農(nóng)產(chǎn)品市場管理工作措施

時間:2022-03-21 11:53:00

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農(nóng)產(chǎn)品市場管理工作措施

今年以來,尤其自7月份起,受國內(nèi)外多種因素影響,我市近期以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價格上漲較快,價格總水平呈逐月上升趨勢,對城鄉(xiāng)居民特別是困難群體生活帶來影響。為貫徹國務(wù)院《關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》精神,按照“立足當(dāng)前、著眼長遠、綜合施策、重點治理、保障民生、穩(wěn)定預(yù)期”的原則,現(xiàn)結(jié)合我市實際,就切實做好農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)和價格管理工作提出如下措施:

一、加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)。一要加快蔬菜基地建設(shè)。農(nóng)糧部門要落實今年全市新建3000—4000畝,以后每年新建2000畝以上高標(biāo)準(zhǔn)商品蔬菜生產(chǎn)基地的任務(wù),穩(wěn)定和增加蔬菜種植面積;要按照常住城鎮(zhèn)人口每人每天至少有500克鮮菜規(guī)劃生產(chǎn)基地,推進公司加農(nóng)戶一體化的生產(chǎn)體制,提高本地應(yīng)季蔬菜的自給能力。二要加快商品蔬菜產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。要優(yōu)先在一小時交通圈內(nèi)的章貢區(qū)、贛縣、南康、于都、興國、信豐、大余、上猶等縣(市、區(qū))建設(shè)一批中心城區(qū)商品蔬菜基地,重點發(fā)展常年性商品蔬菜,每個縣要扶持建設(shè)1-2個集中連片在500—1000畝的商品蔬菜基地。要加快“短、平、快”蔬菜品種的生產(chǎn),滿足市場需求,平抑市場價格。三要設(shè)立商品蔬菜生產(chǎn)發(fā)展基金。各縣(市、區(qū))特別是章貢區(qū)、贛縣、南康、于都、興國、信豐、大余、上猶等縣(市、區(qū))要設(shè)立專門的商品蔬菜發(fā)展基金。市本級要發(fā)揮好每年1000萬元發(fā)展基金的作用,專項用于商品蔬菜基地開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各縣(市、區(qū))要保證有300-500萬元的資金用于商品蔬菜發(fā)展。四要建立農(nóng)產(chǎn)品儲備制度。各地要保持地方儲備糧油的投放力度,落實小包裝成品糧油儲備制度,提前做好糧食、食用油、蔬菜等應(yīng)急保障預(yù)案。要根據(jù)需求和季節(jié)變化,建立適合本市的蔬菜儲備制度,保證重要的耐貯存蔬菜品種5至7天消費量的動態(tài)庫存,以滿足市場應(yīng)急供應(yīng)的需要。

二、建立平價蔬菜直銷點。商務(wù)部門一要以“農(nóng)超對接”等工作為抓手,積極引導(dǎo)大型零售流通企業(yè)以及學(xué)校、酒店、大企業(yè)等最終用戶與產(chǎn)地蔬菜生產(chǎn)合作社、批發(fā)市場和龍頭企業(yè)等直接對接,引導(dǎo)產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。二要會同城管、工商和章貢區(qū)政府,在12月底以前在中心城區(qū)建立10個以上的蔬菜供應(yīng)直銷點。三要實施“三限”(限時、限點、限蔬菜范圍)措施,為蔬菜銷售在特定地段、時段,開辟臨時或流動銷售區(qū)域,鼓勵本地菜農(nóng)進城直銷自產(chǎn)蔬菜,鼓勵蔬菜經(jīng)營批發(fā)企業(yè)進農(nóng)貿(mào)市場直銷蔬菜,減少流通環(huán)節(jié),降低流通成本。

三、暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。公安、交通部門要落實和完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策,按照國務(wù)院文件要求,自2011年12月1日起,所有收費公路對整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免收通行費;少量混裝其他農(nóng)產(chǎn)品以及超載幅度在合理計量誤差范圍內(nèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛,比照整車合法裝載車輛執(zhí)行。公安交警部門對符合標(biāo)準(zhǔn)的配送蔬菜的廂式貨車,要發(fā)放特別通行證,允許24小時進城通行。商務(wù)部門要會同規(guī)劃、國土、城管等部門合理規(guī)劃布局中心城區(qū)蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和社區(qū)直銷點,增加并擴大銷售網(wǎng)點,方便居民購買。

四、加強農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管。政府價格主管部門要完善價格監(jiān)測制度,對涉及群眾生活必需的糧、油、肉、菜、蛋和水、電、氣等“柴米油鹽”價格要實行“一日一報”、“一周一分析”,定期分析預(yù)測報告,一旦價格出現(xiàn)苗頭性、傾向性上漲或異常波動,要及時向當(dāng)?shù)卣畧蟾妫⒓磫討?yīng)急預(yù)案,快速采取相應(yīng)措施。今年年末和春節(jié)前后,除國家和省統(tǒng)一安排的價格改革項目外,各地政府價格主管部門對政府指導(dǎo)價、政府定價的商品(收費),一律不允許出臺新的調(diào)價措施。農(nóng)業(yè)、工商等部門要加強對市場銷售蔬菜的檢驗檢測,在蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和超市建立蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量檢測點,強化市場準(zhǔn)入,提升蔬菜質(zhì)量安全水平。要建立質(zhì)量安全檢測及追溯機制,嚴(yán)格產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。物價、工商等有關(guān)部門要加強市場整頓,加大農(nóng)產(chǎn)品市場巡查力度,大力整頓和規(guī)范市場秩序,提醒、告誡農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷戶要提高自律意識,嚴(yán)厲打擊囤積居奇、欺行霸市、串謀漲價、價格欺詐、價格壟斷等違法違規(guī)行為。

五、發(fā)放臨時價格補貼。中心城區(qū)要對城鄉(xiāng)低保戶、五保戶和優(yōu)撫對象發(fā)放價格臨時補貼,具體標(biāo)準(zhǔn)由物價部門測算后報市政府審定發(fā)放。各縣(市、區(qū))也要參照執(zhí)行。財政、民政部門要積極配合,把黨和政府的關(guān)懷及時送到困難群體當(dāng)中,使困難群體不因價格過快上漲而影響正常生活水平。各縣(市、區(qū))要根據(jù)生活費用價格指數(shù)變動情況,由財政部門會同民政、物價等部門研究建立健全居民生活費用上漲與城鄉(xiāng)低保家庭生活補貼聯(lián)動的機制。

六、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))要切實強化“菜籃子”縣(市、區(qū))長負(fù)責(zé)制,因地制宜采取有效措施推進新一輪“菜籃子”工程建設(shè),在農(nóng)產(chǎn)品特別是蔬菜的生產(chǎn)、流通、銷售等各環(huán)節(jié),完善優(yōu)惠政策措施,保障市場農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和價格的相對平穩(wěn)。市政府已成立中心城區(qū)商品蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,各地要立即成立相應(yīng)機構(gòu),充分發(fā)揮商品蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用,及時協(xié)調(diào)解決好“菜籃子”發(fā)展的重大問題,加強對“菜籃子”工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)度。各級宣傳部門和新聞媒體要做好宣傳工作,堅持正面報道,正確引導(dǎo),并通過政策解讀使群眾理性消費,理性看待物價問題,以形成良好的輿論氛圍。各縣(市、區(qū))要加強對各地“菜籃子”工程建設(shè)情況的檢查督導(dǎo),市政府將對各地、各有關(guān)部門“菜籃子”工程建設(shè)和責(zé)任落實情況進行專項督查。