導(dǎo)語：政府干部作風(fēng)建設(shè)年活動動員講話（縣）一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實省、市的決策部署，動員全縣干部迅速行動，積極投身干部作風(fēng)建設(shè)年活動，以更大的決心和力度，進一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高行政效能，創(chuàng)造一流業(yè)績，營造實干興遷、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強保證。下面，我講三點意見。

一、深刻分析我縣干部隊伍作風(fēng)現(xiàn)狀，以高度的責(zé)任感和緊迫感扎實開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動

干部作風(fēng)好壞，直接關(guān)系事業(yè)興衰成敗。我們黨歷來高度重視作風(fēng)建設(shè)，在前不久召開的中紀(jì)委*屆三次全會上，總書記再次提出，要加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風(fēng)。2月13日，省委、省政府召開動員大會，決定以“作風(fēng)建設(shè)年”活動為載體，著力打造“改革創(chuàng)新、真才實學(xué)、求真務(wù)實、公正廉潔”的干部隊伍，著力解決好干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，形成風(fēng)清氣正、真抓實干的良好局面。*月*日，市委、市政府召開全市干部作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會，明確提出了干部作風(fēng)建設(shè)年活動的目標(biāo)任務(wù)和推進措施，表明了市委、市政府大力加強干部作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)造風(fēng)清氣正軟環(huán)境的堅強決心。我們要迅速把思想和行動統(tǒng)一到省、市的決策部署上來，下大力氣抓好干部作風(fēng)建設(shè)。

去年，在經(jīng)濟形勢急轉(zhuǎn)直下、鋼鐵市場陷入低迷、奧運安保任務(wù)異常艱巨的情況下，我縣仍然保持了熱火朝天的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)。特別是科學(xué)辦礦、交通道路建設(shè)、城市化推進、綠化攻堅、新農(nóng)村建設(shè)、民生改善等多項工作實現(xiàn)了新的突破，充分證明我縣的干部隊伍整體素質(zhì)是較高的，干部作風(fēng)主流是好的。但在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，對照科學(xué)發(fā)展的要求，對照人民群眾的愿望，我們在干部作風(fēng)建設(shè)上還存在一些突出問題。近日，縣紀(jì)委、監(jiān)察局在全縣以問卷調(diào)查和召開座談會的形式，組織3612名社會各界群眾開展了干部作風(fēng)現(xiàn)狀調(diào)查摸底活動。從調(diào)查的情況看，社會各界對我縣黨政機關(guān)、企事業(yè)單位以及農(nóng)村干部隊伍作風(fēng)的滿意率僅為62.5%，反映較多的干部作風(fēng)問題，主要集中在效率低下、辦事不公、紀(jì)律松弛、作風(fēng)漂浮、鋪張浪費等方面，有35%的受訪者認(rèn)為上述問題在司法和行政執(zhí)法部門表現(xiàn)得尤為突出?？陀^分析，我縣干部作風(fēng)問題確實不容忽視，歸納起來突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是政治素質(zhì)不強，黨性修養(yǎng)不高。有的干部缺乏政治敏銳性和政治鑒別力，聽信和傳播小道消息，亂發(fā)牢騷，隨波逐流。有的干部不敢開展批評與自我批評，批評自己避重就輕，批評他人隔靴搔癢，聽得進贊揚，聽不得批評。有的干部市儈習(xí)氣嚴(yán)重，謀人不謀事，亂猜測、亂告狀，影響了安定團結(jié)的大好局面。有的干部保密意識不強，不講原則，缺乏責(zé)任感。二是事業(yè)心不強，缺乏進取精神。有的干部看攤守業(yè)，不求上進，消極懈怠，自我放松，小進即滿甚至不進亦滿。干工作畏難怕苦，拈輕怕重，遇到問題繞著走，不敢直面矛盾，不敢正視問題。有的干部抓工作缺乏思路，因循守舊、墨守陳規(guī)，對新情況、新問題缺乏深入研究，敢闖敢試、銳意改革的勁頭不足，庸庸碌碌，毫無生氣。三是熱衷形式主義，善作表面文章。有的干部不愿下苦功夫真抓實干，熱衷于擺花架子、做表面文章，講起來頭頭是道、干起來沒有真招，甚至欺上瞞下，弄虛作假，玩數(shù)字游戲。有的干部對縣委、縣政府的決策部署，只滿足于學(xué)習(xí)傳達，沒有狠抓落實，將工作一分了之，當(dāng)“甩手掌柜”。四是群眾觀念淡薄，做事急功近利。有的干部思想浮躁，不安心工作，對下一派官僚作風(fēng)，對群眾反映的問題久拖不決，甚至簡單粗暴處理，不僅舊的問題沒有解決，還導(dǎo)致新的矛盾和上訪事件。對上則是剛做出一點點成績，就急于向組織討價還價，邀功請賞，干一點事就希望得到“回報”。五是工作懶散拖沓，要求標(biāo)準(zhǔn)不高。有的干部惰性十足，得過且過，工作不講效率，拖拖拉拉，結(jié)果拖走了機遇、拖黃了項目。有的干部不講標(biāo)準(zhǔn)，不講質(zhì)量，只求過得去，不求過得硬。六是紀(jì)律觀念淡薄，習(xí)慣我行我素。有令不行，有禁不止，對上級的決策部署合意的執(zhí)行，不合意的推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，甚至搞上有政策、下有對策。有的干部在項目發(fā)包、評先選優(yōu)等工作中優(yōu)親厚友，處事不公。有的干部遲到早退、無故脫崗，群眾在正常的工作日來辦事，經(jīng)常吃“閉門羹”。有的干部在編不在崗，拿著工資不干工作。有的干部違規(guī)辦企業(yè)，自己搞“三產(chǎn)”。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在單位私設(shè)小金庫，胡亂開支。有的干部無視“午間禁酒令”，在外面吃吃喝喝，隨意出入歌廳、洗浴等休閑娛樂場所，回到單位睡大覺、玩游戲、炒股，甚至酒后鬧事。有的干部坐車講排場。有的干部以考察之名行旅游之實。七是服務(wù)意識不強，不作為亂作為。有的干部不是把權(quán)力用來服務(wù)，而是以權(quán)謀私，吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。有的干部違法行政，執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公，等等。當(dāng)然，就作風(fēng)而言除了主觀問題以外，還有制度、體制上的一些問題，有待進一步改革完善。如，行政審批改革還不到位、部門職能交叉、檢查評比過多過濫等。

