國資委黨風(fēng)廉政建設(shè)整改措施
時(shí)間:2022-12-09 11:07:21
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根據(jù)廉發(fā)〔2011〕1號(hào)文件精神,為確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,結(jié)合市國資委實(shí)際,現(xiàn)將工作部署及分工具體措施確定如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)委黨委堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入全年國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的整體工作計(jì)劃中,要召開2次專題會(huì)議,研究市國資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,進(jìn)行統(tǒng)一部署,抓好落實(shí);要求各市屬國有企業(yè)黨組織根據(jù)改革發(fā)展與穩(wěn)定的實(shí)際,不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。
(二)按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定,黨政“一把手”負(fù)總責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)成員明確分工、各負(fù)其責(zé)。即黨委書記同志負(fù)總責(zé),召集專門會(huì)議,研究安排重要工作,抓好重大問題的協(xié)調(diào)處理;委紀(jì)委書記李德坤同志協(xié)助黨委書記抓好市國資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;委領(lǐng)導(dǎo)成員負(fù)責(zé)分管部門和職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,并及時(shí)提出建議和意見,促進(jìn)工作開展。
(三)委黨政班子成員要在職責(zé)范圍內(nèi)按照“一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核”的要求,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入自己的日常工作中,全年進(jìn)行2次指導(dǎo)、檢查分工范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,主動(dòng)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),抓出工作成效來。
(四)委紀(jì)委積極協(xié)助委黨委組織協(xié)調(diào)、抓好市國資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,做好各項(xiàng)任務(wù)的分解和落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
(五)各科室結(jié)合工作實(shí)際,把承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,確保完成。
二、責(zé)任分工
按照市黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署分工,具體做好以下八項(xiàng)工作。
(一)加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任部門:辦公室、財(cái)務(wù)考核科
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和“三重一大”決策制度等,提高對(duì)反腐倡廉建設(shè)的認(rèn)識(shí),切實(shí)開展好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
2、健全制度,加強(qiáng)督查。要健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作制度,做到反腐倡廉與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核,加強(qiáng)廉潔從業(yè)規(guī)定執(zhí)行情況的督查,繼續(xù)貫徹落實(shí)中央對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提出的“七個(gè)不準(zhǔn)”要求。推行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人半年一次述職述廉,規(guī)定企業(yè)“一把手”不直接管財(cái)。通過廉潔承諾、述職述廉、任前公示、誡勉談話等方式,加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員作風(fēng)建設(shè),推動(dòng)權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
3、加強(qiáng)考核,追究責(zé)任。全面加強(qiáng)國有資本經(jīng)營預(yù)算、企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核工作,實(shí)施企業(yè)重大決策失誤追究。一是加強(qiáng)預(yù)算管理,嚴(yán)格控制企業(yè)成本費(fèi)用,指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)資金管理,確保預(yù)算執(zhí)行。二是加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)經(jīng)營者的積極性和創(chuàng)造力。推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人任期經(jīng)營業(yè)績考核制度,積極探索企業(yè)薪酬的分配方案。三是堅(jiān)持企業(yè)重大決策失誤追究制度。制定市屬監(jiān)管企業(yè)重大決策失誤追究制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。監(jiān)督企業(yè)按照《公司法》要求,建立起董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等架構(gòu),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)重大決策、重要經(jīng)營活動(dòng)和重大事項(xiàng)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性、有效性和靈敏性。
(二)推行公職人員職務(wù)消費(fèi)改革
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任部門:辦公室(財(cái)務(wù)考核科)
嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定,抓好公職人員職務(wù)消費(fèi)的監(jiān)管,著重開展公務(wù)用車治理整頓,加快推動(dòng)公務(wù)用車改革。要嚴(yán)格控制消費(fèi),嚴(yán)格控制購買公車,嚴(yán)格審批企業(yè)購買公車數(shù)量。要深入企業(yè),采取查帳等方式,了解企業(yè)公款消費(fèi)、購買公車情況和公車消費(fèi)情況等,適當(dāng)公示,接受群眾監(jiān)督。
(三)推進(jìn)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任制
