工商推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施

時(shí)間:2022-03-20 03:57:00

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工商推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施

為提高全區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合競爭力,進(jìn)一步推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,圍繞“三年打基礎(chǔ),五年大變化,十年大發(fā)展”的奮斗目標(biāo)及區(qū)委、區(qū)政府建設(shè)“兩帶一區(qū)一中心”的發(fā)展規(guī)劃,繼續(xù)開展解放思想學(xué)習(xí)討論,爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵活動,根據(jù)市政府《扶持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展若干措施》和全市工商行政管理工作會議精神,結(jié)合工商行政管理職能及區(qū)的實(shí)際情況,制訂以下措施:

一、建設(shè)制度,加強(qiáng)監(jiān)督,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境

1、實(shí)行政務(wù)公開制。公開本單位及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職能職責(zé),包括業(yè)務(wù)范圍、辦事程序、辦事時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、投訴須知等內(nèi)容,并提供相關(guān)登記表格、《登記指南》及各類登記表格示范文本等供申請人取閱。

2、實(shí)行首辦負(fù)責(zé)制。首辦責(zé)任人對屬于本部門職責(zé)的行政事務(wù),要一次性將辦事程序或所需提交的材料告知申請人;對不屬于本部門職責(zé)的,告知申請人到相關(guān)部門辦理。

3、實(shí)行現(xiàn)場服務(wù)制。對農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)和經(jīng)營地點(diǎn)相對集中的區(qū)域,推行現(xiàn)場辦公、上門辦照等服務(wù);在光華工商所試行內(nèi)資企業(yè)按屬地委托年檢。

4、實(shí)行優(yōu)先服務(wù)制。在登記注冊窗口開設(shè)“綠色通道”,為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),市、區(qū)招商引資重點(diǎn)企業(yè),重點(diǎn)項(xiàng)目和獲得中國馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)的企業(yè)以及被列為上市培育對象的企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、快捷服務(wù)。

5、實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。區(qū)工商局下放個(gè)體工商戶登記管理(涉及前置審批的除外)和名稱字號預(yù)先核準(zhǔn)權(quán)限,并限時(shí)辦結(jié):企業(yè)和個(gè)體工商戶名稱字號預(yù)先核準(zhǔn)實(shí)行實(shí)時(shí)查詢,即時(shí)辦結(jié)(其中個(gè)體工商戶權(quán)限下放到各工商所);對不涉及前置審批的個(gè)體工商戶登記,凡材料齊全、符合法定條件的,當(dāng)場發(fā)照;實(shí)行個(gè)體工商戶滾動式驗(yàn)照,凡材料齊全、符合法定形式的,當(dāng)場通過驗(yàn)照。

6、實(shí)行延時(shí)服務(wù)制。各業(yè)務(wù)窗口如在正常工作日下班時(shí)間前遇經(jīng)營者、群眾等候時(shí),實(shí)行延時(shí)服務(wù),不受下班時(shí)間限制。

7、實(shí)行服務(wù)承諾制。嚴(yán)格執(zhí)行對外承諾的辦事內(nèi)容、辦事時(shí)限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),以及各項(xiàng)規(guī)章制度和廉潔、文明服務(wù)等要求。

8、實(shí)行預(yù)約服務(wù)制。對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和新招商引資項(xiàng)目實(shí)施預(yù)約服務(wù),不受節(jié)假日、雙休日和午休時(shí)間限制,實(shí)行特事特辦、隨到隨辦;對相對集中的工業(yè)片區(qū)或集團(tuán)性企業(yè)可采取預(yù)約的方式,利用節(jié)假日時(shí)間集中辦理年檢。

9、實(shí)行AB崗服務(wù)制。對外辦事崗位全部實(shí)行AB崗位制,設(shè)定一主辦一候補(bǔ),以確保工作不因人員缺席而中斷。

10、實(shí)行效能監(jiān)督制。強(qiáng)化效能督察,積極接受社會監(jiān)督,對工商行政管理人員在登記注冊、市場監(jiān)管等方面存在嚴(yán)重影響創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境行為的,發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)懲一起。