上述問題雖然發(fā)生在少數(shù)干部身上，但如果任其發(fā)展，必然損害全縣干部形象，阻礙事業(yè)發(fā)展，必須認(rèn)真解決。我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到：

開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動，是應(yīng)對復(fù)雜局面、保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前，受國際金融危機影響，我縣面臨的經(jīng)濟形勢依然嚴(yán)峻。只有樹立和弘揚好的作風(fēng)，才能抓住國家實施一系列寬松政策的機遇，有效應(yīng)對挑戰(zhàn)、趨利避害、化“危”為“機”，度過難關(guān)，為實現(xiàn)“保增長”打好基礎(chǔ)；才能打造高效的政務(wù)環(huán)境，吸引各類生產(chǎn)要素的聚集，提升區(qū)域核心競爭力；才能引領(lǐng)各級干部不計名利、埋頭苦干，立足當(dāng)前、兼顧長遠，為遷西的未來發(fā)展打基礎(chǔ)、增后勁。

開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動，是提高執(zhí)行力、確保各項工作落到實處的必然要求。縣委十一屆五次全會上，明確了“五個合力攻堅、五個奮力突破”的工作重點和“調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、打基礎(chǔ)、惠民生”的工作主線。在今年這樣一個特殊的年份，完成各項目標(biāo)任務(wù)，工作異常艱巨，每一項工作都需要靠良好的執(zhí)行力來推進和落實。作風(fēng)決定執(zhí)行力。只有樹立和弘揚好的作風(fēng)，才能引導(dǎo)各級干部敢于創(chuàng)新、奮勇爭先、求真務(wù)實、百折不撓，以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁，把各項工作落到實處。

開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動，是解決群眾反映強烈的突出問題、進一步密切黨群干群關(guān)系的重要舉措。作風(fēng)問題說到底是對人民群眾的態(tài)度和感情問題。省委書記張云川同志一再強調(diào)，越是在面對困難、應(yīng)對挑戰(zhàn)的時候，越要團結(jié)群眾、依靠群眾、為了群眾，越要深入扎實地做好惠民生、謀民利、聚民心、促民和的工作。現(xiàn)在，個別地方干群關(guān)系緊張，很多群眾反映強烈的問題都是由少數(shù)干部作風(fēng)不好造成的。比如：制定政策沒有充分考慮群眾意愿，辦事不公開、處事不公正；對群眾反映的問題，漠不關(guān)心、推脫搪塞、態(tài)度生硬、方法簡單，直接導(dǎo)致小問題變成“老大難”，一般性的矛盾被人為激化。目前，社會矛盾非常突出，信訪形勢依然很嚴(yán)峻，只有樹立和弘揚好的作風(fēng)，牢固樹立執(zhí)政為民的宗旨意識，切實解決好群眾反映強烈的突出問題，才能以良好的黨風(fēng)政風(fēng)密切黨群干群關(guān)系，維護和諧穩(wěn)定大局，形成共克時艱的強大合力。

二、著力解決干部作風(fēng)中存在的突出問題，進一步營造實干興遷、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍

