農業(yè)局工作重點和措施
時間:2022-12-18 10:16:08
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一、任務目標
(一)糧油生產。全市糧食年播種面積要穩(wěn)定在80萬畝左右,總產量要確保33萬噸;花生播種面積32萬畝,總產量7萬噸以上。
(二)水果、蔬菜、中藥材生產。水果總面積穩(wěn)定在22萬畝,總產量25萬噸;蔬菜種植面積8.5萬畝,總產量28萬噸;中藥材種植面積達到4.2萬畝,其中,西洋參種植面積2萬畝。
(三)種植業(yè)結構調整。調整優(yōu)化種植業(yè)品種結構面積5萬畝,其中水果1.8萬畝,蔬菜1.4萬畝、中藥材1.0萬畝、其他經(jīng)濟作物0.8萬畝。
(四)爭取資金項目和產業(yè)招商。確保爭取政策性項目資金500萬元以上,圍繞發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、生態(tài)農業(yè)大力開展招商引資工作。
(五)發(fā)展農村戶用沼氣。新建農村戶用沼氣池4000個,總數(shù)達到8000戶。
(六)農民培訓和新技術推廣。圍繞引進和推廣新技術,培訓農民1萬名;轉移農村勞動力2000名;涉農各部門年內舉辦各類培訓班、電視講座200期次以上。
二、具體措施
(一)加大基礎設施投入,提高農業(yè)綜合生產能力
發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的前提是良好的基礎設施和生態(tài)環(huán)境。我們要千方百計抓住機遇,爭取資金項目,加大農業(yè)基礎設施投入。一是實施好總投資1000萬元的2007-2008年度農業(yè)綜合開發(fā)項目。在鎮(zhèn)進行中低產田改造2萬畝。項目建成后,實現(xiàn)相配套,旱澇保收,高產穩(wěn)產的高標準農田。二是實施好40萬畝的測土配方施肥項目。在綜合檢測我市土壤情況下,充分利用春、秋農業(yè)生產高潮,大力推廣使用配方肥,免費培訓、指導全市10萬多農戶按照配方施肥技術進行生產,改善土壤狀況,提高地力,達到節(jié)本增效的目的。三是實施好總投資400萬元的蘋果非疫區(qū)疫情監(jiān)測區(qū)域站項目。建成省內一流的農業(yè)有害生物疫情監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),及時地監(jiān)測、農業(yè)有害生物信息,強化農作物重大植物病蟲害專業(yè)化防治、統(tǒng)防統(tǒng)治和綜合防治。通過以上項目的實施,切實提高全市農業(yè)綜合生產能力,為奪取農業(yè)豐產豐收打下良好基礎。
(二)圍繞特色產業(yè),繼續(xù)優(yōu)化調整種植結構
結構調整是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的基礎。我們應按照科學發(fā)展觀的要求,圍繞特色產業(yè),繼續(xù)優(yōu)化調整農業(yè)結構,促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是優(yōu)化農作物品種,提高農產品質量。要根據(jù)市場需求變化,繼續(xù)壓縮不適銷品種,擴大優(yōu)質農產品生產。通過品種改良和新品種引進開發(fā),加速對全市種植業(yè)品種的更新?lián)Q代;經(jīng)過試驗示范,篩選出適應我市發(fā)展的優(yōu)良品種,要實施好30萬畝的優(yōu)質專用小麥良種補貼項目,提高麥田整齊度和純度,2008年主要農作物良種覆蓋率要達到100%。二是調整生產布局,發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢。堅持因地制宜,著力發(fā)展具有我市區(qū)域特色的農業(yè)主導產品和支柱產業(yè)。首先要穩(wěn)定糧油面積,通過增加科技投入,品種的更新優(yōu)化,提高農民種植效益。果業(yè)是我市農業(yè)的支柱產業(yè),蔬菜和中藥材是我市的特色產業(yè)。要以、、等鎮(zhèn)為重點,大力發(fā)展新、高、優(yōu)水果生產基地;要以等鎮(zhèn)為重點,大力發(fā)展名優(yōu)特蔬菜生產基地;要以、、等鎮(zhèn)為重點,大力發(fā)展以種植西洋參為主的中藥材生產基地。實行區(qū)域化布局,體現(xiàn)一鎮(zhèn)一品、一村一品。
