導(dǎo)語：黨員作風(fēng)建設(shè)年動員教育講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天這次會議是區(qū)委決定召開的，會議的主要任務(wù)是落實省、市關(guān)于"干部作風(fēng)建設(shè)年"活動的要求，對我區(qū)"干部作風(fēng)建設(shè)年"活動進行部署，動員全區(qū)上下進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，振奮精神，負(fù)重加壓，團結(jié)奮進，以前所未有的干勁和熱情，以前所未有的效率和力度，全身心地投入到保增長、保民生、保穩(wěn)定、保中央省市決策部署全面落實的各項工作中來，不斷把科學(xué)發(fā)展示范區(qū)和人民群眾幸福之區(qū)建設(shè)的各項工作向前推進。

剛才，印久同志宣讀了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于開展"干部作風(fēng)建設(shè)年"活動的實施方案》。這個方案認(rèn)真貫徹省、市委關(guān)于開展"干部作風(fēng)建設(shè)年"活動的工作部署，提出了8項措施、6項機制、4個階段和3項要求，非常符合我區(qū)實際，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實。建華同志通報了我區(qū)部分黨員干部違法違紀(jì)案件，這些案件非常令人痛惜、令人震驚，身邊活生生的事實，為我們敲響了警鐘，大家深受觸動和教育。下面，就開展好這次活動，我講三點意見。

一、教訓(xùn)十分沉重，必須引以為戒

剛才通報的5起案件中，一些黨員干部甚至是個別的科級干部，由于平時不注意學(xué)習(xí)和思想改造，無視黨紀(jì)國法，為黨和人民的事業(yè)造成了重大損失，令人痛心，發(fā)人深思。個別干部利用職務(wù)之便，敲國家重點工程之財，騙國家重點項目之資，讓每一個有正義感和良好道德的人無不為之動容，為之憤怒。這樣的事情發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部身上實在是不應(yīng)該！

大家知道，去年以來特別是下半年以來，全區(qū)各級干部按照市委、市政府的要求，發(fā)憤圖強，竭心盡力，為建設(shè)和諧之區(qū)、幸福之區(qū)發(fā)揮著重要的作用，貢獻著自己的力量，形成了政通人和、風(fēng)清氣正的大好局面。市委對我區(qū)的各項工作高度認(rèn)可，趙勇書記多次通過會議和文字批示，給予充分肯定，市委、市政府對豐潤各項事業(yè)的發(fā)展空前關(guān)注，在人事、體制和財稅等方面為我們創(chuàng)造了發(fā)展的好環(huán)境，創(chuàng)造了干事創(chuàng)業(yè)的重要條件，全區(qū)上下歡欣鼓舞，非常振奮。但是在這種情況下，一些干部沒有把全局、大局裝在眼里，放在心里，沒有看到奧運會這樣的百年盛事對我們民族振興的巨大作用，利欲熏心，見利忘義，在奧運期間干了一些影響穩(wěn)定、影響發(fā)展、貪占國家資財?shù)囊姴坏萌说氖?，影響了全區(qū)的形象。老莊子事件可以說令人觸目驚心，手段令人感到非常氣憤。這雖然是個別干部的違法違紀(jì)案件，但帶來的負(fù)面影響是巨大的，不僅嚴(yán)重影響了干部隊伍的士氣和形象，而且造成了嚴(yán)重的社會影響，干擾了穩(wěn)定大局。幾塊臭銅板買斷了家庭的幸福，多少個完美的家庭披上了痛苦的陰影。我收到幾封家屬的來信，有一個是正在上大學(xué)的小女孩寫的，讀了以后令人痛心，讓人淚下。干部是有標(biāo)準(zhǔn)要求的人，干部隊伍是有嚴(yán)格紀(jì)律的整體。紀(jì)律是做官的底線，法律是做人的底線，漠視了法律和紀(jì)律的約束，一定會受組織紀(jì)律的處理和法律的懲罰。"人心似鐵非似鐵，官法如爐真如爐"。讓我們牢牢記住這個教訓(xùn)，決不能再重蹈覆轍。

在奧運會期間，曾經(jīng)有9名干部因為控訪不力受到紀(jì)律處分。這些干部多數(shù)能夠正確對待，知錯就改，發(fā)奮工作，將功補過，得到了人們的贊譽和組織的認(rèn)可。本想這個事情應(yīng)該對其他同志起到教育作用，但事與愿違，我們有些干部卻沒有引以為戒，在組織照顧安排、待遇正常享受的情況下，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)業(yè)軍人、非編人員為了一己之私，只要組織照顧，不要組織紀(jì)律，赴市進京上訪告狀，影響惡劣。特別是個別組織者，煽動串聯(lián)，制造出丑事件，而且固執(zhí)已見，勸而不返。這樣的干部不處理行嗎？1957年3月，同志在《堅持艱苦奮斗，密切聯(lián)系群眾》的講話中提出，我們黨要開展一次整風(fēng)運動，"因為革命勝利了，一些同志革命意志有些衰退，革命熱情有些不足，全心全意為人民服務(wù)的精神少了，過去跟敵人打仗時的那種拼命精神少了，而鬧地位，鬧名譽，講究吃，講究穿，比薪水高低，爭名奪利，這些東西多了起來。聽說去年評級的時候，有些人鬧得不像樣子，痛哭流涕。人們不是長著兩只眼睛的嗎？兩只眼睛里有水，叫眼淚……至于你那個級就是評的不對，你也要吞下去，眼淚不能往外頭流，要往里頭流。世界上有許多不公道的事情，那個級評的不對，也無須鬧，無關(guān)大局，只要有飯吃就行，革命黨嘛，以不餓死人為原則，人沒有餓死就要做革命工作，就要奮斗，一萬年以后，也要奮斗。"重溫老人家50年前的講話，雖然條件發(fā)生了變化，對我們?nèi)杂薪逃饬x。

