導(dǎo)語：城鄉(xiāng)低保人員核查措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

自《市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例》（以下簡稱《條例》）實施以來，我縣城鄉(xiāng)低保工作逐步向制度化、規(guī)范化、法制化方向發(fā)展，有力地保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。但在執(zhí)行過程中，“人情保”、“關(guān)系?！薄ⅰ拜啽！薄ⅰ膀_保”等問題時有發(fā)生。為進一步做好我縣城鄉(xiāng)低保工作，根據(jù)《市人民政府關(guān)于進一步做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作的通知》（渝府發(fā)〔〕81號）精神，經(jīng)縣政府同意，決定在全縣范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)低保對象核查清理工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實責(zé)任，提高保障水平，推動城鄉(xiāng)低保工作向制度化、規(guī)范化、法制化方向發(fā)展，實現(xiàn)“應(yīng)保盡保、不應(yīng)保堅決不?！保粩嗵岣呶铱h保障困難群眾基本生活工作水平。

二、目標任務(wù)

對全縣所有城鄉(xiāng)低保家庭逐戶調(diào)查核實，重點清查不按程序?qū)徟?、“關(guān)系?！薄ⅰ叭饲楸！?、“輪流?！?、“息訪?！?、平分低保金等問題，對家庭收入超標的要按程序及時予以清退，對符合條件的“漏?！?a href="http://www.yuanjingfilm.com/article/zuixinshisi/zgcs/201202/497735.html" target="_blank">人員和農(nóng)轉(zhuǎn)城困難居民要及時納入低保，切實做到對象準確，實現(xiàn)“應(yīng)保盡保、不應(yīng)保堅決不?！?；要將所有低保對象名單在村（居）務(wù)公開欄公示，并定期采取“公示入戶”的方式告之轄區(qū)所有居民，接受社會監(jiān)督；不得把低保制度當作化解各種社會矛盾的安撫措施，不得突破政策界限將一些應(yīng)以其它方式解決的困難人員納入享受低保的范疇。

三、工作原則

（一）堅持實事求是。在核查清理工作中必須堅持實事求是，對具體問題具體分析，不能搞“一刀切”，簡單地劃定清退人群，必須堅持將收入標準作為核查清理工作中唯一的“度量尺”，公開、公正地核查在冊低保對象，對低于標準的堅決納入低保，對高于低保標準的堅決予以清退。

（二）堅持應(yīng)保盡保。要正確理解“應(yīng)保盡保，不應(yīng)保堅決不保”，不能盲目地為了降低保障人數(shù)而下指標、定比例、設(shè)門檻，把符合條件的困難群眾拒之門外；對違反政策規(guī)定納入低保的各類特定人群，要通過落實相關(guān)扶助政策和低保與就業(yè)聯(lián)動等促進就業(yè)的措施加以解決。

四、工作步驟

（一）動員部署階段（10月20日-10月31日）。各鎮(zhèn)、街道要制定清理核查工作實施方案，組建核查清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實工作人員和經(jīng)費，明確工作目標、任務(wù)和要求，做好宣傳動員工作。

（二）核查清理階段（11月1日-12月15日）。各鎮(zhèn)、街道要對轄區(qū)內(nèi)所有城鄉(xiāng)低保對象家庭人口、財產(chǎn)、收入等情況逐戶進行重新調(diào)查核實，并結(jié)合城鄉(xiāng)低保續(xù)保和和農(nóng)村低保新增加審批工作，做好入戶調(diào)查、聽證、公示和政策宣傳解釋以及信訪穩(wěn)定工作，將矛盾化解在基層。

（三）總結(jié)驗收階段（12月15日-12月30日）。各鎮(zhèn)、街道于年12月25日前將城鄉(xiāng)低保全面核查清理工作總結(jié)報送縣民政局。縣核查清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員對各鎮(zhèn)、街道進行檢查驗收，對驗收不合格的，將責(zé)令立即整改，在年終考核時作扣分處理。

五、注意事項

（一）加大政策宣傳力度。各鎮(zhèn)、街道和縣級各部門要向群眾廣泛宣傳低保標準、申請條件、審批流程、家庭收入核算方法等基本規(guī)定，確保政策公開，做到家喻戶曉，不留死角，進一步提升城鄉(xiāng)低保制度等幫扶救助政策的知曉率，特別是要重點加強對低保對象的政策宣傳，讓“只有符合條件才能享受低?！钡挠^念深入人心。

（二）完善相關(guān)配套幫扶措施。縣民政局要按照高于城鄉(xiāng)低保保障比例3%―5%的范圍，建立包括城鄉(xiāng)低保、城市“三無”和其他困難人員的整個低收入困難家庭檔案。各相關(guān)部門要著力解決醫(yī)療、教育、住房等專項救助僅與低保對象掛鉤，導(dǎo)致出現(xiàn)低收入人群“擠低?！钡默F(xiàn)象；要將專項救助范圍由城鄉(xiāng)低保對象擴展延伸到建檔的所有低收入困難家庭，有針對性地給予幫扶，降低困難群眾對低保制度的依賴。

（三）嚴格核查清理程序。要嚴格按照低保《條例》和申請審批規(guī)程、動態(tài)管理規(guī)范等有關(guān)政策執(zhí)行。一是要搞好入戶調(diào)查。對所有城鄉(xiāng)低保家庭必須做到“家家登門、戶戶核實、人人見面”，不能只是由各村（社區(qū)）自查上報。二是要抓好聽證審核環(huán)節(jié)。核查摸底結(jié)束后，要對核查結(jié)果進行聽證審核，對明顯不符合條件的低保家庭，要勸其主動退出并及時予以取消。三是要抓好聽證評議環(huán)節(jié)。對核查清理后仍然申請低保的家庭，要及時組織聽證評議。四是要抓好張榜公示環(huán)節(jié)。要及時將聽證評議結(jié)果進行公示到戶，公示期不得少于5天。

（四）切實做好矛盾化解工作。核查清理工作關(guān)系到低保對象的切身利益，如對所反映的問題處理不好，極易引起新的社會矛盾。各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門要注意做好清理對象的思想工作；對不符合條件的、特別是對聽證評議結(jié)果有異議的低保申請對象，要說明具體理由，深入細致地做好政策解釋和思想安撫工作；對群眾來信來訪所反映的問題，要高度重視，及時調(diào)查處理，并按低保政策作出明確答復(fù)。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴密組織。本次核查清理工作由縣民政局牽頭，縣紀委（監(jiān)察局）、財政局、人社局、審計局等部門配合，指導(dǎo)督查各鎮(zhèn)、街道做好核查清理工作。各鎮(zhèn)、街道要成立核查清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實專門工作人員、專項經(jīng)費，統(tǒng)一指揮，積極做好核查清理工作的組織工作；要層層落實責(zé)任，建立主要領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、街道，班子成員包社區(qū)，二級班子成員包居民小組，一般干部包樓棟的網(wǎng)格化責(zé)任體系，確保核查清理工作扎實有序推進。

（二）強化督導(dǎo)，保證質(zhì)量。要將清理核查工作納入對鎮(zhèn)、街道年度目標考核內(nèi)容，縣紀委（監(jiān)察局）、縣督查室要結(jié)合“三項行動”的要求，會同縣財政、民政、審計等部門，采取明查暗訪方式，對各鎮(zhèn)、街道清理核查工作開展情況進行實地督查指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)問題的要督促其限期整改，對工作不力的要進行通報批評，對違規(guī)違紀行為要及時報有關(guān)部門進行嚴肅處理。