加強作風(fēng)建設(shè)，根本目的是促進事業(yè)發(fā)展。我們開展作風(fēng)建設(shè)年活動，要緊緊圍繞“實干興遷、爭創(chuàng)一流”這一主題，著力解決作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，努力形成凝心聚力抓發(fā)展、一門心思干事業(yè)、聚精會神搞建設(shè)的生動局面?！皩嵏膳d遷”就是要引導(dǎo)廣大干部牢牢把握“實干”二字，崇尚實干、反對空談，身體力行、真抓實干，出實招、辦實事、重實績、求實效，永葆求真務(wù)實、腳踏實地的精神狀態(tài)，靠實干凝聚心智、靠實干激發(fā)熱情、靠實干體現(xiàn)價值、靠實干創(chuàng)造業(yè)績、靠實干發(fā)展遷西，集中精力辦好讓人民群眾看得見、摸得著的實事，為遷西發(fā)展多做貢獻；“爭創(chuàng)一流”就是要樹立一種敢為人先的勇氣，勇于在更高的平臺上審視自己，在更廣的空間中尋找定位，逢旗必奪，逢一必爭，著力建設(shè)一流隊伍、培育一流作風(fēng)、強化一流效能、造就一流環(huán)境、創(chuàng)造一流業(yè)績，使社會各界對干部作風(fēng)的滿意度明顯提高。圍繞這一主題，我們要著力解決干部作風(fēng)建設(shè)中存在的以下幾個問題。

（一）著力解決干事創(chuàng)業(yè)精力不集中的問題。事在人為、人在精神。精神狀態(tài)是干部作風(fēng)的重要因素。要建立能夠激發(fā)黨員干部創(chuàng)業(yè)熱情的選人用人機制，使各級干部摒棄私心雜念和不良誘惑，把全部心思和主要精力用在干事創(chuàng)業(yè)上。一要明確用人導(dǎo)向。我們要提拔或重用的，是求真務(wù)實、埋頭苦干、默默無聞、不事張揚、善于科學(xué)發(fā)展的干部，不是那些為了仕途撈資本、做虛功、拉關(guān)系、搞奉迎，把心思和精力用在“造勢”和“謀官”上的人。要切實樹立和弘揚崇尚實干的導(dǎo)向，真正做到讓“想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位”，不讓老實正派人吃虧，不讓投機鉆營者得利。二要創(chuàng)新選人辦法。要改革創(chuàng)新干部選人機制，把“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的方針貫徹到干部選任工作全過程。民主推薦干部要讓群眾參與，尤其要擴大一般干部和群眾、各界代表的參與權(quán)、話語權(quán)，改變以官評官的現(xiàn)象。大力推行公推直選、公開選拔、競爭上崗，讓更多德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認(rèn)的干部得到提拔重用。要積極推進干部輪崗交流，避免在一個職位上任職過長，滋生惰性和腐敗行為。三要改革考核辦法。今年，縣委、縣政府對鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核獎懲辦法進行了大膽的改革和創(chuàng)新。一是簡明快捷。大量刪減考核項目，綜合表彰十大項，一般性表彰以通報和專業(yè)會議形式，表彰人數(shù)不超過總?cè)藬?shù)10%，表彰先進單位控制在20—30%左右。二是突出重點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出十項突破性工作，在千分制考核的總分中占400分，充分體現(xiàn)靠實干當(dāng)先進、靠業(yè)績當(dāng)先進的導(dǎo)向。三是突出四大班子領(lǐng)導(dǎo)的綜合評價作用。改變以往只看考核部門考核結(jié)果的做法，由組織部牽頭，把平時考核和年終考核有機結(jié)合起來，年終由各地各單位“一把手”向縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)述職，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年初向社會公示的《領(lǐng)導(dǎo)班子“五個合力攻堅、五個奮力突破”目標(biāo)責(zé)任狀》、《領(lǐng)導(dǎo)班子突破性工作目標(biāo)任務(wù)》、《領(lǐng)導(dǎo)班子重點工作目標(biāo)任務(wù)》限量排隊打分。

