導(dǎo)語：轉(zhuǎn)變作風(fēng)效能建設(shè)調(diào)研匯報一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

縣委常委、組織部部長劉文式召集縣科發(fā)辦以及縣直有關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人共同學(xué)習(xí)了《縣作風(fēng)效能建設(shè)調(diào)研報告》，針對存在的問題，責(zé)成有關(guān)部門、單位10天內(nèi)拿出解決問題的可行性工作方案，加以糾正，促進我縣各項事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。當(dāng)前，我縣參加全區(qū)第二批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動單位已經(jīng)全面進入學(xué)習(xí)調(diào)研階段。為使各單位在深入調(diào)查研究工作中，選準(zhǔn)調(diào)研課題，明確解決問題的思路，現(xiàn)編發(fā)《隆安縣作風(fēng)效能建設(shè)調(diào)研報告》，望各單位結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認(rèn)真對照調(diào)研報告中涉及的問題認(rèn)真排查，嚴(yán)格自查自糾，切實提高學(xué)習(xí)實效，努力改進工作作風(fēng)，增強機關(guān)作風(fēng)效能。

2010年3月中旬，根據(jù)縣委容康社書記的有關(guān)指示精神，縣紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即組成調(diào)查組，制定調(diào)研方案，由委局領(lǐng)導(dǎo)帶隊分別深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部分單位就當(dāng)前我縣領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況進行調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

2010年3月18-19日，縣作風(fēng)效能建設(shè)調(diào)研組采取明查暗訪、個別訪談、召開座談會等形式，先后深入城廂鎮(zhèn)、南圩鎮(zhèn)、古潭鄉(xiāng)、都結(jié)鄉(xiāng)、縣公安局、民政局、農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局、工商局、交通局、縣政務(wù)服務(wù)中心、隆安三中等13個單位就領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、工作作風(fēng)、干部隊伍建設(shè)等方面進行專題調(diào)研。調(diào)研小組分別與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及其二層機構(gòu)工作人員,人大代表、政協(xié)委員、村委干部、離退休干部等73人進行個別談話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位對我們開展的調(diào)研工作非常配合，使調(diào)研工作得以順利進行。3月20日，調(diào)研組還邀請了黃永東、陳其豐、陳建劼、蘇醒民、李至昆等五名離退休老干部到縣紀(jì)委進行座談，目的是更全面地了解我縣機關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中存在的問題和不足。與會的老同志暢所欲言，各抒己見，為調(diào)研組提供了很好的意見和建議。

二、我縣開展作風(fēng)效能建設(shè)取得的成效

從調(diào)研中了解到，我縣2006年新一屆縣委領(lǐng)導(dǎo)班子到位后，把整頓機關(guān)作風(fēng)作為機關(guān)效能建設(shè)工作的一個重點來抓，及時制定下發(fā)了《關(guān)于在全縣開展整頓機關(guān)作風(fēng)活動的決定》、《隆安縣關(guān)于召開會議有關(guān)規(guī)定的暫行辦法》、《隆安縣公務(wù)接待暫行規(guī)定(試行)》、《隆安縣干部職工帶頭實行移風(fēng)易俗的若干規(guī)定》、《關(guān)于進一步重申節(jié)假日期間加強公車管理的通知》、《隆安縣影響機關(guān)工作效能行為責(zé)任追究實施辦法》、《隆安縣機關(guān)效能明查暗訪工作辦法》和《隆安縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員待崗處理暫行辦法》等相關(guān)文件，加強對全縣作風(fēng)效能建設(shè)工作的檢查、督促、指導(dǎo)，使我縣機關(guān)和干部隊伍工作作風(fēng)明顯改進，服務(wù)能力明顯增強，辦事效率明顯提高。主要表現(xiàn)為五個方面：一是機關(guān)風(fēng)氣得到扭轉(zhuǎn)。一些突出的歪風(fēng)邪氣得到有效遏制，正氣迅速上升。二是機關(guān)形象明顯改善。干部的精神面貌有了較大改觀，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，社會和群眾的反映比較好。三是工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。研究業(yè)務(wù)、狠抓落實的風(fēng)氣日漸濃厚，照抄照搬、飄浮不實的問題在一定程度上得到解決。四是制度建設(shè)有大的進展。絕大多數(shù)部門、單位結(jié)合實際，相繼出臺了許多機關(guān)管理制度，填補了一些制度缺位，堵塞了一些制度漏洞，并狠抓了制度的落實工作，以制度管人、以制度管事的意識普遍增強。五是機關(guān)紀(jì)律明顯加強。從上下班考勤和工作紀(jì)律看，絕大多數(shù)同志都能很好地遵守各項規(guī)章制度，遲到早退、串崗溜崗、撥弄是非、亂傳謠言的現(xiàn)象基本消失。

