導語：農(nóng)村戶用沼氣管理措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以創(chuàng)建綠色能源示范縣為契機，按照“鞏固成果、建管并重、強化服務(wù)、發(fā)揮效益”的發(fā)展思路，重點加強農(nóng)村戶用沼氣“一池三改”和農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)，促進農(nóng)村沼氣事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、目標任務(wù)與原則

（一）目標任務(wù)

2012年全縣農(nóng)村戶用沼氣“一池三改”建設(shè)任務(wù)為1000戶，配套改廚、改廁、改圈。

(二)原則要求

1.堅持因地制宜、集中連片的原則。2012年農(nóng)村戶用沼氣項目重點安排在縣域中西部畜禽養(yǎng)殖相對集中的鎮(zhèn)、村，各項目村應(yīng)重點安排在畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶并做到相對集中連片，形成規(guī)模。每個項目鎮(zhèn)必須建設(shè)一個20戶以上集中連片的戶用沼氣“一池三改”核心方。

2.堅持政府引導、農(nóng)民自愿的原則。項目實施前召開村民大會，廣泛宣傳各級政府近年來發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣的相關(guān)扶持政策和發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣的意義，引導并尊重農(nóng)民意愿，充分考慮農(nóng)民的資金投入能力，不搞強迫命令和“一刀切”。

3.堅持科學設(shè)計、同步施工的原則。嚴格按照國家技術(shù)規(guī)范，逐戶將沼氣池、豬圈、廁所同步設(shè)計、同步施工，確保圈舍、廁所與沼氣池相連，糞便自流入池，建池改廁同步到位。凡不承認改廁的農(nóng)戶不得安排建池計劃。

4.堅持建池、啟動一步到位的原則。邊建池、邊備料，一是在池體澆筑的同時，準備發(fā)酵菌種和發(fā)酵原料；二是在池體澆筑粉刷保養(yǎng)期滿后，立即進行試水試壓；三是在安裝沼氣設(shè)備的同時，指導農(nóng)戶投料接種和酸堿度調(diào)試，及時封閉活動蓋，直至沼氣正常使用（約30個晴天左右）。確保建一個，成一個，用一個，當年新建的沼氣池使用率達到90%以上，杜絕建池后不試壓，不安裝，不投料，沼氣不使用的現(xiàn)象。

5.堅持質(zhì)量標準、按序時推進的原則。一是嚴格職業(yè)資格準入制度。施工人員必須持有“沼氣生產(chǎn)工”國家職業(yè)資格證書，并嚴格執(zhí)行相關(guān)國家及行業(yè)標準（規(guī)范），逐戶設(shè)計，按標準施工；二是嚴格按照項目批文要求組織施工，不得隨意調(diào)整項目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標準、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)地點，確保項目建設(shè)質(zhì)量；三是嚴格執(zhí)行項目按序時推進的原則，6月底前全縣一池三改完工率達到70%以上，11月30日前一池三改完工率100%。

6.堅持綜合配套、講究效益的原則。大力宣傳推廣以沼氣為紐帶的“豬-沼-菜、豬-沼-糧、豬-沼-果”等生態(tài)種養(yǎng)模式，最大限度地提高“三沼”綜合利用率，使建池農(nóng)戶取得更大的綜合效益。

三、項目選址與農(nóng)戶建設(shè)條件

1.項目選址?！耙怀厝摹表椖康攸c應(yīng)選擇在各項目村主要交通干線附近，且不在鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃拆遷范圍內(nèi)的農(nóng)民莊線式居住點，項目區(qū)地勢高，地質(zhì)條件較好，農(nóng)戶環(huán)境相對整潔。

2.農(nóng)戶條件。一是農(nóng)戶自愿要求建池并承諾進行“三改”；二是家中飼養(yǎng)畜禽、種桑養(yǎng)蠶或附近有養(yǎng)殖大戶，有沼氣發(fā)酵原料來源；三是有2個以上常住人口，能正常管理使用沼氣；四是有一定經(jīng)濟承受能力，能夠負擔得起應(yīng)由農(nóng)戶自籌的費用。對不符合上述建設(shè)條件的農(nóng)戶不得列為項目戶。