（二）著力解決效率不高的問題。行政效率會對地方發(fā)展產(chǎn)生重要影響。按照市委、市政府的部署，我縣去年開展了“效率年活動”，縣級行政審批項目由486項精簡到282項，建立了并聯(lián)審批、超時默許、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)等制度，機關(guān)效能明顯提升，群眾和企業(yè)辦事方便了很多。但是，仍然不適應(yīng)快速發(fā)展的需要，還要以作風(fēng)建設(shè)年活動為契機，進一步鞏固和擴大“效率年”活動成果，為干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。要簡化審批程序，提高行政效能。對現(xiàn)有行政審批事項要進行再清理、再優(yōu)化。要實行項目預(yù)審批制度，只要符合規(guī)劃、環(huán)評標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策和土地政策，項目就可以開工建設(shè)，其他后續(xù)審批手續(xù)可在建設(shè)過程中陸續(xù)完善。要繼續(xù)推行電子政務(wù)、聯(lián)合審批、超時默許、零成本注冊等制度，提高審批效率，降低企業(yè)公共成本。要簡化決策程序。各級各部門要根據(jù)權(quán)限對決策事項進行逐一梳理，壓縮決策環(huán)節(jié)，規(guī)范決策流程。縣級層面，要進一步落實常委負責(zé)制，充分發(fā)揮各位常委的決策職能作用。各位副縣長要善于決策、敢于決策；幾個領(lǐng)導(dǎo)之間能夠協(xié)調(diào)解決的問題，報主要領(lǐng)導(dǎo)同意后即可組織實施，原則上不再提交領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體研究。要完善議事規(guī)則，重大的事情才提交政府常務(wù)會和縣委常委會研究決定。要提高會議決策效率，凡是需要上會決策的議題，都要充分準(zhǔn)備、事前溝通，完善成熟后上會討論議定，并且上會議題要做解釋說明，討論通過后，主管縣領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)后實施。鄉(xiāng)科級層面，也要按照這樣的體制簡政放權(quán)。要強化各部門之間團結(jié)。在各項工作中，各地各單位要樹立大局意識，相互配合、相互溝通、達成默契。

（三）著力解決干部作風(fēng)不實的問題。作風(fēng)好不好，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)。如果領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不實，會直接導(dǎo)致下屬競相效尤。轉(zhuǎn)變職能、改進作風(fēng)，必須首先從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部抓起。在工作布局完成、工作任務(wù)部署以后，最重要的任務(wù)就是實干、就是拿出全部的時間和精力去抓落實。要提倡少開會、開短會，少發(fā)文、發(fā)短文，少講話、講短話。必要的會議要縮短時間，提高效率。今年的考評獎懲辦法，精簡了考評項目、加強了平時考核，目的就在于減少檢查評比和分頭考核，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從應(yīng)接不暇的考核接待中解脫出來。各地各單位也要真正做到分秒必爭，深入一線，督導(dǎo)落實，不要把時間用在與工作無關(guān)的事情上。各級領(lǐng)導(dǎo)既要當(dāng)指揮員，也要當(dāng)戰(zhàn)斗員，做到一切圍著基層轉(zhuǎn)、一切圍著項目轉(zhuǎn)、一切圍著難題轉(zhuǎn)。要把“六個一”落到實處，即：深入基層搞一次蹲點調(diào)研，破解一個影響和制約科學(xué)發(fā)展的難題，抓好一個影響和帶動全局的重點項目，聯(lián)系一個貧困戶，幫扶一個困難企業(yè)，指導(dǎo)一個科學(xué)發(fā)展示范村創(chuàng)建。

（四）要著力解決落實不快的問題。實干的一個重要標(biāo)志，就是快速落實。全縣各級干部都要在落實上進一步提速，大力弘揚“白加黑、五加二”的工作精神，實行重點工作“三班倒”工作法，做到今日事今日畢，班上不夠班下補，白天不夠晚上補，平時不夠假日補，爭時間，搶速度，千方百計往前趕。有的同志對“白加黑、五加二”不理解、不贊成，這是作風(fēng)慵懶的表現(xiàn)。面對稍縱即逝的發(fā)展機遇、面對如此繁重的工作任務(wù)、面對如此激烈的區(qū)域競爭、面對如此巨大的財政壓力，我們?nèi)绻麤]有超常付出，就沒有超常的業(yè)績，就會遲滯遷西的發(fā)展，就會愧對歷史和人民交給我們的重任。因此，請大家一定要理解，并大力弘揚。今后，凡縣委、縣政府部署的工作，都要細化責(zé)任和目標(biāo)，定人、定事、定時、定標(biāo)，對沒有按時完成的單位要予以通報批評。近期，要組織各地各單位填寫今年基礎(chǔ)性工作和突破性工作任務(wù)表，尤其是各單位的突破性工作，分別由主管縣領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)后，我再一一審核，并作為年終考核的依據(jù)。要將工作進度進一步細化，按階段考核，定期公開考評結(jié)果。