今天通報這些案件，目的就是用身邊的事情警示大家。我們要記住這些事情，汲取這些教訓(xùn)，切實引以為戒，不讓反面典型再出現(xiàn)，違法亂紀(jì)事件再發(fā)生，讓這些沉重的話題遠(yuǎn)離我們的耳邊。

二、問題仍然突出，作風(fēng)非抓不可

實事求是地講，豐潤的干部隊伍作風(fēng)總體上是好的。但是看到成績和主流的同時，更應(yīng)該清醒的看到，在奮進向上的主旋律中，還有一些不和諧的音符，這些雜音雖然分貝很低，但是已經(jīng)影響了我們的士氣，敗壞了我們的形象，造成的負(fù)面影響一時難以挽回。主要表現(xiàn)在兩個層面、15個問題。

在干部層面：一是政治意識薄弱。個別同志不注重自身學(xué)習(xí)，不讀書，不看報，做政治工作不學(xué)習(xí)政治，政策水平低下，理論水平不高，平時不注意政治修養(yǎng)，人云亦云，大是大非面前缺乏判斷能力。有的單位一把手眼中無活，目中無人，有的即便目中有人，也是看人行事。比如在對信訪案件等具體工作進行協(xié)調(diào)調(diào)度時，分包的人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)說了不當(dāng)回事，副區(qū)長、常委說了不當(dāng)回事，難道只有書記、區(qū)長的話才管用？

二是大局意識不佳。整體工作中，缺乏全區(qū)一盤棋思想，不把豐潤發(fā)展作為想問題、辦事情的出發(fā)點，本位思想嚴(yán)重，片面強調(diào)部門利益和小團體利益，有利的就干，沒利的就推，合心的就做，不合心的就拖，嚴(yán)重影響全區(qū)工作開展。集體中，注重個人利益，輕視集體利益，個人利益得不到滿足，就找毛病、造矛盾、挑是非。工作中，中心意識差，統(tǒng)攬能力弱，大事抓不住，小事放不開。

三是責(zé)任意識缺乏。缺乏承擔(dān)責(zé)任的能力，面對繁重的任務(wù)畏難情緒嚴(yán)重，面對復(fù)雜的局面應(yīng)對之策不多。缺乏勇?lián)?zé)任的精神，遇事躲著走，困難面前沒我們；見難繞著去，我們面前沒困難。缺乏擔(dān)當(dāng)責(zé)任的動力和激情，有權(quán)有利，自己"用足用好"，有責(zé)有難，想法外推上交，只要權(quán)力，不要責(zé)任，只求過得去，不求過得硬，做太平官，平平安安，攬功諉過，出了成績沾沾自喜，出了問題從別人身上找原因。有的干部只對自己負(fù)責(zé)，對錢（給錢辦事）、對情（哥們義氣、優(yōu)親厚友）負(fù)責(zé)，甚至不惜出賣組織、喪失原則，上下買好，就是不為黨的事業(yè)負(fù)責(zé)，不為人民群眾負(fù)責(zé)。

四是團結(jié)意識差。缺乏團結(jié)的意識，不會用欣賞的眼光看別人，求全責(zé)備多，談心交心少。缺乏團結(jié)的胸懷和能力，心胸狹小，聽不得反面意見，不會團結(jié)與自己意見不一致的人。個別單位班子不團結(jié)，正職家長作風(fēng)嚴(yán)重，搞"一言堂"，副職爭權(quán)奪利，成員之間搞派性，使中層干部無所適從，影響了整體戰(zhàn)斗力。

五是紀(jì)律意識較弱。有的單位基本上是半天工作制，紀(jì)律制度不健全，落實起來打折扣，領(lǐng)導(dǎo)表率作用差，上梁不正下梁歪，有人長期不上班，拿著工資自己做買賣。個別干部上班時間上網(wǎng)聊天，炒股玩游戲，無故遲到、早退、空崗，中午喝點酒，下午沒人影，洗腳泡桑拿，唱歌搓麻將；有的領(lǐng)導(dǎo)干部電話打不通，上班找不著，吃喝"5＋2"、玩樂"白＋黑"，晚上精神不文明，白天文明沒精神，這樣的干部怎能把工作做好，怎能樹立良好形象？