四、項目建設(shè)內(nèi)容

1.沼氣池。建設(shè)一處容積為8立方米以上混凝土或磚混三結(jié)合（沼氣池、豬圈、廁所）圓柱形水壓式沼氣池，實行自動進料或就近進料。

2.改圈。圈舍要與沼氣池相連，糞便自流入池。

3.改廁。廁所與沼氣池相連，糞便自流入池，廁所內(nèi)統(tǒng)一貼瓷磚，安裝座便板、門板。

4.改廚。廚房內(nèi)地面硬化，沼氣設(shè)備安裝符合相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范。

沼氣池建設(shè)標準：沼氣池與豬圈、廁所必須“三結(jié)合”，沼氣池質(zhì)量符合國家《戶用沼氣池質(zhì)量檢查驗收規(guī)范》要求，確保不漏水、不漏氣，人、畜糞便應(yīng)能自動流入池，以達到正常進料節(jié)省勞動力的目的。

改廁標準：改建封閉式沼氣衛(wèi)生廁所，廁所與豬圈完全分開，糞便自流入池，統(tǒng)一使用座便蓋、門板、貼瓷磚，不得出現(xiàn)敞口糞池現(xiàn)象，真正達到衛(wèi)生無害化要求。

改廚標準：廚房地面硬化，廚房內(nèi)整潔明亮，建有沼氣灶臺板，上貼瓷磚。

五、項目經(jīng)費使用與管理

2012年項目建設(shè)資金主要來自各級財政補助和農(nóng)戶自籌兩個部分：

1.各級財政補助標準。各級財政補助到戶資金2185元／處，主要用于支付建池及改廁工資，購買沼氣設(shè)備和改廁瓷磚、座板等。其中：支付建池工資1100元，改廁工資470元；購買沼氣設(shè)備、門牌、沼氣安全使用須知等260元；購買改廁瓷磚、座板、門板225元；鎮(zhèn)、村技術(shù)培訓、后續(xù)服務(wù)100元；不可預見費30元。

2.財務(wù)報支手續(xù)。在完成“一池三改”整體建設(shè)任務(wù)并通過鎮(zhèn)、縣兩級驗收的基礎(chǔ)上，施工隊憑縣級驗收合格的記錄、正式稅務(wù)發(fā)票（經(jīng)鎮(zhèn)、村負責人簽字證明）、中標通知書、施工合同等相關(guān)手續(xù)送縣農(nóng)能中心審核后，到縣會計中心報賬。沼氣設(shè)備、改廁座板、門板、瓷磚等貨款直接匯入中標單位或個人賬戶。所有沼氣設(shè)備、改廁材料直接配送到項目鎮(zhèn)，技工負責安裝到戶并由農(nóng)戶在領(lǐng)料單上簽字確認（不得由技工代簽），杜絕弄虛作假、虛報冒領(lǐng)補助資金（物資）的現(xiàn)象。

3.項目戶自籌部分。每個項目戶應(yīng)自籌“一池三改”所需建筑材料，約需材料為：1.3t水泥、4t黃砂、4t石子、5kg鋼筋、少量石灰和1-2只水泥涵洞等，具體由施工隊現(xiàn)場指導購買。

六、工作措施

1.加強領(lǐng)導，明確職責。一是健全組織機構(gòu)。為確保項目順利推進，縣、鎮(zhèn)成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，加強對項目建設(shè)工作的領(lǐng)導，并安排專人負責沼氣建設(shè)工作。各項目鎮(zhèn)按照縣政府辦公室通知精神，制定具體實施方案，將計劃指標落實到村、細化到戶，并及時與項目村和施工隊簽訂項目實施責任書和項目施工合同，形成一級抓一級，一級對一級負責的工作機制；二是明確工作職責。縣農(nóng)能中心負責項目組織實施與監(jiān)督管理工作，具體包括池型設(shè)計、技術(shù)培訓、檢查驗收、項目資金管理、灶具設(shè)備、部分改廁材料供應(yīng)和項目建檔工作；項目鎮(zhèn)負責項目村任務(wù)落實、項目實施過程中的組織協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督、技術(shù)指導等工作；項目村負責項目施工的組織協(xié)調(diào)、物資籌集、農(nóng)戶與施工隊之間的對接工作，按“一池三改”建設(shè)要求和質(zhì)量標準及時公示建設(shè)任務(wù)、補助標準、建池戶名單；施工隊負責池坑開挖、池體澆筑粉刷、試水試壓、沼氣設(shè)備安裝、指導投料接種和酸堿度調(diào)節(jié)、封閉活動蓋、改建廁所、張貼沼氣項目戶標識牌及沼氣安全使用須知等，以上施工中使用的大小工全部由施工隊負責；農(nóng)戶負責施工現(xiàn)場清障、施工道路及水電、池塘開挖余土清運等。