（五）著力解決服務(wù)不優(yōu)的問題。要著重解決為誰服務(wù)的問題。在抓好為“三農(nóng)”服務(wù)的基礎(chǔ)上，特別要注重為企業(yè)“法人”服務(wù)。我們?yōu)椤叭r(nóng)”的服務(wù)已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，現(xiàn)在最尖銳的就是如何為企業(yè)“法人”服務(wù)的問題，所謂“法人”就是那些為社會創(chuàng)造財富的企業(yè)家、企業(yè)主。要在搞好服務(wù)的前提下，積極引導(dǎo)、管理、教育他們，提高他們的素質(zhì)。為企業(yè)創(chuàng)造更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境是我們應(yīng)盡的職責(zé)。要把為企業(yè)主服務(wù)作為當(dāng)前工作的重中之重，主動上門搞服務(wù)，盡最大努力幫助他們解決當(dāng)前面臨的困難。同時要為民生服務(wù)，將各項惠民政策落實到位，高度重視教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)等事關(guān)群眾切身利益的問題，切實保障他們共享改革發(fā)展成果；要為項目建設(shè)服務(wù)，在審批和建設(shè)的各個環(huán)節(jié)開辟“綠色通道”，急事急辦、特事特辦。各級干部都要創(chuàng)新服務(wù)舉措，爭得服務(wù)對象的認(rèn)可。

（六）著力解決工作標(biāo)準(zhǔn)不高的問題。眼界決定境界，高度決定態(tài)度。我們提倡的實干，只有敢與高的比、與強的攀，對標(biāo)趕超、追求卓越，才能產(chǎn)生好的效果。各地各單位要瞄準(zhǔn)全縣一流、省市一流、甚至全國一流來定位自己的工作、確定自己趕超的標(biāo)桿。要積極走出去向榜樣學(xué)習(xí)，開闊眼界、解放思想、激發(fā)斗志。絕不能得過且過、不講標(biāo)準(zhǔn)。近期，我們要組織干部到先進地區(qū)學(xué)習(xí)考察，到“四大培訓(xùn)基地”接受綜合能力培訓(xùn)。同時，將繼續(xù)邀請先進地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部、知名專家學(xué)者來遷西傳經(jīng)送寶，努力引進國內(nèi)知名機構(gòu)參與我縣開發(fā)建設(shè)，促進全縣干部拓寬視野、提高工作標(biāo)準(zhǔn)。

（七）著力解決為政不廉的問題。在當(dāng)前經(jīng)濟增長乏力，各方面困難增多的情況下，更要狠剎鋪張浪費、為政不廉的歪風(fēng)。各級干部要過好“權(quán)力使用”關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)干部不得利用手中權(quán)力插手工程招投標(biāo)和土地出讓，切實做到政府投資建設(shè)的工程項目百分之百公開招投標(biāo)、百分之百不轉(zhuǎn)包、百分之百工程監(jiān)理到位、百分之百不留重大質(zhì)量隱患、百分之百不出重大安全事故、百分之百行政監(jiān)察到位、百分之百工程預(yù)決算審計到位、百分之百不出腐敗案件。要過好“人情交往”關(guān)，當(dāng)前，一些人會出于種種目的，主動與機關(guān)干部拉關(guān)系、套近乎、送人情，如果不引起高度警惕，就會在看似正常的交往中摻進復(fù)雜的成份，做出違背原則的事情來。在交友問題上，大家一定要慎重，廣交不亂交，講原則、講人格、講正氣，不取不義之財，不拿不法之物，不去不凈之地，不交不正之友。要過好“自我約束”關(guān)，保大局、保和諧、保自身，提倡“慎獨”精神，越是在無人監(jiān)督時，越要小心謹(jǐn)慎，從嚴(yán)要求自己。要強化黨性觀念和紀(jì)律觀念，牢固樹立一盤棋的思想，自覺在思想上、行動上與縣委、縣政府保持高度一致，切實做到令行禁止。對于搞當(dāng)面一套、背后一套，造成政策懸空，破壞全縣發(fā)展總步調(diào)的行為要嚴(yán)懲不貸。要過好“勤儉干事”關(guān)，2月27日，中辦、國辦發(fā)出通知，就黨政機關(guān)厲行節(jié)約提出八條要求。我們務(wù)必樹立過緊日子的思想，禁止超標(biāo)接待，禁止公車私用，禁止公款參觀旅游，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于艱苦奮斗勤儉節(jié)約集中財力辦大事的暫行規(guī)定》，把有限的財政資金用在干事創(chuàng)業(yè)上，形成艱苦創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

三、以過硬的作風(fēng)和舉措，確保干部作風(fēng)建設(shè)年活動取得實效

能不能把作風(fēng)建設(shè)年這項活動抓好抓實，取得成效，本身就是對干部的鍛煉和考驗。要達到“三提三減一優(yōu)”的目標(biāo)，就要高度重視，精心組織，從現(xiàn)在做起，從群眾最不滿意的問題入手，以超常的舉措和過硬的作風(fēng)，抓住關(guān)鍵，迅速突破，讓人民群眾切身感受到干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、行政效能明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯改善。重點把握好以下幾項工作。

