黨建科學(xué)發(fā)展觀作風(fēng)建設(shè)分析材料
時間:2022-04-26 10:12:00
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根據(jù)《中共*縣委關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》要求,我縣第二批學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查階段從2009年4月下旬開始至6月上旬結(jié)束,時間45天左右。分析檢查是學(xué)習(xí)實踐活動從思想層面進入實踐層面的重要階段,是對學(xué)習(xí)調(diào)研階段成果的應(yīng)用和檢驗,也是做好整改落實階段各項工作的前提和基礎(chǔ)。為確保分析檢查階段取得實效,結(jié)合我縣的實際,特制定如下工作方案:
一、工作目標
全縣各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上,圍繞“五查找五明確”的目標要求,即:(1)查找在發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展規(guī)劃等方面存在的突出問題,明確科學(xué)發(fā)展的總體思路。(2)查找面對國際金融危機不利影響反映出來的突出問題,明確防范經(jīng)濟風(fēng)險、保障經(jīng)濟安全的主要舉措。(3)查找體制機制方面存在的突出問題,明確推動科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定。(4)查找在落實重點項目和工作方面存在的突出問題,明確抓重點項目和重點工作的工作責(zé)任、工作進度和目標要求。(5)查找黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀、服務(wù)基層群眾、化解基層矛盾等方面存在的突出問題,明確轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)、維護社會和諧穩(wěn)定的改進措施。力求找準突出問題,完善發(fā)展思路,明確努力方向,確保分析檢查階段重點突出、緊扣主題、富有特色、卓有成效。
二、工作任務(wù)與步驟
分析檢查階段要緊扣“五查找五明確”,圍繞“開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會”和“寫好領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告”兩個環(huán)節(jié),重點做好以下八方面工作:
(一)學(xué)習(xí)先進典型。在繼續(xù)深化學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上,精心篩選一批先進典型,采取舉辦先進事跡報告會和媒體宣傳等形式,大力弘揚先進,樹立榜樣,組織黨員干部進行學(xué)習(xí)討論。學(xué)習(xí)先進典型活動要貫穿于分析檢查階段的各項工作。通過學(xué)習(xí)先進典型事跡,引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在分析檢查中,切實做到學(xué)習(xí)典型有榜樣,查找問題有參照,明確方向有目標。
(二)廣泛征求意見。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段收集意見的基礎(chǔ)上,著重從“三個渠道”征求群眾意見,即:一是召開各種類型座談會;二是傳媒征集,在*報、*電視臺等媒體開辟專欄和開通熱線電話、電子郵箱等方式;三是發(fā)放問卷調(diào)查表、征求意見表和設(shè)立意見箱等形式。通過這“三個渠道”廣泛征求“兩代表一委員”和基層單位代表、服務(wù)對象代表和社會公眾代表的意見。在征求意見的過程中,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭提出合理化意見。群眾意見和建議要如實向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。
(三)充分開展談心。談心活動重點是主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、班子成員之間、班子成員與分管單位領(lǐng)導(dǎo)之間互相談心交流。談心活動要充分肯定成績,指出存在問題,提出希望,不要糾纏于歷史舊帳。通過開展談心交心,溝通思想,揭開疙瘩,互相理解,互相幫助,解決問題,形成共識,為民主生活會開展批評與自我批評奠定思想基礎(chǔ)。
(四)準備發(fā)言材料。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員著重從在理解科學(xué)發(fā)展觀上有什么差距、在推動科學(xué)發(fā)展觀的落實上有什么問題、在爭當實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的實踐中有什么作為、在黨性黨風(fēng)黨紀方面有什么不足、在落實推進重點項目建設(shè)和重點工作方面存在的突出問題等“五個方面”進行剖析,撰寫好民主生活會發(fā)言材料。
(五)開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。學(xué)習(xí)實踐活動的專題民主生活會,與2009年度專題民主生活會合并召開,主題為“切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),推動科學(xué)發(fā)展”。在專題民主生活會上,要認真開展批評與自我批評,同時不糾纏歷史舊賬。要確保專題民主生活會的質(zhì)量,堅持做到“四不上會”,即:談心活動談得不透的不上會、發(fā)言材料準備不好的不上會、整改措施不實的不上會、努力方向不明的不上會。以黨支部為單位,組織黨員開好專題組織生活會,按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足,提高認識。要主動邀請上級領(lǐng)導(dǎo)參加本單位民主生活會。
