質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會上的講話
時間:2022-01-07 04:23:00
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同志們:
一、深刻認(rèn)識加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性
(一)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。作風(fēng)建設(shè)作為黨的三大建設(shè)的組成部分,是黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)的重要體現(xiàn)。黨的作風(fēng)體現(xiàn)著黨的宗旨、關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系事業(yè)成敗。用作風(fēng)建設(shè)統(tǒng)一思想、清除痼疾、振奮精神、推動工作,是我們黨奪取勝利的重要經(jīng)驗和傳統(tǒng)優(yōu)勢。我們黨歷來高度重視作風(fēng)建設(shè),近幾年來,以為總書記的黨中央,對這一問題反復(fù)強(qiáng)調(diào),多次作出重要部署。在前不久召開的中紀(jì)委三次全會上,總書記再次提出,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)。省委決定在全省開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動,是貫徹總書記講話精神的具體行動,是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和十七屆中紀(jì)委三次全會精神,進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要舉措,是在深入分析我省當(dāng)前省情和干部隊伍作風(fēng)狀況基礎(chǔ)上作出的重大決策。這充分體現(xiàn)了中央、省委對堅持從嚴(yán)治黨、推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的堅強(qiáng)決心。
(二)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和適應(yīng)當(dāng)前形勢需要的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀是推動我國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的重要指導(dǎo)思想,必須靠科學(xué)求實的態(tài)度和真抓實干的作風(fēng)來貫徹落實。良好的作風(fēng)能夠產(chǎn)生無窮的創(chuàng)造力,形成巨大的凝聚力,造就頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。沒有良好的作風(fēng),再好的目標(biāo)也實現(xiàn)不了,再實的措施也落實不下去。今年是改革開放以來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻的一年,當(dāng)前河北正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,面臨保增長、渡難關(guān)和調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、提效益的雙重壓力。正如云川書記指出的那樣,在這樣的特殊時期推動河北科學(xué)發(fā)展,尤其需要我們以高效能的服務(wù)和良好的作風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,抓好工作部署的落實”。只有切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),才能更加堅定、更加自覺地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,激發(fā)科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新的強(qiáng)大動力;才能適應(yīng)當(dāng)前形勢需要,自覺糾正背離科學(xué)發(fā)展的觀念和做法,有效解決制約科學(xué)發(fā)展的矛盾和問題,推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
(三)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)是質(zhì)監(jiān)部門改進(jìn)和提高工作的迫切需要。質(zhì)監(jiān)部門作為管理產(chǎn)品質(zhì)量、質(zhì)量監(jiān)督工作,管理標(biāo)準(zhǔn)化、計量、認(rèn)證認(rèn)可工作和承擔(dān)食品加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理責(zé)任、承擔(dān)特種設(shè)備安全監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任的政府部門,既有保安全的重任,又有保增長的職責(zé)。干部作風(fēng)和工作效能直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)系到社會穩(wěn)定,關(guān)系到人民群眾切身利益。特別是在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢和人民群眾對質(zhì)量安全要求越來越高、監(jiān)管難度越來越大的形勢下,如何發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門特有優(yōu)勢促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,如何確保不發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量問題,沒有一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明的質(zhì)監(jiān)干部隊伍就不可能完成好我們擔(dān)負(fù)的繁重工作任務(wù)。