（一）加強學(xué)習(xí)教育，切實提高轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率的自覺性。加強干部作風(fēng)建設(shè)，必須通過學(xué)習(xí)和思想教育，提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，提高素質(zhì)、能力和水平。一要摸清底數(shù)。會后，各地各單位要采取自查與征求意見相結(jié)合的方式，認(rèn)真查擺、深刻剖析自身作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題?？h四大班子成員已經(jīng)由縣委辦統(tǒng)一安排征求意見座談會，各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)也要以活動為契機，著眼于更好地抓班子帶隊伍，通過采取召開座談會、問卷調(diào)查等形式，有針對性地、面對面地向人大代表、政協(xié)委員、基層群眾、民營企業(yè)主等社會各界人士，廣泛征求意見和建議，摸清本地本單位和每一位領(lǐng)導(dǎo)班子成員在作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，為造就一流隊伍、創(chuàng)造一流業(yè)績打好基礎(chǔ)。二要充分發(fā)動。今天，我們的動員會采用了電視直播的方式，目的就是讓廣大干部群眾有所觸動，立即行動起來。各地各單位要在3月10日前，組織召開動員大會，對活動的落實進行安排部署。三要制定方案。按照全縣活動的總體方案，制定好本單位的活動實施方案，突出針對性、實效性和可操作性，選準(zhǔn)解決問題的突破口，明確集中解決什么問題，怎樣解決，做到規(guī)定動作與全縣統(tǒng)一步調(diào)，自選動作突出本地本單位特色，并向社會公示。四要學(xué)習(xí)交流。作風(fēng)問題，說到底是人的素質(zhì)問題。制度固然重要，但素質(zhì)高、責(zé)任心強的領(lǐng)導(dǎo)干部從不被動地靠制度來約束自己，而是主動地以優(yōu)良的作風(fēng)抓工作。因此，作風(fēng)建設(shè)的首要任務(wù)，是進一步提高各級干部的素質(zhì)，提高素質(zhì)的核心是解決思想問題。各地各單位要在機關(guān)干部中組織封閉式的集中學(xué)習(xí)教育，重溫入黨為什么，現(xiàn)在當(dāng)官干什么，將來身后留什么，學(xué)習(xí)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的重要論述；總書記在中紀(jì)委*屆三次全會上的講話、《黨章》、《公務(wù)員法》以及省、市干部作風(fēng)建設(shè)年動員會精神、縣委十一屆五次全會精神，等等。要開展討論研究，撰寫和交流學(xué)習(xí)心得，將學(xué)習(xí)內(nèi)容消化吸收，統(tǒng)一全縣干部的思想。要走出去學(xué)習(xí)。赴江蘇等地學(xué)習(xí)行政審批制度改革、機關(guān)效能建設(shè)等方面的先進經(jīng)驗。赴先進地區(qū)學(xué)習(xí)礦山管理、城市建設(shè)特別是房地產(chǎn)開發(fā)以及如何破解項目建設(shè)中土地和資金難題等方面的有益經(jīng)驗。五要查擺問題。在學(xué)習(xí)的同時，每名干部都要開展自查，查擺出1—2個需要集中整改的突出問題，對如何整改做出承諾。一般干部在本單位進行承諾，公示承諾內(nèi)容；副科級以上干部面向社會公開承諾，承諾書要存檔備查。