(三)深入推進農業(yè)標準化生產,積極發(fā)展品牌農業(yè)
一是要抓好農業(yè)標準化基地和示范區(qū)建設。深入貫徹落實《中華人民共和國農產品質量安全法》,按照《市農業(yè)標準化建設實施方案》的要求,從明確界限,集中成片,統(tǒng)一制作標志牌和技術管理制度,建立生產記錄、農戶檔案等方面入手,重點強化示范基地制度建設,全面規(guī)范農業(yè)投入品管理、安全追溯體系建設、質量控制制度,推進農業(yè)標準化基地建設。2008年,全市農業(yè)標準化生產基地要新增14萬畝,達到38萬畝。通過繼續(xù)實施蘋果套袋關鍵技術補貼項目,實現(xiàn)全市蘋果套袋率95%以上,全面提高果品質量,增加市場競爭力,擴大出口創(chuàng)匯能力。二是要提高和完善農產品、農業(yè)投入品的檢測能力和技術水平。借農業(yè)部實施農產品質量安全體系建設總體規(guī)劃的機會,在現(xiàn)有農產品質量監(jiān)督檢驗測試中心的基礎上,完善檢測儀器設備配套,增加檢測項目,提高檢測能力。年內要對農產品標準化生產基地進行一次抽查,開展農產品產地環(huán)境、農業(yè)投入品、農藥殘留的質量安全例行監(jiān)測。定期與不定期檢測有機結合,及時公布檢測結果,為全市的農產品進入市場、進入千家萬戶把好關口。三是加強農業(yè)執(zhí)法,從源頭上治理,確保農產品質量安全。繼續(xù)堅持“著力治本、標本兼治、打防結合、綜合整頓”的原則,加大農資經(jīng)營市場的監(jiān)管和查處力度,嚴厲打擊各種制售偽劣種子、農藥、化肥等違法違規(guī)行為,杜絕劇毒、高度和違禁農藥的銷售和使用。深入開展農產品質量安全專項整治行動和放心農資下鄉(xiāng)進村活動,從源頭上加強農業(yè)投入品監(jiān)管。四是實施農業(yè)品牌戰(zhàn)略,提高農產品的競爭力。大力發(fā)展無公害、綠色和有機食品。要對基地產品實行分等分級包裝上市,通過產品推介、展示展銷等方式有計劃地組織市場營銷,培育品牌。在現(xiàn)有昆崳蘋果、佛鼎山、回龍山、水果等品牌的基礎上,年內要圍繞果業(yè)、蔬菜和中藥材等特色產業(yè),再創(chuàng)2-3個特色農業(yè)品牌。要積極組織各鎮(zhèn)(辦)、企業(yè)和有關農產品生產基地申報無公害農產品、綠色食品和有機食品的產地認定和產品認證,年內要新增無公害農產品4個,綠色食品2個,總數(shù)達到35個。
(四)深入推進農業(yè)產業(yè)化,穩(wěn)步發(fā)展農民專業(yè)合作組織
一是要加大產業(yè)招商引資力度。協(xié)助抓好示范鎮(zhèn)和示范園區(qū)建設。在前期進行科學規(guī)劃的基礎上,下步突出抓好基礎設施建設和產業(yè)培植。要跟蹤落實好泰誠農業(yè)生態(tài)休閑園項目,今冬明春,在規(guī)劃調整土地的基礎上,逐步落實園區(qū)和廠區(qū)內有關建設項目,爭取早日建成運營。二是不斷發(fā)展壯大農業(yè)龍頭企業(yè),推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營。要以省、市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)為重點,不斷加大培植力度,使其加快膨脹。圍繞發(fā)展特色農業(yè)、現(xiàn)代農業(yè),大力培植和發(fā)展新的農業(yè)龍頭,為農民增收構筑新的平臺。爭取2012年,爭取達到市級農業(yè)龍頭企業(yè)標準的涉農企業(yè)增加10家。三是要穩(wěn)步發(fā)展農民專業(yè)合作組織。通過加強規(guī)范管理、積極扶持、引導,提高農民進入市場和應對風險的能力。2012年,全市農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織要發(fā)展到260個,新增20個。
(五)認真落實黨的農村政策,保護農民的合法權益