六是艱苦奮斗意識淡化。講排場，比闊氣，貪圖享樂的思想滋生，花公款大手大腳，窮廟富和尚，低職高消費，小事大支出，公款辦私事，約束機制形同虛設(shè)，督導(dǎo)檢查難到位。有的單位招待費用驚人，招待標(biāo)準(zhǔn)過高，干正事沒錢，吃喝卻從來不打算盤。有的單位沒有正常接待任務(wù)，也要巧立名目公款吃喝。個別單位超標(biāo)購置小汽車，個別"一把手"抓發(fā)展無方，抓穩(wěn)定無術(shù)，群眾怨聲載道，上訪不斷，執(zhí)政幾年面貌依舊，而汽車卻常換常新，已經(jīng)到了非整治不可的程度。有的干部婚喪嫁娶廣而告之，大操大辦，收的份子數(shù)額越來越大，明顯超出正常的人情交往。

七是服務(wù)意識欠缺。一些干部特別是執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的中層干部，擺不正管理與服務(wù)的關(guān)系，服務(wù)意識很差，服務(wù)水平不高，服務(wù)態(tài)度不佳，服務(wù)效率低下，對項目業(yè)主用盡吃、拿、卡、要、報之能事；對辦事群眾使盡百般刁難之招術(shù)，來一回告訴你缺這個，再來一回告訴你缺那個，非得讓你跑個三回五回，折騰你十天半月；對基層企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派，成為政策落實的"中梗阻"、"下梗阻"，引起廣大人民群眾的強烈不滿。我在下基層時了解到，基層干部群眾意見最大的總是那幾個部門，總是那幾個干部。

八是創(chuàng)新意識不強。一些干部在發(fā)展上思想不夠解放，因循守舊，固步自封，不會尋找機遇，不會捕捉機遇，更不會搶抓機遇，缺乏敢闖、敢試、敢為人先的膽識。有的干部自甘平庸，不思進取，工作低標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)緩交差，安于現(xiàn)狀，夜郎自大，創(chuàng)新的能力和動力不足。

九是公仆意識缺位。有的干部宗旨觀念差，民本意識弱化，官本意識膨脹，講級別，論輩份，拉關(guān)系，跑官要官，一但位子到手，玩權(quán)術(shù)，不干事。有的缺乏扎實務(wù)實的作風(fēng)，基層干部不在基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不下鄉(xiāng)，區(qū)直干部高高在上，不下基層、不想基層、不為基層，即便下去了，也是井里的皮球，仍然浮在水面上。有的沒有本事，自以為是，無所事事，好大喜功，干工作雷聲大雨點小，唱功好做功差，熱衷于做表面文章、面子工程，弄虛作假，欺上瞞下，作風(fēng)漂浮，以會議落實會議，以文件落實文件，匯報空洞無物，業(yè)績寥寥無幾。

十是法律意識缺乏。一些干部不注重法律知識的學(xué)習(xí)，憑經(jīng)驗辦事，沒有依法執(zhí)政的能力和水平，不作為積累問題，亂作為引發(fā)矛盾；有的參與信訪案件，裝明白，出壞招，更有甚者暗中上網(wǎng)炒作，誘發(fā)社會不穩(wěn)定因素。

十一是廉潔自律意識淡薄。把個人利益看得高于一切，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，以權(quán)謀私，利用職務(wù)撈取好處，吃不該吃的飯，接受影響公務(wù)的宴請，去不該去的地方，干不該干的事。

在社會層面：一是個人利益至上。集體觀念缺失，公益事業(yè)、項目建設(shè)等只要涉及個人利益，就不擇手段漫天要價，見利忘義。為了達(dá)到個人利益不顧大局，組織上訪，影響穩(wěn)定。二是無政府主義傾向抬頭。民主意識增強，法律意識滯后，個別群眾拿著民主當(dāng)幌子，只要凌駕于法律之上的所謂"民主"，而不顧法律和紀(jì)律，實質(zhì)是無政府主義、自由主義的表現(xiàn)。三是干群關(guān)系不協(xié)調(diào)引發(fā)社會矛盾。基層干部深入基層不夠，和群眾的感情疏遠(yuǎn)，個別村干部不嚴(yán)格依法行政，造成群眾不滿情緒，個別人為了個人目的，拆臺鬧事，影響村務(wù)工作的正常開展。四是依法管理不到位。民主選舉擴大了農(nóng)民民主管理的權(quán)力，個別人鉆法律空子，無理要求得不到滿足，就上訪告狀制造事端，有些違法行為難以或得不到及時處置，引發(fā)群體事件，責(zé)任難以認(rèn)定，違法者受不到處理。

產(chǎn)生這些問題的原因發(fā)人深思。一是宗旨觀念樹得不牢，官本位意識濃厚，凡事以官為本，以官為尊，干部作風(fēng)沒有切實轉(zhuǎn)變，沒有做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。為民辦事的熱情不高，能力不強，處理復(fù)雜社會矛盾的能力偏弱。二是抓黨建的措施落實不到位，黨員教育重形式輕實效，干部選拔任用有待改進，黨的基層組織和黨員干部表率作用發(fā)揮不夠，影響了黨的核心作用的發(fā)揮。三是對群眾的需求滿足不到位，由于財力限制，低標(biāo)準(zhǔn)滿足群眾要求，或一些正當(dāng)要求得不到滿足，關(guān)注民生的措施和渠道不多，客觀上造成群眾的不滿情緒。