近年來,雖然我們在作風(fēng)建設(shè)上做了大量工作,特別是去年底今年初,我們又在全系統(tǒng)開展了思想作風(fēng)教育整頓,但在少數(shù)干部中,仍然不同程度地存在著宗旨觀念淡薄、創(chuàng)新精神不足、作風(fēng)飄浮、工作粗放、紀(jì)律松弛等問題。我們必須高度正視這些問題,深刻認(rèn)識加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性,切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府關(guān)于開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的要求和部署上來,把作風(fēng)建設(shè)作為一項重大政治任務(wù)抓緊抓好,以強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感,全力推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè),真正形成風(fēng)清氣正、真抓實干的良好局面。
二、找準(zhǔn)定位,把握好質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵問題
貼近工作實際、貼近干部實際,是省委、省政府對“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的重要要求。開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,對于質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)來講,必須結(jié)合實際,找準(zhǔn)切入點(diǎn)、著力點(diǎn),把握好作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵問題,提高活動的針對性和有效性。目前對作風(fēng)建設(shè)仍然存在著一些模糊認(rèn)識和錯誤觀念,單純認(rèn)為開展作風(fēng)建設(shè)活動就要放松監(jiān)管、減少收費(fèi),認(rèn)為放松監(jiān)管、減少收費(fèi)就是服務(wù);有的服務(wù)意識不強(qiáng),講客觀、找理由,留戀手中的權(quán)力;有的缺乏應(yīng)有的政治敏銳性,以保工資、搞建設(shè)為借口,仍把主要精力放在收費(fèi)上。這既是對作風(fēng)建設(shè)活動的片面理解,又反映出一些同志對如何做好新形勢下的質(zhì)監(jiān)工作缺乏深入思考。對這些模糊認(rèn)識和錯誤觀念,必須予以澄清和糾正。
(一)牢固樹立監(jiān)管是首要職責(zé)的理念。隨著改革開放的深入,質(zhì)量安全在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位越來越重要,與人民群眾切身利益越來越緊密,越來越受到國內(nèi)外和社會各界的高度關(guān)注,責(zé)任十分重大,必須把監(jiān)管作為首要職責(zé)。同時,新形勢下質(zhì)量監(jiān)管的領(lǐng)域越來越廣、鏈條越來越長、科技含量越來越高,監(jiān)管任務(wù)十分繁重。只有具備扎實、深入細(xì)致的良好作風(fēng),才能做到底數(shù)清、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任明,才能確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。如果作風(fēng)松懈,一時不出問題是僥幸。而產(chǎn)品質(zhì)量一旦出現(xiàn)問題,輕則毀掉一個產(chǎn)業(yè),重則會損害一個地區(qū)的形象,給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境帶來惡劣的影響。特別是在當(dāng)前形勢下,如果我們監(jiān)管的產(chǎn)品質(zhì)量再出問題,產(chǎn)生了重大影響,就是我們不作為,更談不上作風(fēng)轉(zhuǎn)變,我們將無法向黨和人民交代。確保產(chǎn)品質(zhì)量安全,是質(zhì)監(jiān)部門作風(fēng)建設(shè)成效的終極體現(xiàn),是我們對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動科學(xué)發(fā)展最大的貢獻(xiàn)。在開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動中,必須深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,以如履薄冰、如臨深淵的憂患意識,做好產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
(二)牢固樹立服務(wù)發(fā)展的意識。發(fā)展是第一要務(wù),服務(wù)發(fā)展是質(zhì)監(jiān)部門立身的基石,是質(zhì)監(jiān)事業(yè)蓬勃發(fā)展的根本所在。質(zhì)監(jiān)部門只有在監(jiān)管中緊扣服務(wù),叫響服務(wù),切實把服務(wù)提到重要議事日程上來,才能做到有為、有位,才能贏得政府信賴、群眾贊譽(yù)、社會認(rèn)可。在今年的系統(tǒng)工作會議上,我們提出了把提高質(zhì)量保增長作為全年工作的主線,把服務(wù)“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”作為各項工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),就是要積極融入黨委政府工作大局,在保障產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上,出實招,辦實事,求實效,充分運(yùn)用質(zhì)監(jiān)工作的特有優(yōu)勢和技術(shù)手段,在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動節(jié)能減排、淘汰落后生產(chǎn)能力和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)“三年大變樣”和新農(nóng)村建設(shè)等方面有所作為。就是要方便企業(yè)、方便群眾,減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān),急企業(yè)之所求,想群眾之所需,變坐等服務(wù)為主動上門服務(wù),真心實意為企業(yè)和群眾提供快速便捷的服務(wù)。