二、深化改革,降低門檻,優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境

11、放寬經(jīng)營領(lǐng)域。除國家明確限制的投資領(lǐng)域外,所有競爭性領(lǐng)域和對外投資開放領(lǐng)域,允許個(gè)體工商戶和私營企業(yè)經(jīng)營,鼓勵(lì)跨行業(yè)多種經(jīng)營,不限經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模。支持個(gè)體、私營企業(yè)收購、兼并或參股國有、集體企業(yè)。

12、放寬投資主體。(1)凡具備法人資格并符合法定條件的企業(yè)、社會團(tuán)體、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位以及不具備法人資格的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、個(gè)體工商戶、自然人均可成為公司股東或股份合作企業(yè)的出資人。(2)港、澳地區(qū)居民可憑身份證件及身份核證文件等資料申請辦理個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照。

13、放寬企業(yè)名稱核準(zhǔn)條件。對符合條件的轄區(qū)企業(yè),特別是民營科技企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等,支持升冠市級企業(yè)名稱,并按市局委托,及時(shí)給予辦理升冠名稱手續(xù);對改制企業(yè),允許保留原企業(yè)名稱。對申報(bào)冠省級名稱的企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

14.放寬籌建企業(yè)登記注冊限制。凡符合企業(yè)法人條件,經(jīng)營項(xiàng)目需前置審批而暫未取得批準(zhǔn)文件的,可先核發(fā)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,經(jīng)營范圍核為“籌辦”。待企業(yè)完備前置審批手續(xù)后,再據(jù)以核定具體經(jīng)營范圍。

15、放寬各類新興行業(yè)登記注冊條件。支持各街道發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè),鼓勵(lì)發(fā)展連鎖經(jīng)營,引導(dǎo)能夠滿足群眾應(yīng)急、便利需求的具有即時(shí)消費(fèi)、小容量和應(yīng)急性的連鎖便利店進(jìn)入社區(qū)。對從事運(yùn)輸、倉儲、貨代、整理、配送、物流信息等綜合性經(jīng)營的現(xiàn)代物流企業(yè),允許其名稱使用“物流”字樣。試行電子商務(wù)、生活保健、家政服務(wù)、融資擔(dān)保、社區(qū)服務(wù)等新興行業(yè)登記注冊。

三、加強(qiáng)引導(dǎo),創(chuàng)新舉措,優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境

16、全力支持企業(yè)實(shí)施商標(biāo)帶動戰(zhàn)略。(1)積極開展商標(biāo)知識“進(jìn)企業(yè)”、“進(jìn)社區(qū)(村)”等宣傳服務(wù)活動,積極引導(dǎo)企業(yè)和自然人(個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙、農(nóng)村承包經(jīng)營戶或批準(zhǔn)的其它從事經(jīng)營活動的自然人)申請注冊商標(biāo)。(2)對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、市場競爭力強(qiáng)的企業(yè),以及支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和效益農(nóng)業(yè)等,積極協(xié)助、推薦認(rèn)定“中國馳名商標(biāo)”和“省著名商標(biāo)”。(3)對轄區(qū)內(nèi)月浦獅頭鵝、玉井大棚蔬菜、潯洄西洋菜、天港番石榴、大井花卉等具有原產(chǎn)地特征的農(nóng)副產(chǎn)品,引導(dǎo)有關(guān)組織申請注冊原產(chǎn)地證明商標(biāo);對出口創(chuàng)匯產(chǎn)品,及時(shí)指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者申請國際商標(biāo)注冊;對有一定知名度的商標(biāo)要指導(dǎo)商標(biāo)注冊人注冊防御商標(biāo)。(4)積極引導(dǎo)商標(biāo)持有者加大商標(biāo)品牌宣傳力度,指導(dǎo)做好商標(biāo)的使用、管理和發(fā)展工作,提高產(chǎn)品市場競爭力。(5)加大商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度,著手與規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和馳名、著名商標(biāo)持有企業(yè)建立聯(lián)合打假制度,切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