一是抓好農村財務的透明化和公開化。通過強化監(jiān)管措施,抓好農村會計業(yè)務和有關政策培訓,加大對農村財務委托中心的指導和監(jiān)管力度,使農村財務管理走向制度化、透明化和人性化,有效維護農村集體經(jīng)濟的良好運行。二是深入貫徹落實《農村土地承包法》,開展農村土地突出問題專項整治行動。在對全市農村土地突出問題進行全面系統(tǒng)的排查后,配合市政府制定出具體可行的整治方案,及時調處土地糾紛,做好土地承包合同和土地承包經(jīng)營權證書的完善工作。進一步發(fā)揮“農業(yè)損害事故鑒定專家委員會”和“市農村合同仲裁委員會”的作用,協(xié)調處理好涉農糾紛,更好的維護農民的合法權益,維護社會的穩(wěn)定。三是加強農民負擔監(jiān)管。要針對農村一事一議資金使用、一事一批用工、兩證一卡發(fā)放和涉農收費情況,繼續(xù)加大監(jiān)管力度,鞏固農村稅費改革所取得的成果,防止農民負擔出現(xiàn)新的反彈。
(六)加大農民培訓力度,全面提高農民綜合素質
一是要圍繞農村勞動力轉移搞培訓。重點是圍繞實施農村勞動力轉移培訓“陽光工程”,加大轉移培訓力度,運用現(xiàn)代化的教育培訓手段,重點圍繞家政服務、繡品加工、會計培訓、中藥材栽培技術等內容,將理論與實際技能操作有機結合起來,科學辦班,注重實效,結合農時季節(jié),有針對性地開展培訓,穩(wěn)步提高農民自身素質。確保年內轉移培訓農村勞動力2000名。二是圍繞農業(yè)新品種、新技術的推廣搞培訓。廣泛開展送科技、送信息、送服務“三下鄉(xiāng)”活動,組織農學、植保、果樹、蔬菜等方面的業(yè)務骨干深入基層,緊密結合農時季節(jié)和農戶需求,通過舉辦媒體講座和培訓班等形式,在全市開展現(xiàn)代農業(yè)技術培訓,年內各涉農站所要舉辦各類實用技術培訓不少于200期次,組織專家講座每月至少2-3期,培訓農民1萬名以上。三是圍繞新型農民創(chuàng)業(yè)搞培訓。為不斷提高農業(yè)生產經(jīng)營的規(guī)?;⒔M織化和產業(yè)化水平,充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)型人才在新農村建設和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中的示范帶動作用,以參加省組織培訓的100名學員為骨干,分期分批在全市開展創(chuàng)業(yè)培訓,逐步把產業(yè)化龍頭企業(yè)、生產基地和農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的管理技術人員培養(yǎng)成懂政策、能創(chuàng)業(yè)、善經(jīng)營、會管理、覺悟高的新型農民致富帶頭人。
(七)加快農村沼氣建設,促進生態(tài)農業(yè)發(fā)展
要圍繞新農村建設,大力發(fā)展以戶用沼氣池建設為核心的農村循環(huán)經(jīng)濟,推進秸稈、畜禽糞便等農業(yè)廢棄物的能源化、資源化利用。要按照以點帶面、因村而宜、逐步推進的原則,擴大農村戶用沼氣的覆蓋率,做到實施一戶受益一戶,爭取年底全市農村戶用沼氣總數(shù)發(fā)展到8000戶。同時,要加快全市沼氣工技術隊伍建設,抓好培訓,搞好建成沼氣的日常維護和服務工作,切實保證沼氣池長久使用。
今年,要按照國務院、省統(tǒng)一部署,在全市開展第一次農業(yè)污染源普查工作,對種植業(yè)中涉及的谷物、油料以及豆類作物、蔬菜、花卉、茶果及中藥材生產,開展肥料、農藥、農膜和秸稈的污染調查,全面了解農業(yè)環(huán)境污染發(fā)生情況,建立健全重點污染源檔案和污染源數(shù)據(jù)庫,為制定農業(yè)發(fā)展科學規(guī)劃提供依據(jù),為促進生態(tài)農業(yè)發(fā)展和節(jié)能減排創(chuàng)造條件。
(八)進一步創(chuàng)新機制,推進機關規(guī)范化建設
我們要以貫徹落實十七大會議精神為契機,以制度建設為根本,以責任落實為抓手,狠抓學習創(chuàng)新、作風轉變和規(guī)范管理,推動機關建設和干部隊伍建設不斷上檔升級,全力打造學習型、創(chuàng)新型、服務型機關和“為民、務實、清廉”的農業(yè)干部隊伍。要認真貫徹落實市委市政府為民辦實事的長效機制,推進民生工程建設,抓好蘋果套袋、測土施肥、小麥良種補貼、農村勞動力轉移和新型農民創(chuàng)業(yè)培訓五件實事。要積極做好包村聯(lián)戶工作。要研究新措施,新對策,按照市委包村聯(lián)戶工作的要求,繼續(xù)做好3個包扶村和90個貧困戶的包村聯(lián)戶工作,加快村級經(jīng)濟發(fā)展和困難群眾的脫貧致富步伐,為建設社會主義新農村、構建和諧社會奠定堅實基礎。