(三)正確處理監(jiān)管、服務(wù)和收費(fèi)的關(guān)系。當(dāng)前,質(zhì)監(jiān)部門的發(fā)展正處于一個十分關(guān)鍵的階段,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展給質(zhì)監(jiān)部門提出了新的更高要求。在目前實行“收支兩條線、以收定支”的財政經(jīng)費(fèi)保障政策和今年在受國際金融危機(jī)沖擊全省企業(yè)普遍面臨困境的嚴(yán)峻形勢下,我們既要傾力完成艱巨繁重的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù),又要竭誠服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,還要緊跟科技進(jìn)步的步伐加強(qiáng)自身建設(shè),更要盡力解決廣大干部職工生活保障問題。這的確是對質(zhì)監(jiān)部門的重大考驗。越是在這種形勢下,就越需要系統(tǒng)各級特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,增強(qiáng)政治敏銳性,正確處理好監(jiān)管、服務(wù)和收費(fèi)三者的關(guān)系。既要牢固樹立監(jiān)管是首要職責(zé)的理念,也要強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展的意識,既要立足當(dāng)前,又要著眼長遠(yuǎn)。在監(jiān)管中服務(wù),在服務(wù)中體現(xiàn)監(jiān)管,以更加有效的服務(wù)來依法組織收入。在當(dāng)前嚴(yán)峻的形勢下,系統(tǒng)各級必須牢固樹立過緊日子的思想,在這里向大家明確幾條原則和重申幾條紀(jì)律:一是嚴(yán)禁預(yù)算收入層層加碼。二是在保障職工工資和津補(bǔ)貼的前提下,嚴(yán)格控制預(yù)算收入。對預(yù)算收入實行區(qū)別政策,條件好的縣依法組織收入,條件一般的縣實行零增長,貧困縣嚴(yán)格控制增長。三是下大力壓減開支。今年系統(tǒng)各單位公用經(jīng)費(fèi)一律壓減10%,上半年一律不再上新的基建項目;已開工建設(shè)的也要視情適當(dāng)推進(jìn),資金如有缺口可以通過借款等方式解決,逐年償還,不能靠一年的收費(fèi)解決。四是全面清理臨時雇用人員。五是加快財務(wù)制度改革,加強(qiáng)收入統(tǒng)籌力度,加大對貧困縣局的支持力度。六是嚴(yán)格劃定公務(wù)員與事業(yè)單位人員范圍,對公務(wù)員的工資由省局統(tǒng)籌確保發(fā)放到位。七是決不能只收費(fèi)不監(jiān)管、只收費(fèi)不檢驗,決不能以罰代管、以罰代檢。之所以提出這些措施,就是要求系統(tǒng)各級各單位堅持依法行政,把主要精力用在監(jiān)管服務(wù)上,把國家制定的收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)完全向社會公開,合理合法的收費(fèi)。系統(tǒng)各級各單位一定要認(rèn)清形勢,保持清醒頭腦,決不能逆勢而上,堅決防止不作為、亂作為,用我們的有力監(jiān)管確保質(zhì)量安全,用我們的忠實服務(wù)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,樹立良好形象。
三、明確任務(wù),突出重點(diǎn),扎實推進(jìn)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動
為開展好“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的意見》,省“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動推進(jìn)方案》,要求明確,主題鮮明,內(nèi)容豐富,措施具體。按照省委省政府的部署,結(jié)合實際,省局制定了《“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動實施方案》,明確了各個階段的工作任務(wù)和目標(biāo)要求。系統(tǒng)各級各單位一定要嚴(yán)格按照規(guī)定的步驟和動作,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作,扎實推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)年活動,努力實現(xiàn)“五個明顯變化”和促進(jìn)“兩轉(zhuǎn)變、一完善”,即:各級領(lǐng)導(dǎo)班子的政治意識、大局意識明顯增強(qiáng),監(jiān)管水平明顯提高,干部職工的精神面貌、工作狀態(tài)明顯改善,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力明顯增強(qiáng),質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)社會形象明顯改觀,促進(jìn)機(jī)關(guān)由審批型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,促進(jìn)一些干部的思想由官本位向民本位轉(zhuǎn)變,完善干部作風(fēng)建設(shè)的各項制度。