四是對群眾的教育引導(dǎo)不到位，缺乏新手段，沒有建立必要的管理機制，導(dǎo)致一些群眾全局、大局觀念淡薄。五是依法管理不到位，一些權(quán)力部門得不到有效監(jiān)管，一些違法違紀(jì)案件得不到及時處理，一些相關(guān)責(zé)任人得不到嚴(yán)肅追究，致使黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣都受到影響。

以上這些問題，與我們建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)和人民群眾幸福之區(qū)的大局格格不入，與廣大人民群眾的愿望格格不入，給我們帶來的損失不可估量，已經(jīng)到了非抓不可的地步。如果我們?nèi)萑塘诉@些人、這些事，老百姓就會對我們不能容忍。

作風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要，關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系事業(yè)的興衰成敗。干部作風(fēng)一日不扭轉(zhuǎn)，豐潤的發(fā)展就沒有希望。大家要踏踏實實干點事，豐潤輸不起了、慢不起了、等不起了。只有堅持不懈地抓好干部作風(fēng)建設(shè)，不斷教育和引導(dǎo)各級干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正做到為民、務(wù)實、清廉，才能形成推動科學(xué)發(fā)展、共建和諧社會的強大力量。特別是我區(qū)正處在加快推進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的關(guān)鍵時期，在國際金融危機影響日益嚴(yán)重的形勢下，面臨著既要保增長渡難關(guān)，又要保民生保穩(wěn)定的雙重壓力。同時，作為主城區(qū)，我區(qū)還承擔(dān)著全市"五項攻堅行動"和"八大工程"的重要任務(wù)，承擔(dān)著創(chuàng)建全國文明城的重要任務(wù)。完成這些工作任務(wù)，困難很多，壓力巨大，離不開全區(qū)干部作風(fēng)的優(yōu)化和加強，需要全區(qū)上下以雷厲風(fēng)行、攻堅克難的勇氣和魄力推動落實。只有作風(fēng)改進了，才能改變工作徘徊不前的被動局面，才能抓住機遇，乘勢而上，群眾才會更相信我們，更支持我們。全區(qū)廣大黨員干部一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來，扎扎實實地抓好"作風(fēng)建設(shè)年"活動，為建設(shè)新豐潤、重塑新形象、再創(chuàng)新輝煌創(chuàng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，不斷開創(chuàng)各項工作的新局面。

三、使命時不我待，必須雷厲風(fēng)行

在省委做出開展"干部作風(fēng)建設(shè)年"活動的決定之前，區(qū)委就已下定決心，要在全區(qū)深入開展思想作風(fēng)整頓，徹底解決存在問題，并在區(qū)委二屆四次全會上進行了部署。因此，我們一定要按照省、市要求和區(qū)委全會的工作部署，重點圍繞立黨風(fēng)、優(yōu)政風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、塑民風(fēng)這一總目標(biāo)，迅速把"作風(fēng)建設(shè)年"活動抓起來，重中之重是抓好干部作風(fēng)建設(shè)，務(wù)求立見實效。

（一）以立黨風(fēng)為目標(biāo)，切實抓好黨的建設(shè)。黨的執(zhí)政地位決定了立黨風(fēng)是優(yōu)政風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、塑民風(fēng)的重要基礎(chǔ)。加強作風(fēng)建設(shè)，首先要下大力抓好黨的建設(shè)，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶動政風(fēng)、作風(fēng)和民風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。抓好我區(qū)黨的建設(shè)要實施四項工程：

一是堅持書記抓黨建、黨建抓書記，實施黨建一把手工程。黨的書記第一職責(zé)就是抓黨建，不管是哪級書記，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職。今后我區(qū)的黨建工作，就是要從書記抓起。作為區(qū)委書記，要抓基層黨委書記，基層黨委書記要抓支部書記，只有把書記抓在手上，黨建才能抓出成效。要完善和落實各級黨組織書記黨建工作責(zé)任制，建立書記抓黨建、黨建抓書記，一級對一級負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。各級黨組織書記都要認(rèn)真負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，不斷推動黨建工作再上新臺階。要堅持黨建述職制度，加強對黨建工作的考核，把考核結(jié)果與黨委書記的提拔使用掛鉤。

二是加強黨的思想建設(shè)，實施旗幟工程。思想是行動的先導(dǎo)和旗幟，思想決定作風(fēng)。黨員干部在作風(fēng)上有問題，從根本上講是思想出了問題。各地各單位要深入抓好黨的宗旨觀念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政、艱苦奮斗等方面的教育，引導(dǎo)廣大黨員干部講黨性、重品行、做表率。要以被通報的案件為反面教材，在機關(guān)單位廣泛開展警示教育，使各級黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部汲取深刻教訓(xùn)，進一步強化宗旨意識、責(zé)任意識，做到任何時候、任何情況都以人民利益為重，把以人為本、執(zhí)政為民的要求體現(xiàn)到行動上。要教育黨員干部堅決摒棄官本位思想，牢固樹立民本思想，從根本上杜絕各種問題的發(fā)生。要加強理論學(xué)習(xí)，用先進思想和科學(xué)知識武裝黨員干部頭腦。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、與群眾直接打交道的干部，更要加強學(xué)習(xí)，不學(xué)習(xí)就沒有方向，就會說錯話、辦錯事。有的干部學(xué)習(xí)走過場，集中組織的學(xué)習(xí)可以不去就不去，為了應(yīng)付檢查學(xué)習(xí)筆記都讓別人寫。這樣的干部，思想怎么會不蛻變呢？這次市委要求各地各單位集中收看全市"干部作風(fēng)建設(shè)年"動員大會，與會同志都被趙勇書記的精彩講話所感染，深受觸動，倍受鼓舞，反響強烈，而個別單位組織收看卻是松松散散，說明思想上不上位。用這樣的思想抓作風(fēng)建設(shè)，能有好的效果嗎？因此，要把思想建設(shè)放在首位，只有思想上過得硬，作風(fēng)上才能得民心。