2.加強管理，規(guī)范建設(shè)。一是嚴格執(zhí)行項目招投標制度。農(nóng)村戶用沼氣“一池三改”項目因項目地點分散，為便于沼氣建設(shè)和物業(yè)化管理，應(yīng)以項目鎮(zhèn)為單位通過鎮(zhèn)公共資源交易服務(wù)中心組織招投標，落實施工隊伍。戶用沼氣所需灶具、管網(wǎng)設(shè)備由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一招標，改廁所用瓷磚、坐板、門板由縣統(tǒng)一組織政府采購，以上物資配送到鎮(zhèn)村；二是嚴格執(zhí)行職業(yè)資格準入制度。農(nóng)村戶用沼氣項目必須實行職業(yè)資格準入制，每個施工隊必須滿足2-3個具有國家沼氣生產(chǎn)工資質(zhì)的工人，實行持證上崗；三是規(guī)范項目合同管理。各鎮(zhèn)農(nóng)村戶用沼氣“一池三改”項目由鎮(zhèn)或項目村與中標單位簽訂項目施工合同，嚴格按照合同要求組織施工；四是規(guī)范農(nóng)村沼氣后續(xù)管理。各鎮(zhèn)按照農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點“服務(wù)專業(yè)化、運作市場化、管理物業(yè)化”的原則，創(chuàng)新服務(wù)運行機制，全面啟動網(wǎng)點服務(wù)工作，縣、鎮(zhèn)建立農(nóng)村沼氣服務(wù)信息檔案，切實加強對服務(wù)體系建設(shè)的監(jiān)督、檢查和考評，嚴格獎懲措施，通過多種形式的便民服務(wù)，解決沼氣用戶的后顧之憂。

3.加強培訓，確保質(zhì)量。農(nóng)村沼氣建設(shè)迫切需要一支高素質(zhì)的建池技工隊伍，各鎮(zhèn)要在現(xiàn)有技工隊伍的基礎(chǔ)上，不斷選派年齡輕、素質(zhì)好、能力強并熱愛農(nóng)村沼氣事業(yè)的優(yōu)秀施工人員，參加建池業(yè)務(wù)技能培訓，請經(jīng)驗豐富的技工進行一對一的“傳、幫、帶”，不斷充實技工力量，確保農(nóng)村沼氣建設(shè)后繼有人；縣農(nóng)能部門要定期對建池技工、農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點管理人員進行專業(yè)培訓，不斷提高建池安裝、維護維修、故障排除操作技能，確保沼氣池施工質(zhì)量；各鎮(zhèn)要通過農(nóng)民實用技術(shù)培訓平臺，舉辦農(nóng)村沼氣安全使用技術(shù)培訓班，不斷提高沼氣用戶的自我管護能力，確保農(nóng)村沼氣事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4.典型引路，以點推面。各鎮(zhèn)要培植一批看得見、摸得著、學得到的典型村和典型戶。在“一池三改”方面，要培植一批布局合理和“三高一連片”的典型，三高：建池質(zhì)量高、改廁標準高、沼氣池正常使用率高。一連片：相對集中連片；在“三沼”綜合利用方面要培植一批沼氣、沼液、沼渣循環(huán)利用、節(jié)能減排的生態(tài)健康種養(yǎng)殖典型；在沼氣后續(xù)服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)上要培植一批服務(wù)模式先進、管理到位、服務(wù)便捷、用戶滿意的先進服務(wù)網(wǎng)點，進一步放大典型的示范帶動效果。