在強(qiáng)力啟動、形成聲勢階段,要謀劃到位、安排緊湊、迅速行動,形成“主要領(lǐng)導(dǎo)沉下去、所有干部動起來、廣大群眾感受到”的強(qiáng)大聲勢。一是搞好動員部署,切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府和省局黨組的決策部署上來,充分調(diào)動廣大干部職工支持和參與的積極性。各市局、省局各直屬事業(yè)單位都要成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,制定活動方案。二是組織集中學(xué)習(xí),把規(guī)定學(xué)習(xí)的文件、材料吃透,領(lǐng)會精神實質(zhì),采取中心組學(xué)習(xí)、集中討論等多種方式,強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果,切實增強(qiáng)廣大干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的自覺性。三是開展“一把手蹲點(diǎn)調(diào)研”活動,省局和各市局一把手,分別選擇一個基層單位,用一周左右時間進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研,解剖麻雀、研究問題、提出對策。要確實蹲得住,蹲出成效。四是明確領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn),省局和各市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要確定一個企業(yè)或重點(diǎn)項目、產(chǎn)品集中區(qū)域作為聯(lián)系點(diǎn),了解情況,加強(qiáng)幫扶指導(dǎo),切實解決實際問題,大力培養(yǎng)質(zhì)量安全先進(jìn)典型。省局將建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)臺帳,定期通報聯(lián)系點(diǎn)工作進(jìn)展情況。五是進(jìn)行年初公開承諾,省局制定的改進(jìn)作風(fēng)服務(wù)發(fā)展的20項具體措施,將向社會作出公開承諾。各市局和省局各直屬事業(yè)單位也要面向基層、面向服務(wù)對象,確定公開承諾事項和服務(wù)措施,及時向社會公布,接受群眾監(jiān)督。
在全面展開、整體推進(jìn)階段,要圍繞認(rèn)真搞好“五項活動”、建立完善“五項制度”,著力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高服務(wù)水平、健全工作機(jī)制,使廣大群眾看到初步成效。一是開展黨員干部警示教育,重點(diǎn)圍繞“三鹿事件”和有關(guān)黨風(fēng)黨紀(jì)方面的案例,引導(dǎo)系統(tǒng)各單位從干部作風(fēng)上查原因、找不足、定措施。二是結(jié)合對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核情況,查找作風(fēng)方面存在的問題,進(jìn)一步明確作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn),按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則,大力推進(jìn)干部競爭上崗和輪崗交流。三是實施“服務(wù)窗口亮起來工程”,采取主動服務(wù)、陽光操作、設(shè)置黨員先鋒崗等多種方式,提高服務(wù)質(zhì)量。實行首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制、超時默認(rèn)制。四是開展“下基層、送服務(wù)”活動,充分利用質(zhì)監(jiān)部門“科技、檢驗、信息”等優(yōu)勢,組織開展“進(jìn)千村、入千戶、抽千樣”農(nóng)資打假下鄉(xiāng)活動,建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系人制度,變企業(yè)找上門來為主動走下去,隨時了解需求,提供標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證認(rèn)可、特種設(shè)備、生產(chǎn)許可等方面的技術(shù)咨詢服務(wù)。對拉動內(nèi)需保增長新上項目,開展預(yù)約服務(wù)、需求服務(wù)、跟蹤服務(wù)、上門服務(wù)。對需要辦理行政許可的重大項目,落實專人負(fù)責(zé),真心實意為企業(yè)提供快速便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五是開展民主懇談活動,面向基層、面向服務(wù)對象廣泛征求意見建議,了解群眾呼聲,積極改進(jìn)工作。
在集中攻堅、破解難題階段,要堅持上下聯(lián)動、左右溝通,集中力量破解一批制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的難點(diǎn)問題、影響質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)履行職責(zé)的焦點(diǎn)問題、廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題以及黨的建設(shè)中的重點(diǎn)問題,以攻堅克難的實際成效取信于民。一是開展破解難題集中活動,確定一批在食品安全、區(qū)域監(jiān)管、技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展、服務(wù)能力、經(jīng)費(fèi)保障、隊伍素質(zhì)等方面的重點(diǎn)問題,進(jìn)行集中攻堅,實行破解難題責(zé)任制,由領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé),通過現(xiàn)場辦公、工作調(diào)度等形式,研究解決實際問題,確保見到實效。二是抓好“四個工程”。實施“典型帶動工程”,把基層涌現(xiàn)出來的先進(jìn)做法和經(jīng)驗總結(jié)規(guī)范、應(yīng)用推廣,以點(diǎn)帶面,使每項工作有目標(biāo)、有方向、有標(biāo)桿。實施食品安全“風(fēng)險研判工程”,對與人民群眾生活關(guān)系密切、質(zhì)量安全風(fēng)險高的重點(diǎn)食品有針對性地開展風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警,杜絕食品安全事故。實施“區(qū)域質(zhì)量安全工程”,對全省198個工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)重點(diǎn)區(qū)域和76個食品生產(chǎn)重點(diǎn)區(qū)域的12類重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)幫扶,提高區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量水平,促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施“信息快速反應(yīng)工程”,對監(jiān)督抽查、市場調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)披露、媒體曝光以及舉報投訴等發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全信息,要高度敏感,快速反應(yīng),第一時間報告,第一時間采取措施,防止事件擴(kuò)大和蔓延,減少影響,降低損失。三是嚴(yán)肅懲治違法違規(guī)行為,對公職人員不作為、亂作為的,視情節(jié)給予談話誡勉、通報批評,直至組織處理和紀(jì)律處分。