17、全力支持重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目的落實(shí)和發(fā)展。(1)區(qū)工商局成立由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人參加的重點(diǎn)項(xiàng)目工作協(xié)調(diào)小組,專門負(fù)責(zé)省、市、區(qū)確定的重點(diǎn)項(xiàng)目涉及辦理的各項(xiàng)工商行政管理業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo),統(tǒng)籌處理和督辦本部門相關(guān)業(yè)務(wù),協(xié)調(diào)與其他職能部門的關(guān)系。(2)對重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)貼身服務(wù)制度,主動提前介入,提供政策咨詢服務(wù),開辟“綠色通道”方便其辦理登記等業(yè)務(wù),并建立聯(lián)絡(luò)員制度落實(shí)全程跟蹤服務(wù)。

18、全力支持民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。(1)扶持現(xiàn)有中小型民營企業(yè)壯大規(guī)模、提升檔次,特別是促進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,重點(diǎn)要加強(qiáng)對我區(qū)印刷包裝、機(jī)械裝備和食品加工等產(chǎn)業(yè)集群的調(diào)研,支持和引導(dǎo)骨干企業(yè)組建企業(yè)集團(tuán),形成輻射帶動作用。(2)大力引導(dǎo)私營企業(yè)進(jìn)行公司化改造,支持個(gè)體工商戶升級為企業(yè),引導(dǎo)個(gè)體、私營企業(yè)向科技型、外向型發(fā)展,主動引導(dǎo)符合條件的股份合作制企業(yè)規(guī)范登記為有限公司。(3)引導(dǎo)轄區(qū)誠信企業(yè)運(yùn)用動產(chǎn)抵押物登記籌措資金,拓寬融資渠道。(4)主動參與具有區(qū)域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的專業(yè)市場的培育,發(fā)揮聚集效應(yīng)和輻射效應(yīng)。

19、全力支持規(guī)模以上企業(yè)改制上市。(1)為轄區(qū)有上市意愿的企業(yè)建立專門檔案,為其配好工商事務(wù)指導(dǎo)員,就擬上市企業(yè)資產(chǎn)、股權(quán)、結(jié)構(gòu)重組和股份公司登記、設(shè)立審批等方面開展無償?shù)怯?。?)支持?jǐn)M上市企業(yè)升冠省、市級名稱。(3)支持?jǐn)M上市企業(yè)發(fā)行債券,籌措資金,開展對外投資等,促進(jìn)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。(4)指導(dǎo)擬上市企業(yè)做好著名、馳名商標(biāo)申請認(rèn)定和利用注冊商標(biāo)進(jìn)行市場營銷和廣告宣傳。(5)支持?jǐn)M上市企業(yè)登記集團(tuán)有限公司,其中私營集團(tuán)公司基本條件放寬為:母公司注冊資本在3000萬元以上、有3個(gè)以上控股子公司,母、子公司注冊資本總和達(dá)到6000萬元以上;科技型集團(tuán)有限公司基本條件放寬為:母公司注冊資本在1500萬元以上,有3個(gè)以上控股公司,母、子公司注冊資本總和達(dá)到3000萬元以上。

20、全力支持國有、集體企業(yè)改組改制。(1)對重點(diǎn)國有企業(yè)改制提前介入,主動提供政策咨詢,積極指導(dǎo)企業(yè)完善改制各類登記文件。(2)簡化改制企業(yè)登記程序,對企業(yè)因轉(zhuǎn)制變更組織形式、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)或合并、分立、整體轉(zhuǎn)讓的,除法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)按設(shè)立登記程序辦理外,可按變更登記程序辦理。(3)國有、集體企業(yè)改制后,在辦理工商業(yè)務(wù)時(shí),原企業(yè)已取得的各項(xiàng)行政許可和注冊商標(biāo)不因改制而取消。(4)積極支持國有企業(yè)資產(chǎn)重組和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,鼓勵(lì)國有企業(yè)做大做強(qiáng)。

21、全力支持全民創(chuàng)業(yè)。落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,深化全民創(chuàng)業(yè)措施,下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)退役士兵和應(yīng)屆大中專畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營的,除國家限制的行業(yè)外,自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起3年內(nèi),依法減免各項(xiàng)工商規(guī)費(fèi)。

