鎮(zhèn)村推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作措施
時(shí)間:2022-05-25 09:11:00
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年鎮(zhèn)立足區(qū)域?qū)嶋H,結(jié)合“基層組織建設(shè)年”和“誠(chéng)信建設(shè)年”活動(dòng)要求,著力抓好“機(jī)關(guān)干部、農(nóng)村兩委干部、兩新組織黨務(wù)干部和基層黨員”四支隊(duì)伍建設(shè),全面提升區(qū)域黨建工作水平。具體工作中:
一、機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變,推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作。
機(jī)關(guān)作為鎮(zhèn)域基層組織建設(shè)的龍頭,機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)绾危苯雨P(guān)系各項(xiàng)政策在基層的執(zhí)行和落實(shí)?;谶@一認(rèn)識(shí),我們從三個(gè)方面入手,加強(qiáng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。
一是從建章立制入手,規(guī)范日常管理。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)管理及考核制度,小到掃雪收拾衛(wèi)生,大到重點(diǎn)工作都明細(xì)標(biāo)準(zhǔn)要求。實(shí)施“一職多崗”、崗位責(zé)任具體化、工作任務(wù)明細(xì)化等制度,要求每名機(jī)關(guān)干部除完成本職工作外,農(nóng)村片日常事務(wù)、環(huán)境綜合整治、低保戶申請(qǐng)審核、直接聯(lián)系和服務(wù)群眾工作以及反宣傳品清理等10余項(xiàng)工作都要統(tǒng)籌兼顧、同步推進(jìn)。分管班子成員、站所負(fù)責(zé)人要對(duì)照自己在上年度全市鎮(zhèn)區(qū)機(jī)關(guān)崗位責(zé)任制考核位次,圍繞中心工作,科學(xué)制訂出定全年工作目標(biāo)、具體措施以及提升的位次,達(dá)到事事有規(guī)矩、人人有目標(biāo),件件有落實(shí)的效果。
二是從教育培訓(xùn)入手,提升干部素質(zhì)。按照市委“兩個(gè)全覆蓋”的工作要求,提前制訂走訪流程,籌劃對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和市直部門包村聯(lián)戶干部,就基礎(chǔ)知識(shí)、工作方法、走訪紀(jì)律等方面進(jìn)行雙向培訓(xùn)。并列出具體走訪方案和配當(dāng),將對(duì)不穩(wěn)定村組織機(jī)關(guān)干部、派出所人員聯(lián)合走訪;對(duì)涉及大項(xiàng)目建設(shè)和園區(qū)開(kāi)發(fā)村,組織民政、建設(shè)、國(guó)土等部門對(duì)包村干部開(kāi)展培訓(xùn),帶著政策、措施有針對(duì)性的進(jìn)行走訪,現(xiàn)場(chǎng)解答群眾疑惑;對(duì)市級(jí)單位包扶村,選配機(jī)關(guān)干部協(xié)助走訪,對(duì)群眾反映的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)辦公、統(tǒng)一匯總、統(tǒng)一反饋。以“人人當(dāng)講師”活動(dòng)為平臺(tái),每周五班子成員、站所負(fù)責(zé)人結(jié)合各自己工作上臺(tái)為全體機(jī)關(guān)干部講課,邀請(qǐng)職能部門領(lǐng)導(dǎo)和專家就城鎮(zhèn)規(guī)劃、拆遷改造、招商引資等方面進(jìn)行專題輔導(dǎo),以講促學(xué)、學(xué)講相長(zhǎng),著力培養(yǎng)“能寫、能講、能干”的“三能”型機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍,在機(jī)關(guān)內(nèi)形成人人參與其中、人人收獲其中的良好氛圍。
三是從督查考核入手,狠抓工作落實(shí)。成立督導(dǎo)考核工作辦公室,對(duì)大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)工作實(shí)行班子成員分包制,每個(gè)項(xiàng)目都有一名責(zé)任人、一個(gè)具體的推進(jìn)計(jì)劃。對(duì)分管及業(yè)務(wù)工作,從班子成員到科室站所負(fù)責(zé)人,每月都要制定詳細(xì)的工作計(jì)劃,每周對(duì)工作計(jì)劃進(jìn)行調(diào)度,確保各個(gè)環(huán)節(jié)有壓力、有動(dòng)力,有干事激情。為每名機(jī)關(guān)干部設(shè)立誠(chéng)信檔案,結(jié)合機(jī)關(guān)考評(píng)和民主測(cè)評(píng),詳細(xì)記錄平時(shí)參加集體活動(dòng)、遵紀(jì)守紀(jì)、重點(diǎn)工作完成等情況,并及時(shí)下發(fā)《督查專報(bào)》,結(jié)果作為年終評(píng)先選優(yōu)重要依據(jù)。