(六)、形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。分析檢查報告要把問題找準確,把根源弄明白、把思路理清楚,力求做到“四個充分反映”:一是要充分反映本地區(qū)本單位廣大黨員干部在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識;二是要充分反映黨的十七大以來本地區(qū)本單位貫徹科學(xué)發(fā)展觀取得的成效,全面梳理存在的問題,實事求是分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因;三是要充分反映本地區(qū)本單位科學(xué)發(fā)展的總體思路,以及貫徹《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《廣東實踐科學(xué)發(fā)展觀重點行動綱要》、《汕尾市實施砍掉落后尾巴行動綱要》、《*縣進一步解放思想,爭當實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵實施意見》和實現(xiàn)“三個走在前面四大崛起”中存在的問題,列出在學(xué)習(xí)實踐活動中可以解決的突出問題,提出解決問題的辦法和措施;四是充分反映本地區(qū)本單位按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進措施這個重點,避免寫成工作報告,報告字數(shù)不少于3000字。黨委主要負責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。要嚴把質(zhì)量關(guān),做到“四不通過”,即:對征求意見范圍不廣的不通過、查找突出問題不準的不通過、科學(xué)發(fā)展思路不清的不通過、科學(xué)發(fā)展舉措不實的不通過。
(七)評議分析檢查報告。要圍繞“五查找五明確”的目標要求,通過利用學(xué)習(xí)調(diào)研階段開辟的各種宣傳渠道,采取召開各種座談會和發(fā)函征詢等形式,認真組織群眾對分析檢查報告進行評議。
(八)完善分析檢查報告。在認真統(tǒng)計各類分析評議結(jié)果的基礎(chǔ)上,進一步綜合梳理群眾的意見建議,完善領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告,并在適當范圍內(nèi)公開,接受群眾的監(jiān)督。各地區(qū)各單位的分析檢查報告修改完善后,經(jīng)縣委指導(dǎo)檢查組審核,在一定的范圍內(nèi)公開,接受監(jiān)督。通過公開分析檢查報告,為下一階段更有針對性提出對策、解決問題、取得實效打好基礎(chǔ)。
三、工作要求
分析檢查是學(xué)習(xí)實踐活動承前啟后的重要階段,整個階段各項工作的政治性、政策性都比較強。因此,各級黨組織要始終堅持抓理論學(xué)習(xí),用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦;堅持邊學(xué)邊改,著力解決突出問題;堅持立足完善制度,大力創(chuàng)新體制機制。在分析檢查各項工作中,做到“四確?!保?/p>
(一)突出重點,確保實踐特色不偏離。各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊抓住“五查找五明確”這個目標要求,抓好召開民主生活會和撰寫分析檢查報告這兩個環(huán)節(jié),突出分析檢查的重點,采取切實有效的措施,全力推動學(xué)習(xí)實踐活動深入開展。要緊密結(jié)合本地區(qū)本單位的實際和當前的工作實際,突出實踐特色,加強統(tǒng)籌兼顧,認真研究部署,合理安排,精心組織,制訂切實可行的工作方案,抓好分析檢查各項工作的落實。要妥善處理好學(xué)習(xí)實踐活動與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,切實做到“兩不誤、雙促進”。要做到早謀劃、動真格、出亮點、出經(jīng)驗、出典型、出特色、出成效,扎實完成分析檢查階段各項工作任務(wù)。
(二)掌握政策,確保正面教育不偏調(diào)。各級黨組織要堅持不搞運動,但要真正行動;不針對人,但要教育人的原則。分析檢查要緊扣主題,把握導(dǎo)向。要開誠布公地談問題、找原因、提建議,形成一個民主團結(jié)、敢講真話、務(wù)實創(chuàng)新的良好氛圍。領(lǐng)導(dǎo)干部要主動檢查分析自己在思想、工作、作風(fēng)等方面不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題,自覺改進提高。努力提高自我教育、自我發(fā)現(xiàn)問題、自我解決問題的自覺性。歷史地、客觀地、辯證地看工作中成績和問題,主動吸取經(jīng)驗教訓(xùn)。
(三)依靠群眾,確保分析檢查不偏差。既要調(diào)動群眾參與的積極性,廣開言路聽取群眾意見,又要引導(dǎo)好群眾,不要搞成群眾運動。要堅持依靠群眾邊查邊改邊解決問題,確保分析檢查的主題不偏差。通過“五查找五明確”,力求達到“六提高”:一是提高科學(xué)發(fā)展的認知能力,二是提高科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)能力,三是提高科學(xué)發(fā)展的落實能力,四是提高科學(xué)發(fā)展的保障能力,五是提高科學(xué)發(fā)展的服務(wù)能力,六是提高科學(xué)發(fā)展的執(zhí)行能力。
(四)加強督導(dǎo),確保推動落實不偏向。指導(dǎo)是加強業(yè)務(wù)聯(lián)系和溝通的有效措施和途徑,檢查是保證縣委各項決策落到實處的重要舉措。因此,縣委指導(dǎo)檢查組要切實履行職責(zé),加強指導(dǎo)檢查,跟蹤督促各地區(qū)各單位抓細抓實分析檢查工作。突出指導(dǎo)檢點,做到一環(huán)緊扣一環(huán),要針對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),及時提出改進提高的要求和措施,推動分析檢查工作順利進行,確保分析檢查工作取得實實在在的成效。