三是加強黨的組織建設(shè)，實施核心工程。黨的各級組織是各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，只有把這個核心搞堅強，才能為豐潤科學(xué)發(fā)展提供強有力的組織保障。要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為團結(jié)、務(wù)實、廉潔、高效的領(lǐng)導(dǎo)核心。要加強基層組織建設(shè)，到4月底之前全部完成村兩委換屆任務(wù)?，F(xiàn)在還有個別村沒有完成村"兩委"換屆選舉任務(wù)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要不講條件，克服困難，集中時間，集中精力，全力打好村兩委換屆攻堅戰(zhàn)。對難度大的村，區(qū)委組織部、區(qū)民政局要派駐工作組，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一起啃骨頭。對此，區(qū)四大班子要處理好問責(zé)與負(fù)責(zé)的關(guān)系，帶頭深入下去，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)出主意、想辦法，共同把這項工作完成好。完成任務(wù)的地方要抓好村兩委干部的教育培訓(xùn)，特別是協(xié)調(diào)好村支部書記和村主任的關(guān)系。區(qū)委將于近期舉辦農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)班，區(qū)委組織部、區(qū)委黨校等要把這項活動扎實有效地組織開展好。要加強黨員隊伍建設(shè)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。一方面，要積極發(fā)展優(yōu)秀分子入黨，不斷充實新鮮血液；另一方面，要加強對黨員的教育管理，不斷提高黨員素質(zhì)。要大力整頓發(fā)展黨員方面的不正之風(fēng)，解決個別村不發(fā)展黨員或者只發(fā)展"自己人"入黨的問題。

四是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，實施反腐保廉工程。要大力開展"兩個務(wù)必"教育，引導(dǎo)各級干部牢固樹立過緊日子的思想，狠剎鋪張浪費、為政不廉的歪風(fēng)，把更多的人力、物力用到抓發(fā)展上。嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格禁止超標(biāo)接待，堅決杜絕部門之間相互宴請。健全車輛管理制度，嚴(yán)禁公車私用和超標(biāo)準(zhǔn)配車，對超標(biāo)配車的要清理整頓。嚴(yán)格控制出國出境考察，嚴(yán)格禁止公款外出旅游。要加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，進一步完善重大項目防腐保廉機制，嚴(yán)格禁止各級干部利用權(quán)力插手工程招投標(biāo)和土地出讓，加強對工程建設(shè)立項、設(shè)計、招投標(biāo)、開工、驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

（二）以優(yōu)政風(fēng)為重點，努力打造"效率豐潤"。政風(fēng)不優(yōu)，突出表現(xiàn)在服務(wù)意識不強、工作效率不高。去年我區(qū)開展"效率年"活動，使工作效率有了提高，但是與先進地區(qū)相比還有很大差距。今年我們要以打造"效率豐潤"為目標(biāo)，堅決消除"中梗阻"，打破"潛規(guī)則"，出臺新舉措，推進政風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。

一是深化行政審批制度改革。本著"職能服從于服務(wù)、程序讓位于效率"的原則，進一步加強行政審批制度改革，不斷提高工作效率。一方面，要簡化決策程序。各地各單位要根據(jù)權(quán)限對決策事項進行逐一梳理，壓縮決策環(huán)節(jié)，規(guī)范決策流程，提高決策效率。要充分發(fā)揮各領(lǐng)導(dǎo)成員的決策職能作用，凡各分管領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)范圍內(nèi)的事原則上由分管領(lǐng)導(dǎo)決策；幾個領(lǐng)導(dǎo)之間能夠協(xié)調(diào)解決的問題，報主要領(lǐng)導(dǎo)同意后即可組織實施，原則上不再提交領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體研究。完善議事規(guī)則，只有重大的事情才提交政府常務(wù)會和區(qū)委常委會研究決定。另一方面，要簡化審批程序。要對現(xiàn)有行政審批事項進行再清理、再優(yōu)化，整合部門內(nèi)部審批事項，整合審批工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力，原則上只能有一名副職分管審批事項，一個部門只能蓋一個章。政府辦、監(jiān)察局、區(qū)行政服務(wù)中心對職能部門審批事項要進行一次全面徹底的清理審核，逐部門、逐項目、逐環(huán)節(jié)地清理，取消不合理的前置要件，減少不必要的審批環(huán)節(jié)，縮短承諾時限。凡由區(qū)政府公布保留的行政審批事項，必須無條件進中心受理，任何部門不得以任何理由、任何借口推諉，絕不允許明進暗不進、人進權(quán)不進，不準(zhǔn)搞多頭受理、體外循環(huán)，徹底杜絕雙軌運行。