（二）選準(zhǔn)作風(fēng)建設(shè)的突破點。一是深入開展兩項評選活動。在活動過程中，組織開展“人民滿意公務(wù)員”和“人民最不滿意公務(wù)員”評選活動，評選結(jié)果在全縣通報。對工作作風(fēng)實、工作能力強、工作業(yè)績優(yōu)的干部，要給予大張旗鼓的表彰獎勵；對在活動中依然我行我素、作風(fēng)飄浮的干部，破壞發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益的干部，群眾舉報被查實的干部，要作為反面典型嚴(yán)厲懲處。通過評選活動的開展，達到鼓勵先進、鞭策后進，懲前毖后、治病救人的效果。二是落實兩級承諾公示。會后，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員對自己今年所承擔(dān)的重點工作都要作出承諾，并通過公開欄等媒介向社會公示，接受全縣人民監(jiān)督。各地各單位黨政一把手也要就自身重點工作向社會作出承諾。如，縣建管、交通、國土、安監(jiān)、發(fā)改、工促、水務(wù)、林業(yè)、農(nóng)牧、旅游、教育、衛(wèi)生、人勞社保等部門要根據(jù)職能特點，圍繞“五個合力攻堅、五個奮力突破”確定承諾事項，明確目標(biāo)要求、責(zé)任分工、推進措施和完成時限，由單位主要負責(zé)人在縣電視臺向全縣人民公開承諾；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞“十項突破性”工作，確定承諾事項，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記做電視公開承諾。三是開展三項競賽。針對當(dāng)前重點工作和全縣干部作風(fēng)上存在的問題，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中開展“比作風(fēng)、上項目、保發(fā)展”競賽活動，在縣直黨政機關(guān)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門、事業(yè)單位和垂直管理部門開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、糾偏頗、解難題、樹形象”競賽活動，在全縣黨員干部中開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)從一事做起”競賽活動。會后，全縣上下要迅速掀起競賽高潮，比一比、看一看哪個地方工作開展得實、看那個地方轉(zhuǎn)變得快、看哪個地方群眾滿意度高。四是開展三項活動。①開展民主懇談活動?？h黨政領(lǐng)導(dǎo)班子每兩個月確定一個“民主懇談日”，廣泛征求群眾意見建議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門堅持每年就1—3個議題開展民主懇談，征求意見，解決問題。②開展駐點調(diào)研活動?？h、鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部要在上半年和下半年各安排一周時間到基層單位進行蹲點調(diào)研，并親自撰寫“駐點手記”和調(diào)研報告。③開展階段性綜合考核評價活動。7月中下旬，通過多種形式對各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和競賽活動進行階段性綜合考核評價。五是搞好三項清理。第一項是機關(guān)干部違規(guī)參與經(jīng)商做買賣現(xiàn)象，第二項是工作人員在編不在崗、吃空餉現(xiàn)象，第三項是機關(guān)事業(yè)單位私設(shè)小金庫現(xiàn)象。各部門要切實負起責(zé)任，首先開展自查，將自查報告和整改措施報到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣紀(jì)委、監(jiān)察局。隱瞞問題、應(yīng)付了事的，查實后對單位主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅處理；縣紀(jì)委、監(jiān)察局要加大工作力度，徹底清理到位；存在上述問題的個人要立即改正，對一意孤行、我行我素的，嚴(yán)懲不貸，決不姑息。六是抓好四項改革。①進一步深化行政審批制度改革，著力構(gòu)建便捷高效的行政服務(wù)體系，解決審批效率低、群眾辦事多頭跑、一些單位放權(quán)不夠的問題。②按照上級要求，推進縣級機構(gòu)改革，與此同時，一并解決多頭執(zhí)法、職能交叉的問題。以綜合執(zhí)法為方向，進一步明確執(zhí)法監(jiān)督的權(quán)限。要規(guī)范司法和行政執(zhí)法部門的執(zhí)法行為，促其提高效率，秉公辦事，公平執(zhí)法，有效治理執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、徇私枉法現(xiàn)象，堅決杜絕因亂執(zhí)法、亂作為而導(dǎo)致新的信訪案件發(fā)生。③深化鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核管理辦法。④改進行風(fēng)評議辦法?？h紀(jì)委要借鑒遵化等地先進經(jīng)驗，于每年年初和年終分系統(tǒng)、分行業(yè)組織兩次行風(fēng)評議。要注重行風(fēng)評議的針對性和實效性，評議人員隨機抽取，分管縣領(lǐng)導(dǎo)、單位“一把手”必須到場，評議人員當(dāng)場提問，單位“一把手”當(dāng)場解答并作出承諾，由電視臺專題錄播，向全縣公開。七是成立四個工作推進機構(gòu)。成立縣科學(xué)發(fā)展模式試驗示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，抽調(diào)3—4人專司其職；成立城中村及危舊小區(qū)改造辦公室，抽調(diào)后備干部，組成過硬隊伍，強力推進工作；成立礦山糾紛協(xié)調(diào)辦公室，解決鐵礦采選企業(yè)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、人為給企業(yè)發(fā)展置障設(shè)阻的問題。要出臺優(yōu)化鐵礦采選企業(yè)發(fā)展環(huán)境的具體措施，確保企業(yè)放心、放手、放膽地發(fā)展礦業(yè)生產(chǎn)，促進全縣經(jīng)濟發(fā)展，并與科學(xué)辦礦工作互相補充，實現(xiàn)礦業(yè)開發(fā)秩序的雙向規(guī)范；在縣衛(wèi)生局增設(shè)健康教育所，普及健康知識，推進“健康遷西、幸福人民”活動深入開展。八是開展十項攻堅。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、科學(xué)辦礦、項目建設(shè)、新民居建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、教育資源整合、交通道路建設(shè)、綠化攻堅、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全民創(chuàng)業(yè)十項重點突破性工作，開展攻堅競賽活動，把干部作風(fēng)建設(shè)年活動的成效體現(xiàn)在具體工作中。九是建立完善“六項制度”。即，崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制、機關(guān)干部考評問則制、責(zé)任追究制。我縣已經(jīng)具備制度雛形的，要根據(jù)上級要求和工作實際進一步完善，沒有建立的要大膽探索實踐，抓緊建章立制。十是推進公務(wù)員競爭上崗和交流輪崗。在各鄉(xiāng)科級單位內(nèi)部推行中層干部輪崗制度，逐步探索跨系統(tǒng)交流輪崗制度。