二、農(nóng)村后進(jìn)班子抓整治,推進(jìn)村級(jí)民主政治建設(shè)。
年我們以“好班子、好思路、好規(guī)劃、好章程、好陣地”五個(gè)好為目標(biāo),以健全班子、規(guī)范機(jī)制、解決問(wèn)題、維護(hù)穩(wěn)定為主要內(nèi)容,以抓兩頭、促層面為方式,切實(shí)抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)。
一是綜合運(yùn)用多種措施整治后進(jìn)村。后進(jìn)村“病根”找準(zhǔn)后,進(jìn)行“綜合治療”。申請(qǐng)司法部門及時(shí)介入。黃埠村未換屆,部分村民反映村干部經(jīng)濟(jì)問(wèn)題并不認(rèn)可審計(jì)結(jié)果,我們走司法程序,申請(qǐng)公安等司法部門及時(shí)介入,待最終結(jié)果出來(lái)后,及時(shí)向矛盾雙方通報(bào),并依法按程序換屆;化解矛盾雙方積怨。墩東夼村部分村民反映前任支部書記經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和村民代表合法性問(wèn)題,我們找準(zhǔn)病根,從緩和現(xiàn)任村委主任與老支部書記的矛盾入手,逐條理順,化解不穩(wěn)定因素;利用外圍做思想工作。北曲格村灘涂承包人因租金引發(fā)的問(wèn)題與村支書斗氣,煽動(dòng)村委主任和部分村民鬧事,我們從外圍入手,找曾經(jīng)幫助過(guò)承包人的老板做承包人的思想工作,以此緩解矛盾。
二是為支部與村委班子分設(shè)的正向。鎮(zhèn)4個(gè)重點(diǎn)整治村現(xiàn)在或曾經(jīng)是兩套班子的村,支部與村委扭不到一起,相互掣肘,是不穩(wěn)定的主要因素。鎮(zhèn)上強(qiáng)化村支部書記“一把手”的地位,重要會(huì)議均要求村支部書記參加。同時(shí)積極表彰宣傳先進(jìn)支部書記的典型事跡,加大村支部書記年終獎(jiǎng)金的批復(fù)額度,增強(qiáng)支部書記隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。積極宣傳村委主任配合支部工作的典型,繼續(xù)大張旗鼓地表彰模范村(居)委員會(huì),進(jìn)一步理順支部、村委兩套班子的關(guān)系。
三是狠抓農(nóng)村干部任期目標(biāo)管理工作。我們把農(nóng)村干部任期目標(biāo)管理作為規(guī)范農(nóng)村干部施政行為的抓手。以市委組織部即將出臺(tái)《關(guān)于建立農(nóng)村干部規(guī)范化管理長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》作為約束農(nóng)村兩委干部工作的大綱,嚴(yán)格民主決策監(jiān)督,對(duì)村內(nèi)資產(chǎn)承包、低保戶評(píng)選等關(guān)系群眾切身利益的事項(xiàng),必須召開(kāi)黨員和村民代表大會(huì)進(jìn)行集體討論,機(jī)關(guān)干部必須列席監(jiān)督;嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)托管機(jī)制,村級(jí)日常開(kāi)支實(shí)行分級(jí)預(yù)審機(jī)制。為確保黨建和目標(biāo)管理工作取得實(shí)效,我鎮(zhèn)將建立區(qū)、龍須區(qū)和兩新組織區(qū)3個(gè)黨建工作檢查小組,每月按照《基層黨建工作檢查明細(xì)表》對(duì)各村公開(kāi)欄、活動(dòng)場(chǎng)所、簿冊(cè)等8大項(xiàng)20小項(xiàng)進(jìn)行檢查打分,考核結(jié)果與農(nóng)村干部報(bào)酬發(fā)放直接掛鉤,從源頭上防范各類問(wèn)題發(fā)生,引導(dǎo)激勵(lì)農(nóng)村干部履職盡責(zé)。
三、企業(yè)黨組織班子抓責(zé)任履行,推進(jìn)兩新組織建設(shè)。
企業(yè),特別是漁工企業(yè)在區(qū)域來(lái)講,相對(duì)農(nóng)村是強(qiáng)勢(shì)群體,在履行社會(huì)責(zé)任上有著一定的引領(lǐng)作用。為此,我們一手抓企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),一手抓企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行。