三、當(dāng)前我縣領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題

我縣經(jīng)過近幾年的整頓，機關(guān)工作作風(fēng)得到了很大的轉(zhuǎn)變，但是目前我縣領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)上依然存在一些問題。

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)方面

1、一些部門不能很好履行職能職責(zé)，作風(fēng)漂浮，華而不實，喜歡作表面文章，重大問題不去作調(diào)研，不重視解決；一些重大決策沒有征求基層意見，缺乏民主化和透明度。

2、個別領(lǐng)導(dǎo)班子成員間溝通少，致使部門一些工作部署產(chǎn)生“打架”現(xiàn)象。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對人嚴(yán)，對己寬，不遵守單位的上班紀(jì)律，經(jīng)常遲到早退缺崗，干部職工請示匯報工作經(jīng)常找不到人，沒能起到模范帶頭作用。

3、有的老爺子作風(fēng)嚴(yán)重，脾氣大，服務(wù)變味，利用手中權(quán)力搞個人經(jīng)營。有的不重視解決群眾切身利益問題，致使干群關(guān)系不和諧，群眾有意見不敢反映。

4、有的沒能樹立正確的利益觀，見利益就爭，遇困難就躲，碰棘手事就推。有的情面辦事，感情辦事，利用手中權(quán)力為親朋好友的各種違章行為開“綠燈”。

5、監(jiān)督檢查力度不夠，出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。如上班不按要求堅持掛牌上崗、工作去向不明確等；有個別單位干部職工在上班時間利用電腦玩游戲和從事與業(yè)務(wù)無關(guān)的炒股等現(xiàn)象。

6、縣級部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)單位間的工作沒有形成較好的合力，有時溝通、聯(lián)系較少。有的縣級業(yè)務(wù)部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展如食品安全、文教、農(nóng)機安全檢查、沼氣池建設(shè)等專項工作督查，有時只向縣委、縣政府匯報，對存在問題未及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府反饋，工作上沒有形成上下聯(lián)動的合力，不利于整改提高。有的縣級部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映的有些問題不夠重視，多次反映都沒有得到及時的協(xié)助或解決。如農(nóng)村“三大”糾紛案件處理等。有的項目，縣直部門直接與村級聯(lián)系，沒有與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府溝通。公務(wù)員之家

7、有的縣、鄉(xiāng)直單位工作作風(fēng)還不夠深入扎實。有的掛點包村單位到基層開展調(diào)研工作少，如縣交警大隊不能夠經(jīng)常性地結(jié)合縣委縣政府的中心工作到掛點村、屯開展幫扶工作，切實為基層解決一些實際問題；縣工商局對古潭水果市場短斤少量的問題，多次反映，但都沒有能很好的解決。有時向縣直單位申報的相關(guān)項目，是否能夠立項解決，縣業(yè)務(wù)主管部門沒有能及時反饋，如民政局。有的對中央、縣委、政府的新政策、決策宣傳還不到位，如能繁母豬補貼、家電下鄉(xiāng)補貼等新政策。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部工作態(tài)度方面

1、事業(yè)心不強，責(zé)任心差，不求有功，但求無過。如隨著群眾法制意識的逐漸提高和干部工作問責(zé)制度的逐漸健全，干部職工的工作也變成小心翼翼，敢闖敢干、開拓創(chuàng)新的精神不足，思想上較為保守。

2、上進心不強，有“船到碼頭車到站”的思想。如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“40歲現(xiàn)象”問題普遍存在，有些還是從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來的老同志，由于40歲以后提拔成為領(lǐng)導(dǎo)干部或能調(diào)到縣直單位的機會己經(jīng)很少，因此出現(xiàn)有的干部工作的積極性和主動性不高，缺乏激情，有得過且過的思想。

3、有的干部職工工作用語不重視，辦事態(tài)度生硬，解釋工作不到位，文明禮節(jié)有待加強，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門及公安派出所個別辦事人員。

(三)人員配備及機構(gòu)編制方面

1、部門人員老化嚴(yán)重，一些單位自機構(gòu)改革以后沒有進人，有的單位四十歲以下沒有一個人。

2、專業(yè)技術(shù)人員出現(xiàn)“斷層”現(xiàn)象。由于編制嚴(yán)格控制，進人門檻抬高，單位中骨干技術(shù)人員均是中年以上，年輕技術(shù)員進不來，培養(yǎng)工作跟不上，過若干年后將出現(xiàn)“青黃不接”現(xiàn)象。