5.統(tǒng)籌兼顧，科學安排。一是任務(wù)分解。2012年“一池三改”項目任務(wù)已下達到各鎮(zhèn)，各鎮(zhèn)應(yīng)及時將任務(wù)分解落實到項目村，各村將任務(wù)落實到戶頭，確保工程隊施工不斷線；二是按序時推進。2012年農(nóng)村戶用沼氣“一池三改”項目建設(shè)時間為2月1日—12月30日，其中6月30日前新建“一池三改”量占全年任務(wù)數(shù)的70%，11月30日“一池三改”量占全年任務(wù)數(shù)的100%，當年新建沼氣池正常使用率達到90%。各鎮(zhèn)要加大項目推進力度，充分利用上半年雨水少地下水位低的有利時機，增加施工人員，科學安排施工計劃，任務(wù)落實必須滿足施工進度需要，只能讓項目戶提前準備好建池材料等待施工，而不能讓施工隊停工等待落實任務(wù)，確保序時推進；三是落實應(yīng)急措施。各鎮(zhèn)應(yīng)制定陰雨天氣的應(yīng)急預案，小雨穿雨衣，大雨搭雨棚，想辦法降低內(nèi)河水位，在地下水位低的時候先從地勢較低的地方施工，盡量減輕地下水給施工造成的困難，一著不讓抓緊建池。四是落實專人負責制。各項目村要安排一名村干具體負責施工隊與項目戶對接及物資籌備工作，及時協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題和矛盾，動員教育項目戶積極配合施工，為項目實施創(chuàng)造良好環(huán)境，確保施工隊連續(xù)順暢不停地施工。

6.健全臺帳，完善檔案。根據(jù)項目管理要求，各鎮(zhèn)、村要明確專人負責項目檔案資料收集整理和上報工作，及時填寫《省農(nóng)村戶用沼氣項目農(nóng)戶自愿申請表》、《省農(nóng)村戶用沼氣項目農(nóng)戶自愿申請匯總表》、《省農(nóng)村戶用沼氣項目用戶檔案》、《縣農(nóng)村戶用沼氣項目農(nóng)戶匯總名單》、《省農(nóng)村戶用沼氣項目沼氣設(shè)備領(lǐng)用表》等，收集項目戶公示照片、農(nóng)村清潔能源項目領(lǐng)導小組文件、會議記錄、培訓材料、招投標會議紀要、合同等。對上報的各種統(tǒng)計報表真實性、準確性負責，確保各種資料齊全、準確、可靠，不錯項、不漏項。項目戶標牌必須固定上墻，對沼氣池無編號、項目戶無標牌的，不能算完成任務(wù)。

7.加強安全教育、確保安全生產(chǎn)無事故。項目鎮(zhèn)要加強沼氣池日常管理和監(jiān)督檢查，利用各種途徑開展沼氣安全生產(chǎn)培訓和教育，印發(fā)張貼沼氣安全管理與使用明白紙。施工隊指定專人負責安全生產(chǎn)，推行沼氣安全生產(chǎn)責任負責制，要求建池人員參加工傷保險，杜絕盲目施工造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。

8.加強督查，嚴格考核。一是強化督查。項目實施期間縣農(nóng)村清潔能源領(lǐng)導小組辦公室每季度分別將對各鎮(zhèn)項目質(zhì)量、建設(shè)進度進行督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的各類問題分別開出限期整改通知書，交相關(guān)責任單位和個人限期整改。同時，對一些好的經(jīng)驗和先進典型加以宣傳與推廣。二是嚴格考核?？h農(nóng)村清潔能源領(lǐng)導小組繼續(xù)對2012年農(nóng)村戶用沼氣目標任務(wù)進行考核，印發(fā)《關(guān)于對2012年農(nóng)村戶用沼氣項目建設(shè)實行目標責任制考核的通知》和《關(guān)于對2012年農(nóng)村戶用沼氣“一池三改”建設(shè)質(zhì)量考核的通知》（東農(nóng)能組〔2012〕2、3號）文件，明確組織領(lǐng)導、項目核心區(qū)建設(shè)、任務(wù)完成、工程質(zhì)量、信息上報、項目驗收等方面的考核內(nèi)容。采取季度考核與年終考核、電話普查與現(xiàn)場抽查相結(jié)合的辦法，對各鎮(zhèn)農(nóng)村沼氣建設(shè)管理工作進行綜合考核評分。對工作成績突出、任務(wù)完成好的項目鎮(zhèn)（區(qū)）進行表彰獎勵，對完不成任務(wù)的項目鎮(zhèn)（區(qū)）進行通報批評，并取消下年度沼氣建設(shè)項目申報資格。