二是切實改進公共服務(wù)。服務(wù)是政府部門的產(chǎn)品。要像企業(yè)經(jīng)營商品一樣，不斷提高公共服務(wù)質(zhì)量，讓企業(yè)和群眾滿意。尤其是科技、教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)部門，要把服務(wù)什么、怎么服務(wù)向群眾公開，接受群眾的監(jiān)督，為群眾提供最好的公共服務(wù)。各級干部都要切實強化服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)舉措，提高服務(wù)效率，爭取群眾認(rèn)可和支持。比如，為應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟形勢，對困難企業(yè)可以實行不處罰、不追繳、不吊銷的"三不政策"；為方便民眾辦事，對群眾或企業(yè)需要在非法定工作時間辦理的行政審批事項，可以開展預(yù)約服務(wù)。在改進服務(wù)、提高效率方面，區(qū)工商局做得很好，只用2個小時就注冊完一個公司。如果都這樣，我們的工作能搞不好嗎？

三是進一步改進工作方式。工作方式?jīng)Q定工作狀態(tài)，也決定工作效率和質(zhì)量。要削文減會，減少各類檢查評比活動。要轉(zhuǎn)變會風(fēng)，嚴(yán)格會議審批，精減會議規(guī)模，堅持少開會、開短會，能合并的會議全部合并?，F(xiàn)在區(qū)"兩辦"已對各單位要召開的會議進行了匯總，準(zhǔn)備把32個會議一起開，給大家騰出時間抓發(fā)展、抓落實。要講求會議效果，不能以會議落實會議。要轉(zhuǎn)變文風(fēng)，精減文字，控制數(shù)量。全面實行公文電子化和接收，除黨代會、人代會、政協(xié)會、區(qū)委全會等重要會議和上報省市的文件外，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的會議講話一般不再另行印發(fā)紙質(zhì)文件。區(qū)紀(jì)委要對各類達(dá)標(biāo)評比活動進行一次全面清理整頓，確需保留的，要認(rèn)真加以規(guī)范，并以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣突鶎庸?。要全面推?一線工作法"。市委規(guī)定，每名市委常委都要深入基層，對重點工作和"干部作風(fēng)建設(shè)年"活動開展情況進行暗訪。昨天市委常委、組織部長回建同志親臨我區(qū)暗訪綠化拆遷、機關(guān)辦公、信訪接待、城市管理等工作，對我們的工作提出了明確要求，給我們作出了表率。我們也要從區(qū)委常委、區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)干部做起，經(jīng)常深入基層明查暗訪。副科級以上干部要堅持下基層、住鄉(xiāng)村、身臨一線抓發(fā)展抓穩(wěn)定。特別是要深入到工作推不開、群眾意見多、問題錯綜復(fù)雜的地方，在一線決策，在一線拍板，推動工作的快落實?；亟ú块L講，要切實落實干部駐村、駐點深入基層工作，近期市委組織部還要組織暗訪。要大力弘揚"白加黑、五加二"精神，區(qū)委、區(qū)政府部署的工作，都要明確責(zé)任分工，定人、定事、定時、定標(biāo)，對沒有按時完成的單位要予以通報，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向區(qū)委、區(qū)政府作出書面檢查?，F(xiàn)在區(qū)"兩辦"正在建立重點工作臺帳，四大班子領(lǐng)導(dǎo)每人都安排一項重點工作。我們要采取各種手段推進重點難點工作的開展，既要在一線工作，也要在一線提拔干部。

（三）以轉(zhuǎn)作風(fēng)為抓手，切實加強干部隊伍建設(shè)。從我區(qū)來看，加強干部隊伍建設(shè)，重點是整頓干部隊伍作風(fēng)，基本要求就是區(qū)委二屆四次全會上確定的"一、二、三、四、五"目標(biāo)。"一"就是突出一個主旋律，即團結(jié)、務(wù)實、效能、創(chuàng)新；"二"就是提升兩個能力，即提升行政能力，提升服務(wù)能力；"三"就是達(dá)到三項基本要求，即個體合格，整體合力，群體合拍；"四"就是確保四個做到，即工作上做有心之人，為民上做有情之人，決策上做有慮之人，行為上做表率之人；"五"就是增強五個意識，即增強大局意識、責(zé)任意識、素質(zhì)意識、團結(jié)意識、服務(wù)意識。

一要深入開展思想作風(fēng)整頓。前面，我們列舉了我區(qū)干部隊伍存在的11個問題，這些問題在每個干部身上都或多或少、程度不同的存在。各地各單位要高度重視，認(rèn)真組織思想作風(fēng)整頓，決不能走過場。要組織廣大黨員干部對照上述問題，搞好自查自糾，既要找到存在什么問題，又要看到問題的嚴(yán)重程度，剖析思想根源，認(rèn)真進行整改，特別是問題比較嚴(yán)重的，更要痛改前非，堅決不能再犯錯誤。區(qū)紀(jì)委要聯(lián)合有關(guān)部門和新聞單位明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題立即曝光，公開處理。整頓必須動真格，務(wù)求有震動、有突破、見實效，通過靈魂深處鬧革命，讓干部思想上受觸動、行為上有約束，切實增強責(zé)任意識、服務(wù)意識、黨紀(jì)意識、國法意識，真正從根本上解決問題，為建設(shè)新豐潤掃清障礙。