3、部分事業(yè)編制的干部與公務(wù)員編制的干部一起工作，但同工不同酬，背后有些怨言，個別干部有消極情緒。

4、單位編制人員矛盾突出。一些單位人滿為患，人浮于事，而一些單位卻是人員嚴(yán)重不足，運轉(zhuǎn)非常困難。

5、一些機構(gòu)形同虛設(shè)，沒有發(fā)揮什么作用，如農(nóng)業(yè)局的多經(jīng)辦、區(qū)劃辦。

(四)公車使用方面

1、一些單位公車費用居高不下，有些費用比前幾年大幅提高。如幾個部門到南寧開同一個會議就有幾輛車到南寧，外加幾個司機，很浪費。公務(wù)員之家

2、公車私用問題突出，用單位的公車辦個人私事比較普遍，群眾意見大。

3、在公車使用上出現(xiàn)兩極現(xiàn)象。一方面是主管部門領(lǐng)導(dǎo)班子一人一車，經(jīng)費充分保證，使用隨意大，而基層單位（二層機構(gòu)單位）用車卻嚴(yán)格控制，致使業(yè)務(wù)運作困難。

四、我縣縣直機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部目前存在問題分析

（一）問題產(chǎn)生原因

1、從思想根源上找，主要是一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有樹立正確的政績觀、價值觀、人生觀，他們把組織賦予的職務(wù)當(dāng)作謀私的利器，個人利益至上，把自己凌駕于上級及單位的各項規(guī)章制度之上。

2、從工作能力和工作方法上看，主要是一些領(lǐng)導(dǎo)干部平時放松學(xué)習(xí)，導(dǎo)致宗旨意識淡薄，個人綜合素質(zhì)跟不上形勢發(fā)展的步伐。

3、從客觀上看，實行了陽光津補貼后，原有的各種利益格局被打破，“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”不正確思想在部分領(lǐng)導(dǎo)干部中滋生并漫延，事業(yè)單位績效工資滯后，也影響部分部門領(lǐng)導(dǎo)干部工作的積極性和主動性。

4、從制度建設(shè)上看，監(jiān)督工作的缺失，勢必形成制度執(zhí)行上“死角”。

（二）解決機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部目前存在問題刻不容緩

1、端正縣直單位領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，使之成為一支廉潔守法高效的隊伍，是我們實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會平衡較快發(fā)展的歷史需要。

2、正視并及早解決縣直機關(guān)中存在的人員編制矛盾突出問題，是為全縣科學(xué)發(fā)展快速發(fā)展穩(wěn)健發(fā)展奠定組織基礎(chǔ)和人才基礎(chǔ)的必然要求。

3、解決縣直機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部目前存在問題，是我們提高政府威信、提高工作效率、理順各方面利益、提高民眾信心、構(gòu)建和諧隆安的重要舉措。

五、解決我縣領(lǐng)導(dǎo)干部目前存在主要問題的幾點建議

（一）以全縣開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部中開展人生觀、價值觀、政績觀教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)意識和宗旨意識。

（二）建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部遵章守紀(jì)的督查制度，通過經(jīng)?；拿鞑榘翟L，使領(lǐng)導(dǎo)干部遵守規(guī)章制度成為自己的自覺行動。通過個別案例，教育一大片。

（三）由縣政府牽頭，對各單位的用車情況進行調(diào)查了解，嚴(yán)查公車私用行為，并整合資源，到外地開會盡量集中用車，避免浪費。

（四）對現(xiàn)有的單位編制（特別是二層機構(gòu)）進行一次摸底，在全縣用編總體平衡前提下對有關(guān)單位進行調(diào)制，采取撤、并、調(diào)的方法，該撤的撤，該并的并，該調(diào)的調(diào)。

（五）加大干部交流制度，原則上因崗調(diào)人，做到調(diào)配合理，充分發(fā)揮人才的特長和能力。

（六）加快干部能上能下的用人制度改革，特別是技術(shù)崗位進人要降低門檻，依照公務(wù)員法和事業(yè)單位管理辦法鼓勵滿三十年工齡人員提前退休，空出的崗位讓給年輕有技術(shù)人員替補，并通過強化培訓(xùn)，讓他們盡快成為單位的骨干力量。

（七）加快領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位交流。采取能者上、平者讓、庸者下的辦法，對一些工作出色、成績突出的領(lǐng)導(dǎo)干部通過壓擔(dān)子的方法調(diào)到一些重要崗位工作，讓他們在鍛煉中成長，為他們提供施展才智的舞臺。對那些不求上進、做一天和尚撞一天鐘的領(lǐng)導(dǎo)干部盡快撤下來。

（八）繼續(xù)深化開展行政機關(guān)效能建設(shè)活動，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制，嚴(yán)厲懲治一些害群之馬，對群眾意見大、辦事拖拉、效率低、投訴多的單位領(lǐng)導(dǎo)班子該整頓的整頓，該調(diào)整的調(diào)整。

（九）嚴(yán)格黨紀(jì)政紀(jì)，各級紀(jì)檢監(jiān)察部門對以權(quán)謀私、以公濟私、吃拿卡要的人一經(jīng)查實堅決查處。