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任部門:財(cái)務(wù)考核科
積極推進(jìn)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,按照企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員重大事項(xiàng)報(bào)告制度要求,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要負(fù)責(zé)人廉潔從業(yè)的監(jiān)督。進(jìn)一步完善企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度,全面推進(jìn)企業(yè)清產(chǎn)核資工作,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿、調(diào)任、轉(zhuǎn)崗、輪崗、免職、退休等事項(xiàng)前的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。建立健全科學(xué)合理、符合市場經(jīng)濟(jì)要求、適應(yīng)企業(yè)特點(diǎn)的激勵(lì)約束機(jī)制,規(guī)范和監(jiān)督國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員收入、待遇和職務(wù)消費(fèi)。貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,集中開展一次對(duì)“三重一大”制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
(四)進(jìn)一步深化政務(wù)、廠務(wù)公開
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任部門:辦公室、法規(guī)產(chǎn)權(quán)科
完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),深入推進(jìn)廠(司)務(wù)公開制度,把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)和決策、經(jīng)營管理等行為置于廣泛的監(jiān)督之下,防止權(quán)力濫用和以權(quán)謀私。推進(jìn)建立職工進(jìn)入董事會(huì)制度,完善職代會(huì)制度,樹立職工主人翁地位,構(gòu)筑廠(司)務(wù)公開的長效機(jī)制,及時(shí)、規(guī)范公開政務(wù)、廠務(wù),保障職工知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(五)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易等公共資源配置逐步納入統(tǒng)一交易市場
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任部門:法規(guī)產(chǎn)權(quán)科
要?jiǎng)?chuàng)造條件,使企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易等公共資源配置逐步納入統(tǒng)一交易市場,營造“公開、公平、公正”的市場秩序,讓更多的國有資源交易真正處于規(guī)范的、陽光的、受控的操作之中,充分發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的作用,更好地創(chuàng)造社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,有效預(yù)防商業(yè)賄賂行為發(fā)生,確保國有資源在交易過程中實(shí)現(xiàn)保值增值。
(六)加大對(duì)國有企業(yè)“小金庫”專項(xiàng)治理力度
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任部門:財(cái)務(wù)考核科
要提高對(duì)“小金庫”危害性的認(rèn)識(shí),治理“小金庫”是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容,也是建立懲治和預(yù)防腐敗體系的重大舉措,要加大對(duì)國有企業(yè)“小金庫”專項(xiàng)治理力度,強(qiáng)化“小金庫”治理工作的深度、質(zhì)量和整體成果。通過“小金庫”專項(xiàng)治理,維護(hù)財(cái)經(jīng)工作秩序和市場經(jīng)濟(jì)秩序,保證企業(yè)資金的安全,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入發(fā)展,進(jìn)一步營造風(fēng)正氣清的良好氛圍。
(七)全面清理涉企收費(fèi)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任部門:財(cái)務(wù)考核科
要全面清理涉企收費(fèi),凡是國家明文取消和禁止的收費(fèi)項(xiàng)目,一律不得再向企業(yè)收費(fèi);國家允許的的收費(fèi)項(xiàng)目,要按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收取,不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收??;凡存在有關(guān)部門向我委監(jiān)管企業(yè)亂收費(fèi)的,要向上級(jí)反映,堅(jiān)決予以制止;我委要執(zhí)行國家規(guī)定,不得向企業(yè)亂收費(fèi);切實(shí)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。
(八)加強(qiáng)市屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任部門:辦公室
要加強(qiáng)市屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè),建立機(jī)構(gòu),落實(shí)人員,明確職能,開展工作。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高其政治思想覺悟與業(yè)務(wù)工作技能,促進(jìn)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的發(fā)展。要鼓勵(lì)和支持企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員依法開展紀(jì)檢監(jiān)察工作,當(dāng)他們遇到困難和阻力時(shí),要給予解決困難,排除阻力,確保紀(jì)檢監(jiān)察工作深入、持久開展。
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各科室部門要提高對(duì)責(zé)任分工工作的認(rèn)識(shí),把它作為全年一項(xiàng)重要工作任務(wù)抓緊抓好。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任分工工作落實(shí)到位,取得成效。
(二)明確目標(biāo),完善責(zé)任
各科室部門要根據(jù)本責(zé)任分工要求,結(jié)合工作實(shí)際,明確目標(biāo),完善責(zé)任,做到人人發(fā)動(dòng),人人參與,保證各項(xiàng)工作任務(wù)如期開展,如期完成。
(三)廣泛發(fā)動(dòng),營造氛圍
我委要運(yùn)用多種形式,廣泛宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大意義,提高全體干部職工的參與意識(shí),增強(qiáng)搞好工作的緊迫感、責(zé)任感,營造濃厚的工作氛圍,為搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。