二要堅持正確的用人導(dǎo)向，通過選作風(fēng)好的人帶動干部隊伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變。近日，市委從我區(qū)選拔了一批縣級干部，體現(xiàn)了市委用人的正確導(dǎo)向和對豐潤區(qū)的關(guān)心和支持。大家要進一步踏下心來，把精力放在工作上，全身心地抓好各項工作落實。在四大班子會上我講過，到區(qū)機關(guān)沒事常跑的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，他所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)上訪的一定多；經(jīng)常有人請吃請喝的區(qū)直干部，他所在單位肯定存在吃拿卡要和辦事效率低的問題。這些單位的一些干部，不是把精力用在為人民服務(wù)上，用在提高辦事效率上，用在保穩(wěn)定促發(fā)展上，而是以權(quán)設(shè)租、玩權(quán)耍威、以權(quán)謀私。我們說過不換思想、不換作風(fēng)、不換狀態(tài)就換人，換就是換這些有令不行、有禁不止、不講政治、不講責(zé)任的人。在此，我明確地講，區(qū)委選用干部的導(dǎo)向不會變，就是要把那些求真務(wù)實、埋頭苦干、默默奉獻、不事張揚、善于科學(xué)發(fā)展的干部選上來，交流到重要崗位。對那些為了仕途撈資本、做虛功、拉關(guān)系、搞奉迎，把心思和精力用在"造勢"和"謀官"上的人堅決不用，真正做到不讓老實干事人吃虧，不讓投機鉆營者得利。只要我在這里干一天，這個導(dǎo)向就不會變。

三要重拳出擊，嚴(yán)懲不貸。干部作風(fēng)整頓能否見到成效，關(guān)鍵在于嚴(yán)處。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)各級干部亮明態(tài)度：對前面列舉的干部隊伍中的11個問題，是我們要集中整頓的重點，區(qū)紀(jì)委、組織部、檢察院、公安分局等部門一定要出重拳、施猛藥，堅決予以治理，不管涉及到哪個部門、涉及到哪個人，都要嚴(yán)肅處理，誰干擾和破壞了豐潤發(fā)展環(huán)境，影響了發(fā)展大局，區(qū)委、區(qū)政府就要調(diào)整他的位子，摘去他的帽子；誰砸豐潤的牌子，區(qū)委、區(qū)政府就要砸他的飯碗，決不姑息遷就。

四要建立促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變的長效機制。機制管根本、管長遠(yuǎn)。加強作風(fēng)建設(shè)必須從根本入手，建立長效機制。具體講，就是要建立健全學(xué)習(xí)教育、聯(lián)系和服務(wù)群眾、機關(guān)效能提升、目標(biāo)管理、激勵約束、督導(dǎo)檢查等六方面制度，對此，區(qū)"干部作風(fēng)建設(shè)年"活動領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門要提前著手謀劃，盡快制定出臺符合我區(qū)實際的作風(fēng)建設(shè)制度體系。同時，要對制度落實情況進行全面檢查，對有章不循、有據(jù)不依的要嚴(yán)肅查處，決不能讓制度流于形式。總之，要通過制度建設(shè)，確?；顒邮盏綄嵭ВЧ玫届柟?。

（四）以塑民風(fēng)為導(dǎo)向，打造科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境。前面我點到社會層面的4個問題，還很不全面，這些歸根到底就是民風(fēng)的問題，說明我們過去對塑民風(fēng)重視不夠，忽視了對群眾的正面教育和引導(dǎo)。有些問題表面看是群眾鬧事，實際上矛盾在社會，問題在干部，關(guān)鍵在班子。為什么這么說，一是有些干部從中參與，鼓動影響群眾；二是有些干部不作為、亂作為，群眾反映強烈，導(dǎo)致問題集中爆發(fā)；三是有些干部不負(fù)責(zé)任，對群眾聽之任之，教育引導(dǎo)不到位，使群眾難免做出一些出格的事；四是有些干部發(fā)現(xiàn)矛盾問題以后，不能積極介入，不能及時解決，造成上訪、搗亂、出丑、滋事等事件。因此，塑民風(fēng)根本在于抓干部作風(fēng)。在此基礎(chǔ)上，還要充分發(fā)揮我們黨組織群眾、教育群眾的優(yōu)勢，大力加強對群眾的正面教育和引導(dǎo)。

一要弘揚建設(shè)豐潤人人有責(zé)的主旋律，激發(fā)全民共建新豐潤的熱情。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，蘊藏著巨大的能量，要激發(fā)全民建設(shè)新豐潤的熱情，凝聚起建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)和人民群眾幸福之區(qū)的強大合力。要以"建設(shè)新豐潤、重塑新形象、再創(chuàng)新輝煌"為主題，大力宣傳表彰先進典型，營造"建設(shè)豐潤人人有責(zé)，重塑形象從我做起，再創(chuàng)輝煌我做貢獻"的濃厚氛圍。要進一步倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)的理念，加大培訓(xùn)引導(dǎo)力度，選樹創(chuàng)業(yè)典型，推進全民創(chuàng)業(yè)。要把每年的12月份作為獻計獻策月，認(rèn)真聽民聲、匯民智，不斷推進豐潤事業(yè)發(fā)展。按照市委要求，每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要公開辦公電話和個人電子信箱，進一步暢通信息渠道。

