50元,提供直接證據(jù)者給予100元的獎勵,并為舉報人保守秘密。整治期間,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話向社會公開,實行24小時值班制度。

(三)總結(jié)鞏固階段

并建立打擊非法經(jīng)營行為的長效機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對此次治理活動進(jìn)行全面總結(jié)。要總結(jié)治理過程中取得的工作經(jīng)驗和工作成效。鞏固好治理工作成果,防止非法經(jīng)營行為反彈。

五、工作要求

(一)各單位要統(tǒng)一思想。樹立全局觀念,專項治理工作中做到責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)、人員、措施四落實。

(二)各成員單位要依據(jù)各自職能。整治期間既不徇私情,又要講究執(zhí)法策略與技巧,避免激化矛盾和出現(xiàn)執(zhí)法過錯,杜絕因執(zhí)法行為不規(guī)范引起的行政訴訟。

(三)對“黑車”集中治理工作要形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。齊抓共管的工作格局,始終保持對“黑車”等違法經(jīng)營活動進(jìn)行堅決打擊的高壓態(tài)勢,從源頭上遏制“黑車”生存空間,逐步在市形成政府主導(dǎo),行業(yè)監(jiān)管,輿論監(jiān)督的治理機(jī)制,共造和諧健康的客運(yùn)秩序。