22、全力支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。(1)實(shí)施產(chǎn)業(yè)興農(nóng)。加大對《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的宣傳,積極開展農(nóng)民專業(yè)合作社的登記注冊工作,支持農(nóng)民搞集約化經(jīng)營。同時(shí),積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾申辦個(gè)體工商戶或企業(yè),主動培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,對農(nóng)民在集貿(mào)市場或地方政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的,免予個(gè)體工商戶登記注冊,依法免收工商管理規(guī)費(fèi)。(2)實(shí)施商標(biāo)富農(nóng)。引導(dǎo)農(nóng)民、涉農(nóng)企業(yè)及有關(guān)協(xié)會組織注冊和使用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志,推廣“公司+農(nóng)戶+商標(biāo)”經(jīng)營模式,打造品牌農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收。(3)實(shí)施合同扶農(nóng)。積極推廣訂單農(nóng)業(yè)合同示范文本,監(jiān)督、規(guī)范“合同農(nóng)業(yè)”、“訂單農(nóng)業(yè)”的簽約履約行為,幫助農(nóng)民將優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推向市場。支持農(nóng)業(yè)大戶評選“守合同重信用”單位。(4)實(shí)施紅盾護(hù)農(nóng)。加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管,加大對流通領(lǐng)域重要農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測力度,嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為。完善農(nóng)村“12315”申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)和紅盾維權(quán)工作站建設(shè),及時(shí)解決農(nóng)村消費(fèi)糾紛。

23、全力支持個(gè)私協(xié)會服務(wù)平臺建設(shè)。充分發(fā)揮個(gè)協(xié)、私協(xié)作用,拓寬服務(wù)渠道,為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展牽線搭橋,幫助企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu),并妥善維護(hù)會員的合法權(quán)益。

四、標(biāo)本兼治,科學(xué)監(jiān)管,優(yōu)化市場環(huán)境

24、加大食品安全監(jiān)管力度。鞏固和發(fā)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治成果,進(jìn)一步建全和落實(shí)食品安全監(jiān)管崗位責(zé)任制,繼續(xù)規(guī)范食品經(jīng)營主體資格,督促食品經(jīng)營者建立完善進(jìn)貨臺帳制度和索證索票制度,逐步建立和完善流通領(lǐng)域食品質(zhì)量檢測體系,結(jié)合節(jié)季特點(diǎn)和市場熱點(diǎn)開展食品市場專項(xiàng)整治,逐步構(gòu)建食品安全監(jiān)管長效機(jī)制,著力建立食品安全執(zhí)法監(jiān)管制度體系、經(jīng)營者自律制度體系、社會監(jiān)督制度體系、預(yù)警和應(yīng)急處置體系,提高食品安全監(jiān)管水平。

25、加大清理無照經(jīng)營力度。鞏固和發(fā)展清理無證無照經(jīng)營專項(xiàng)整治成果,認(rèn)真落實(shí)省府辦《關(guān)于進(jìn)一步完善查處取締無證無照經(jīng)營行為工作機(jī)制的意見》,健全“政府領(lǐng)導(dǎo)、工商牽頭、各職能部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的工作機(jī)制,繼續(xù)加強(qiáng)與衛(wèi)生、交通、環(huán)保、文化、消防等相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào),推進(jìn)涉及前置審批無照經(jīng)營問題的解決,通過清理整治,進(jìn)一步規(guī)范市場秩序,促進(jìn)公平競爭,并培植地方稅源,增加就業(yè)崗位。

26、加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)督管理,落實(shí)巡查頻次,規(guī)范巡查記錄并錄入業(yè)務(wù)信息系統(tǒng),建立健全“經(jīng)濟(jì)戶口”監(jiān)管檔案,完善后續(xù)處置措施,特別是加強(qiáng)與有關(guān)部門的通報(bào)協(xié)作機(jī)制和向當(dāng)?shù)卣膱?bào)告制度,積極配合有關(guān)職能部門做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

27、加大市場秩序整治力度。采取專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合、查處案件與教育規(guī)范相結(jié)合、強(qiáng)化監(jiān)管與建章立制相結(jié)合的方式,著力增強(qiáng)市場秩序整治工作的及時(shí)性、針對性和長效性。不斷完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與“四位一體”的市場監(jiān)管體系,突出對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)商品的監(jiān)管,堅(jiān)持不懈抓好打傳、打假工作,切實(shí)加大反壟斷、反不正當(dāng)競爭力度,為經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境。