一是抓好企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。借助擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)為帶來(lái)的機(jī)制、體制等方面的變化,采取政策激勵(lì)、政府搭臺(tái)、優(yōu)化服務(wù)等措施,力促轄區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)漁業(yè)單位轉(zhuǎn)型發(fā)展,實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)捕撈養(yǎng)殖模式向現(xiàn)代海產(chǎn)品精深加工的轉(zhuǎn)變,全面激發(fā)企業(yè)黨員干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的動(dòng)力和活力。結(jié)合企業(yè)納稅、招商引資、品牌創(chuàng)建等情況,設(shè)立“創(chuàng)業(yè)功臣”、“干事創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人”、“招商明星”等獎(jiǎng)項(xiàng),年終總結(jié)表彰,營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。建立分管班子成員聯(lián)系企業(yè)家制度,及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的困難,引導(dǎo)他們誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),以品牌建設(shè)提升發(fā)展質(zhì)量。
二是抓好“兩新”組織延伸擴(kuò)面。按照“強(qiáng)組織、擴(kuò)覆蓋”的要求,重點(diǎn)摸排龍眼港出口加工區(qū)和海洋食品科技園企業(yè)黨組織設(shè)置、以及日常黨建工作情況。符合條件的明確要求年內(nèi)建立黨組織,接近條件的引導(dǎo)建立黨組織,確保年內(nèi)完成兩新組織建立黨組織任務(wù),實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
三是抓好企業(yè)的“思源反哺”活動(dòng)。引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)各企業(yè)在加快發(fā)展的同時(shí),踴躍參與新農(nóng)村建設(shè)。初步打算安排誠(chéng)龍建筑、馬山建筑、雙贏建筑3家本地骨干企業(yè),包扶3個(gè)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村。安排東部龍須區(qū)域5個(gè)以上實(shí)力強(qiáng)的村(居),包扶西部5個(gè)以上偏遠(yuǎn)山區(qū)或經(jīng)濟(jì)薄弱村,切實(shí)解決好群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。深入開(kāi)展共建共享和諧活動(dòng),引領(lǐng)企業(yè)界踴躍參與慈善活動(dòng),在去年捐助58萬(wàn)元的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大宣傳引導(dǎo)力度,從集體和個(gè)人兩個(gè)層面拓展慈善活動(dòng),形成制度化、常態(tài)化。
四、基層黨員隊(duì)伍抓教育,推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。
黨員是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的主體,在農(nóng)村基層,黨員就是一面旗幟,黨員干部的素質(zhì)影響著基層組織的穩(wěn)定與發(fā)展。為此,我們重點(diǎn)從提高基層黨員素質(zhì)入手,提高創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成效。
一是建立黨員教育基地。依托國(guó)營(yíng)林場(chǎng)“五七”干校示范點(diǎn),建立教育基地,分期分批對(duì)全鎮(zhèn)黨員進(jìn)行培訓(xùn),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)察看“五七”干校特色展室、沈秀芹英雄事跡展、召開(kāi)專題會(huì)議,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的動(dòng)力。
二是開(kāi)展劃片集中教育。遠(yuǎn)程教育收看率不高的原因很多,其中一條就是人氣不旺,氣氛不濃。為此,我們將在8個(gè)農(nóng)村片當(dāng)中,每片選一處作為片區(qū)集中學(xué)習(xí)站點(diǎn)。每月15日作為片區(qū)工作日,片區(qū)會(huì)議、學(xué)習(xí)活動(dòng)在集中學(xué)習(xí)站點(diǎn)開(kāi)展。依托農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,對(duì)黨員干部群眾開(kāi)展實(shí)用技能、市場(chǎng)知識(shí)等方面的培訓(xùn),增強(qiáng)黨員干部的致富帶富能力。
三是突出典型示范帶動(dòng)作用。年底要對(duì)區(qū)域內(nèi)黨員先進(jìn)個(gè)人典型進(jìn)行隆重表彰,對(duì)致力于村莊發(fā)展無(wú)私奉獻(xiàn)的黨員典型進(jìn)行大力宣傳,并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。