在群眾評議、深化拓展階段,要認(rèn)真組織群眾評議,全面總結(jié)活動情況,鞏固擴(kuò)大活動成果,建立健全制度機(jī)制。一是建立健全作風(fēng)建設(shè)工作制度,將活動中行之有效的做法、舉措用制度形式固定下來、堅持下去,形成務(wù)實、管用、長效的作風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制。二是進(jìn)行群眾滿意度測評,結(jié)合年度考核,通過上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合,在廣泛聽取各方面尤其是服務(wù)對象意見的基礎(chǔ)上,對領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)狀況進(jìn)行民主評議、綜合打分。三是總結(jié)提高,總結(jié)取得的成效,查找存在的問題,明確進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的措施。
這四個階段十六項工作,各單位要結(jié)合實際做到細(xì)化、深化、量化,認(rèn)真抓好落實。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保作風(fēng)建設(shè)年活動取得實效
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。作風(fēng)建設(shè)是一項動真碰硬的工作,必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。系統(tǒng)各單位要把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為一項重要任務(wù),列入議事日程,擺到突出位置,抓好組織實施。省局成立了“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,各單位也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),搞好作風(fēng)建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)工作。各單位“一把手”是“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的第一責(zé)任人,要親自抓,負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)按照工作分工協(xié)助抓。各級作風(fēng)建設(shè)辦要當(dāng)好參謀,抓好落實。省局機(jī)關(guān)各處室要把抓業(yè)務(wù)工作和抓作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來,在布置業(yè)務(wù)工作時,同時布置作風(fēng)建設(shè)任務(wù),在檢查考核業(yè)務(wù)工作時,同時檢查考核作風(fēng)建設(shè)工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部,要發(fā)揮表率作用,說到的一定做到,要求干部做到的自己首先做到。省局機(jī)關(guān)要率先垂范,走在全系統(tǒng)前面。
(二)落實具體措施。作風(fēng)建設(shè)不能停留在一般性的要求和號召上,要抓具體,抓落實,才能取得實效。抓作風(fēng)建設(shè)也要有一個好的作風(fēng)。對省局出臺的20項服務(wù)發(fā)展的具體措施,省局機(jī)關(guān)各處室、各直屬事業(yè)單位和各市縣局必須雷厲風(fēng)行、不折不扣地抓好落實,同時還要解放思想,結(jié)合實際,進(jìn)一步出臺一些服務(wù)發(fā)展的措施。省長在省政府第三次全體會議上指出:“作風(fēng)建設(shè)的舉措不怕小,不怕具體,要可以操作,可以衡量”。在這個問題上,必須動真的、來實的,有什么問題就解決什么問題,效率能提高多少就提高多少,切不可回避矛盾、避重就輕。要注意多聽企業(yè)和群眾的意見,找準(zhǔn)存在的問題,采取切實有效的措施,把作風(fēng)建設(shè)扎實抓好。
(三)健全各項制度。加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)不可能一蹴而就,是一項長期性任務(wù),必須在建立一套科學(xué)合理、切實可行、具體管用的制度基礎(chǔ)上,形成穩(wěn)定、長效的作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督、評價運(yùn)行機(jī)制。要結(jié)合全系統(tǒng)去年思想作風(fēng)教育整頓和這次作風(fēng)建設(shè)年活動,對現(xiàn)有的各項制度進(jìn)行梳理,該廢止的廢止,該完善的完善,使系統(tǒng)公務(wù)人員的作風(fēng)建設(shè)真正納入制度化、規(guī)范化的軌道。要強(qiáng)化制度的執(zhí)行,建立責(zé)任制和責(zé)任追究制,明確各級應(yīng)負(fù)的責(zé)任,一級抓一級,一級帶一級,出了問題不但要追究責(zé)任人的責(zé)任,還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。省局準(zhǔn)備組織作風(fēng)建設(shè)年活動督查組,運(yùn)用明查暗訪等多種形式,對全省系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)年活動落實情況進(jìn)行督查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題。要發(fā)動群眾積極參與,主動接受社會輿論監(jiān)督力度,切實推動全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)。