28、加大企業(yè)信用建設(shè)力度。深化“守合同重信用”活動,有效運(yùn)用和依托工商行政管理業(yè)務(wù)信息系統(tǒng),加強(qiáng)對企業(yè)遵守工商行政管理法律法規(guī)和相關(guān)信息等信用狀況的資源整合,積極推行市場主體信用分類監(jiān)管,強(qiáng)化對重點(diǎn)行業(yè)和B、C類企業(yè)的日常巡查,建立完善守信企業(yè)激勵(lì)機(jī)制和失信企業(yè)懲戒機(jī)制,對轄區(qū)內(nèi)持有馳名、著名商標(biāo)企業(yè)或被評為市級以上“重合同守信用企業(yè)”且連續(xù)三年無違法違規(guī)經(jīng)營的,給予享受企業(yè)年檢時(shí)免審查、工商所巡查時(shí)免檢查、辦理注冊登記優(yōu)先的“二免一優(yōu)先”特殊待遇;推進(jìn)誠信體系建設(shè),深入開展“百城萬店無假貨”示范街創(chuàng)建活動。

29、加大消費(fèi)維權(quán)力度。依托已全面建立的159個(gè)紅盾工作站,繼續(xù)加強(qiáng)紅盾服務(wù)維權(quán)進(jìn)社區(qū)工作;完善12315行政執(zhí)法體系建設(shè),推進(jìn)12315進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村居、進(jìn)商場、進(jìn)市場,建立覆蓋城鄉(xiāng)、貼近群眾的消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò),切實(shí)完善工商監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督相結(jié)合的消費(fèi)維權(quán)體系;加強(qiáng)消費(fèi)教育、消費(fèi)引導(dǎo)和消費(fèi)者咨詢投訴研究,開展消費(fèi)安全評估預(yù)測和消費(fèi)警示;創(chuàng)新消費(fèi)糾紛調(diào)解機(jī)制,提高調(diào)解能力和依法維權(quán)水平。

五、依法行政,規(guī)范執(zhí)法,優(yōu)化法制環(huán)境

30、落實(shí)市場監(jiān)管預(yù)先警示制度。對監(jiān)管對象首次發(fā)生依法可適用警告的輕微違法行為予以警示,按期整改的不予行政處罰。建立逾期年檢企業(yè)書面告知制度。對企業(yè)營業(yè)執(zhí)照超過經(jīng)營期限3個(gè)月以內(nèi)的,予以限期責(zé)令改正,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)改正的不予行政處罰。建立超期停業(yè)警示制度,企業(yè)和個(gè)體工商戶成立后,雖超過六個(gè)月未開業(yè),或者開業(yè)后自行停業(yè)六個(gè)月以上,但未發(fā)現(xiàn)其他違法違規(guī)行為的,予以警示,暫不給予吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰。

31、落實(shí)檢查企業(yè)審批制度。經(jīng)檢大隊(duì)外出執(zhí)法檢查,應(yīng)報(bào)請分管副局長批準(zhǔn),各工商所執(zhí)法人員外出執(zhí)法檢查也應(yīng)報(bào)請所屬單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);對轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè),特別是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施正常市場監(jiān)管及執(zhí)法檢查,應(yīng)請告局長批準(zhǔn)。堅(jiān)決杜絕執(zhí)法擾民和未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的檢查,以及先辦案、后立案的現(xiàn)象。

32、落實(shí)行政處罰案件回訪制度。對較大和重大行政處罰案件在辦結(jié)半年后,由非原直接辦案人員進(jìn)行回訪,檢查案件當(dāng)事人違法行為整改情況,聽取當(dāng)事人對執(zhí)法人員執(zhí)行辦案程序和辦案紀(jì)律的反映。

33、落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督制度。認(rèn)真做好案件的核審、聽證、復(fù)議工作;定期或不定期開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,對不按程序辦案、濫施處罰、野蠻執(zhí)法的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。

34、落實(shí)錯(cuò)案追究制和行政賠償追償制度。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)向錯(cuò)案責(zé)任人追究責(zé)任和進(jìn)行追償。