二要弘揚高尚道德情操，培育豐潤新人文精神。人文精神是一個地區(qū)的靈魂。"感恩、博愛、開放、超越"是新唐山人文精神，我們也要深入挖掘、提煉新時期豐潤人文精神。要在全社會大力弘揚，努力塑造"遵紀(jì)守法、崇尚科學(xué)、誠信友愛、奮發(fā)有為、樂于奉獻"的新型民風(fēng)，努力培育新時期的文明公民。要深入貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，廣泛開展社會主義榮辱觀教育和群眾性精神文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)公民摒棄各種陋習(xí)，樹立良好形象。大力弘揚傳統(tǒng)文化，堅持文化創(chuàng)新，打造文化精品，用先進文化培育新民風(fēng)，煥發(fā)新氣象。

三要弘揚遵紀(jì)守法的基本要求，規(guī)范社會管理。要加強對群眾的教育和管理，制定村規(guī)民約，打擊歪風(fēng)邪氣，弘揚正風(fēng)正氣。要教育群眾增強大局意識，著眼長遠(yuǎn)想問題；教育群眾增強法紀(jì)意識，正確行使民主權(quán)利，通過正確渠道表達(dá)利益訴求；教育群眾增強道德意識，用高尚道德、傳統(tǒng)美德約束自己。認(rèn)真開展對"三種不良風(fēng)氣"的整治活動，對在公益事業(yè)和重點項目上見利忘義、漫天要價、搶建搶種搶栽，在兩委換屆中拉票賄選、尋釁滋事，在信訪時無理取鬧、纏訪纏訴等行為，要嚴(yán)厲打擊。

四要弘揚爭先創(chuàng)優(yōu)精神，再創(chuàng)豐潤新輝煌。只有人人爭先，才能無往而不勝。不僅各級黨員干部需要有爭先創(chuàng)優(yōu)的精神，還要教育廣大人民群眾不甘落后，事事爭先，在發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖、外出務(wù)工、經(jīng)商、辦企業(yè)、搞三產(chǎn)等方面多動腦筋，多想辦法，過好自家的小日子。各地各單位都要在幫民致富上多出臺些硬措施，多做些實實在在的工作，通過全區(qū)上下的共同努力，實現(xiàn)豐潤新輝煌。

能不能把作風(fēng)建設(shè)年活動抓好，本身就是對干部作風(fēng)的鍛煉和考驗。我們要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強化工作措施，加強監(jiān)督檢查，確保作風(fēng)建設(shè)年活動的順利開展。各位領(lǐng)導(dǎo)干部特別是"一把手"要切實加強對本地本單位活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，同時要以身作則，率先垂范，作出表率。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局和區(qū)"干部作風(fēng)建設(shè)年"活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要真督實查，不怕傷人，如實反饋基層單位活動開展情況，特別要把督點放在發(fā)現(xiàn)問題上，提高督查的實效性。要統(tǒng)籌兼顧，促進工作。開展"作風(fēng)建設(shè)年"活動，歸根到底是為了促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?，F(xiàn)在，全區(qū)的中心任務(wù)就是保增長、保民生、保穩(wěn)定、保中央省市和區(qū)委決策部署的貫徹落實。我們要把"作風(fēng)建設(shè)年"活動貫穿到"四保"的全過程，緊緊圍繞市委"五項攻堅"、"八大工程"和區(qū)委"四大戰(zhàn)略"的工作部署，一項一項地抓好落實。特別是當(dāng)前正值全國"兩會"，維護穩(wěn)定的任務(wù)非常艱巨。要"以穩(wěn)定論英雄，從信訪看作風(fēng)"，把保穩(wěn)定作為當(dāng)前的重點工作，切實抓好信訪積案和現(xiàn)實信訪案件的調(diào)處，圍繞解決問題，抓好影響信訪穩(wěn)定矛盾的專項治理，做到"小事不出鄉(xiāng)村、大事不出縣區(qū)、矛盾不上交"，"兩會"期間突發(fā)信訪問題的要問責(zé)；切實加強政法工作綜合調(diào)控，切實加強基層基礎(chǔ)工作，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪。區(qū)有關(guān)部門要研究把維護穩(wěn)定與機關(guān)干部、村干部工資掛鉤的辦法，調(diào)動維護穩(wěn)定的積極性，把信訪穩(wěn)定工作做扎實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記、村黨支部書記要切實負(fù)起責(zé)任，經(jīng)常深入基層，多與老百姓溝通；提前介入解決問題，抓苗頭、抓源頭，第一時間、第一地點發(fā)現(xiàn)和化解矛盾。

加強干部作風(fēng)建設(shè)，是豐潤科學(xué)發(fā)展之需，是90萬人民之盼。越是形勢嚴(yán)峻，越要加倍努力，越是矛盾突出，越要振奮精神。我們一定要以"一日無為，三日不安"的態(tài)度，認(rèn)真開展好"作風(fēng)建設(shè)年"活動，把干部隊伍的士氣鼓起來，把全區(qū)人民的力量聚起來，把豐潤的好形象樹起來，以優(yōu)異成績向建國60周年獻禮！