(四)努力提升干部素質(zhì)。干部素質(zhì)與作風(fēng)建設(shè)緊密聯(lián)系在一起,作風(fēng)是素質(zhì)的重要體現(xiàn),素質(zhì)直接關(guān)系作風(fēng)建設(shè)。要按照省委提出的“改革創(chuàng)新、真才實學(xué)、求真務(wù)實、公正廉潔”的要求,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。最近省局制定了《2009—2010年全員培訓(xùn)實施意見》,目的就是不斷提高系統(tǒng)各級干部的素質(zhì),省局相關(guān)處室和各市縣一定要認(rèn)真抓好落實,實行嚴(yán)格考核。同時,要加強(qiáng)干部思想教育,引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)宗旨意識、大局意識和黨性觀念,增強(qiáng)工作事業(yè)心和責(zé)任感,始終以人民利益為重,堅持一切從實際出發(fā),勇于創(chuàng)新,創(chuàng)造性地開展工作,以良好的精神風(fēng)貌和務(wù)實的工作作風(fēng),樹立質(zhì)監(jiān)干部的良好形象。
(五)嚴(yán)格考核獎懲。要把作風(fēng)建設(shè)情況納入各部門、各單位年度工作的考核范圍,作為評價工作實績的重要方面,作為考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。對作風(fēng)建設(shè)民主評議在當(dāng)?shù)嘏旁谀┪坏氖?、縣局長給予黃牌警告,連續(xù)兩年在當(dāng)?shù)嘏旁谀┪坏氖?、縣局長予以免職。對工作有創(chuàng)新、實績突出的,給予精神和物質(zhì)獎勵。對工作中不顧大局,嚴(yán)重影響系統(tǒng)形象的人和事,要嚴(yán)肅處理。對不作為、亂作為,執(zhí)法違法,出具假報告,被舉報投訴,被媒體曝光等損害系統(tǒng)形象的行為,一經(jīng)查實一律停職檢查,情節(jié)嚴(yán)重和屢教不改的一律開除,絕不遷就。近期,衡水市紀(jì)委監(jiān)察局對全市機(jī)關(guān)單位,特別是對具有行政審批職能和關(guān)系民生、直接服務(wù)群眾的單位的工作作風(fēng)、工作紀(jì)律情況進(jìn)行了明察暗訪,發(fā)現(xiàn)阜城縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備監(jiān)察股股長路雙玉2月12日下午工作時間在辦公室玩電腦游戲,受到行政警告處分。對這一違紀(jì)問題,衡水市局要按照省局去年關(guān)于嚴(yán)肅工作紀(jì)律的緊急通知要求,追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,并將處理結(jié)果抓緊報省局黨組。我們做決策要慎重,但執(zhí)行要堅決,考核獎懲辦法一旦定下來,就要堅定不移、不折不扣地執(zhí)行。
(六)加強(qiáng)輿論宣傳。社會上許多人對質(zhì)監(jiān)部門不了解、不理解,甚至有誤解,不同程度地影響了系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的成效。要通過有效的宣傳,擴(kuò)大質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的積極影響,樹立質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的新形象。一是要積極向各級黨委、人大、政府、政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)做好匯報宣傳。圍繞黨委政府的中心工作和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的領(lǐng)域多請示、多匯報、及時報送政務(wù)信息,爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)心。二是注重向全社會的宣傳。主要是利用主流媒體,有計劃地宣傳質(zhì)監(jiān)職能,宣傳質(zhì)監(jiān)工作,宣傳作風(fēng)建設(shè)的成效。要研究和改進(jìn)媒體宣傳的方式,在有效性、針對性上求突破。要建立與服務(wù)對象、行政相對人的溝通渠道,定期走訪企業(yè)、收集問題,幫助企業(yè)解決實際困難。三是要抓好內(nèi)部宣傳。利用會議、簡報、局域網(wǎng)等形式,營造良好的作風(fēng)建設(shè)氛圍,加強(qiáng)上下左右的信息溝通,形成作風(fēng)建設(shè)的合力。同時,要抓一些作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)典型,及時總結(jié)推廣好的做法,并對反面典型嚴(yán)肅處理,運(yùn)用典型的示范警示作用,促進(jìn)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)。
同志們,當(dāng)前全省質(zhì)監(jiān)工作面臨復(fù)雜的嚴(yán)峻形勢,承受著巨大的壓力和困難,事業(yè)發(fā)展正處于一個十分關(guān)鍵的階段。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),對于履行好質(zhì)監(jiān)部門承擔(dān)的重要職責(zé),全面推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展具有重大而現(xiàn)實的意義。希望系統(tǒng)各級和全體干部統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,迅速行動,以高度的政治責(zé)任感,按照省委、省政府的統(tǒng)一部署,扎實開展好“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,確保作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效,為我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!