（三）堅持領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。好的作風(fēng)，除了靠自身素質(zhì)的提高、靠制度規(guī)范之外，重要的一點就是靠領(lǐng)導(dǎo)的傳、幫、帶。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，要率先垂范、身體力行，要求廣大干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到，要求基層做到的，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要首先做到，要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的、“一把手”要首先做到，形成一級帶一級、一級抓一級的良好局面。去年以來，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)在做好分管工作的基礎(chǔ)上，既包項目、又包穩(wěn)定，完成了大量重點、難點工作。這里我代表縣四大班子表個態(tài)，我們要在此基礎(chǔ)上進一步強化、進一步提高，在干部作風(fēng)建設(shè)年活動中，四大班子成員一定從我做起、以身作則，把作風(fēng)建設(shè)提到一個新水平，請全縣廣大干部群眾監(jiān)督，對我們提出意見和建議。各級黨政主要負責(zé)同志，要擔(dān)負起抓班子、帶隊伍的職責(zé)，切實抓好本地、本單位的作風(fēng)建設(shè)，尤其是對重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更要敢抓敢管、不怕得罪人。對干部屢出問題、歪風(fēng)邪氣盛行、群眾意見很大的地方和單位，既要嚴(yán)肅查處違紀(jì)干部，又要追究主要負責(zé)人的責(zé)任。

（四）加大督導(dǎo)檢查力度?？h委、縣政府兩個督查室和縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把加強對干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查作為一項重要職責(zé)，緊抓不放、長抓不懈。要把暗訪作為一種重要的形式，深入實際開展工作。重點查干部在崗工作情況，看有無吃到早退、無故脫崗、干私活、玩游戲、炒股等現(xiàn)象；查縣委、縣政府交辦事項完成情況，看是否存在久拖不辦、落實不力，有令不行、有禁不止，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等現(xiàn)象；查行政審批事項是否精簡到位，看是否存在暗箱操作、體外循環(huán)，巧立名目、搭車收費等現(xiàn)象；查群眾投訴舉報落實情況，看投訴熱線電話、電子信箱、舉報箱等受理投訴渠道是否暢通，及時發(fā)現(xiàn)和認(rèn)真糾正干部作風(fēng)方面存在的問題。督導(dǎo)檢查組成員，要講究原則，嚴(yán)守紀(jì)律，堅決防止跑風(fēng)漏氣現(xiàn)象發(fā)生，希望各地各單位經(jīng)得起檢查。

（五）嚴(yán)格對干部作風(fēng)建設(shè)年活動的考評。在作風(fēng)建設(shè)年活動過程當(dāng)中，各地各單位要把改進作風(fēng)的措施在媒體向群眾公布，開展評議政府、評議縣直部門活動。要采取上下左右評議、定量打分評議的方式，精心組織、廣泛開展群眾性評議領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員活動。要建立健全群眾評議干部機制，并將評議結(jié)果運用到任用和獎懲工作中。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門，要加強對干部作風(fēng)情況的檢查，把問責(zé)重點放在不作為、亂作為上，對存在問題的要進行批評教育，對經(jīng)教育不改的要作出嚴(yán)肅處理，典型事例要公開曝光。各地各單位要抓重點、抓典型，動真的、來實的。誰阻擋了遷西事業(yè)發(fā)展，誰和市場主體及人民群眾過不去，我們就讓他過不去，調(diào)整他的位置、摘去他的“帽子”。

（六）加強宣傳、營造氛圍?？h“兩臺”、《今日栗鄉(xiāng)》、遷西門戶網(wǎng)等新聞媒體的重要任務(wù)就是要迅速把干部作風(fēng)建設(shè)年活動叫響?？h委宣傳部要牽頭制定一整套操作性強的宣傳方案，開設(shè)“作風(fēng)建設(shè)年”專欄或?qū)ｎ}，采取人物專訪、動態(tài)新聞、輿論追蹤等方式，對活動進行深入報道，廣泛宣傳開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的重要意義、主要任務(wù)和具體要求，及時總結(jié)報道各地各單位的好做法、好經(jīng)驗、好典型，營造濃厚的輿論宣傳氛圍。特別要進一步強化輿論監(jiān)督，對破壞發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益的不良行為要敢于公開曝光，強化警示作用。要把是否敢于曝光反面典型作為衡量各新聞媒體作風(fēng)轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)準(zhǔn)。

開展作風(fēng)建設(shè)年活動，是優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展的一項重大舉措。希望全縣各級干部立即行動起來，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進作風(fēng)建設(shè)年活動，以一流的作風(fēng)，創(chuàng)造一流的業(yè)績，努力開創(chuàng)各項事業(yè)的新局面。