導(dǎo)語：市政府干部作風(fēng)建設(shè)年活動意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹總書記在*屆中紀(jì)委三次全會上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的部署，進(jìn)一步促進(jìn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，為加速推進(jìn)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)和人民群眾幸福之都建設(shè)提供有力保障，市委、市政府決定，2009年，以科級以上干部為重點(diǎn)，在全市各級機(jī)關(guān)干部中開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，現(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞推進(jìn)“開放創(chuàng)新、富民強(qiáng)市”這一總戰(zhàn)略和“建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、建設(shè)人民群眾幸福之都”這一總目標(biāo)，著力強(qiáng)化宗旨觀念、提高行政效率、培育實(shí)干精神、塑樹良好形象；著力解決一些干部中存在的形式主義、做表面文章，因循守舊、不思進(jìn)取，急功近利、作風(fēng)飄浮，效率低下、標(biāo)準(zhǔn)不高，落實(shí)不力、缺乏韌勁等問題，努力鍛造一支“改革創(chuàng)新、真才實(shí)學(xué)、求真務(wù)實(shí)、公正廉潔”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為加速建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)和人民群眾的幸福之都提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、主題和目標(biāo)

活動的主題是：“打造效率唐山，創(chuàng)造一流業(yè)績”。

達(dá)到的目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)“三提三減”，即：

——提高行政效率。堅(jiān)持以打造高效能機(jī)關(guān)為核心，理順行政管理體制，規(guī)范行政管理，優(yōu)化崗位職責(zé)分工，完善工作流程，創(chuàng)新工作制度，嚴(yán)明工作紀(jì)律，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

——提高工作水準(zhǔn)。牢固樹立“事爭一流、追求卓越”的工作理念，堅(jiān)決克服一般化、平?；亩栊运季S，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)確立目標(biāo)，高起點(diǎn)開展工作，高效率推動落實(shí)，高質(zhì)量完成任務(wù)。

——提高群眾滿意度。堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，全面提升各級機(jī)關(guān)的公信力，密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。

——減低行政成本和企業(yè)運(yùn)行成本。立足服務(wù)企業(yè)、惠及民生、促進(jìn)發(fā)展，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)預(yù)算管理、深化行政審批制度改革，加強(qiáng)績效管理，推行電子政務(wù)，優(yōu)化資源要素配置，加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

——減輕基層負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化服務(wù)基層意識，加大會議和文件精減力度，嚴(yán)格清理各種檢查、評比、達(dá)標(biāo)、表彰等活動，堅(jiān)決杜絕各種亂攤派現(xiàn)象，確保基層單位集中精力謀發(fā)展、抓落實(shí)。

——減少腐敗現(xiàn)象。加強(qiáng)對各級干部的教育監(jiān)督管理，堅(jiān)決杜絕“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，堅(jiān)決防止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響違規(guī)干預(yù)和插手行政審批、工程招投標(biāo)、大宗物資設(shè)備采購等行為，樹立黨員干部清正廉潔、艱苦奮斗的良好形象。

三、推進(jìn)措施

認(rèn)真貫徹省委、省政府關(guān)于著力抓好建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、開展調(diào)研周、懇談日、集中攻堅(jiān)、送服務(wù)“五項(xiàng)活動”的部署要求，結(jié)合唐山實(shí)際，重點(diǎn)采取“十一項(xiàng)措施”，推進(jìn)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的扎實(shí)開展。

(一)在全市機(jī)關(guān)干部中開展“爭當(dāng)人民滿意公仆”活動。按照思想政治強(qiáng)、工作績效高、服務(wù)群眾好、工作作風(fēng)實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)各級機(jī)關(guān)干部以推進(jìn)科學(xué)發(fā)展為己任，搶抓機(jī)遇、強(qiáng)化責(zé)任，奮發(fā)有為、高效工作，立足崗位、事爭一流，努力創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展新業(yè)績；以為群眾謀幸福為價(jià)值追求，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真心關(guān)心群眾疾苦，盡心竭力地為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事；自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，遵行社會主義核心價(jià)值體系，樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良風(fēng)氣，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，廉潔自律、艱苦奮斗，堅(jiān)決杜絕“吃、拿、卡、要”和不作為、亂作為行為，塑樹機(jī)關(guān)干部的良好形象。按照公平、公開、公正的原則，采取群眾推薦、社會公選、網(wǎng)上投票、組織認(rèn)定的方法，2009年底在市直機(jī)關(guān)干部中評選100名“人民滿意公仆”并給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，特別優(yōu)秀的可列為“新唐山建設(shè)卓越功勛獎(jiǎng)”的后備人選。各縣(市)區(qū)也要開展評選“人民滿意公仆”活動。

(二)全面推行重點(diǎn)項(xiàng)目公開承諾制。各級各部門要按照市委推進(jìn)“八大工程”、實(shí)施“五項(xiàng)攻堅(jiān)行動”的部署，研究確定一批保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、打基礎(chǔ)、增后勁的重點(diǎn)項(xiàng)目，并在新聞媒體上進(jìn)行公開承諾，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、開工時(shí)間和竣工時(shí)間，接受社會各界監(jiān)督。對公開承諾的項(xiàng)目，實(shí)行“一天一跟蹤、一周一點(diǎn)評、一月一調(diào)度、一季一總結(jié)、一年一兌現(xiàn)”。

(三)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)備審批、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)。積極推行重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)備審批制度，只要符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、符合環(huán)評標(biāo)準(zhǔn)、符合發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)的要求、有用地指標(biāo)，就可以開工建設(shè)，其他后續(xù)審批手續(xù)可在建設(shè)過程中陸續(xù)完善。完善推行并聯(lián)審批、首辦負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)默許、項(xiàng)目代辦、網(wǎng)上預(yù)審等制度，全面提升行政審批效率。

(四)推進(jìn)公務(wù)員競爭上崗和交流輪崗。立足優(yōu)化機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)內(nèi)在活力和潛能，在機(jī)關(guān)內(nèi)部科級以下職位空缺時(shí)，一般在單位內(nèi)部進(jìn)行競爭上崗，也可以從職能相近的單位中產(chǎn)生競爭人選，進(jìn)行競爭上崗。按照“人崗相適、程序規(guī)范、配置科學(xué)、雙向選擇、促進(jìn)工作”的原則，研究制定縣級干部交流和科級以下(含科級)干部跨部門、跨區(qū)域交流的辦法，積極推進(jìn)公務(wù)員跨部門、跨區(qū)域交流。年內(nèi)市縣兩級機(jī)關(guān)內(nèi)部和跨部門、跨區(qū)域交流輪崗的公務(wù)員人數(shù)達(dá)到1500名以上。各級各部門也要積極探索加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部管理的具體辦法。

(五)全面推行重點(diǎn)項(xiàng)目后備干部代辦制。堅(jiān)持把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)一線和“四點(diǎn)一帶”及“四大功能區(qū)”開發(fā)建設(shè)前沿作為干部增強(qiáng)能力、錘煉作風(fēng)的平臺和基地，不斷完善和推行后備干部重點(diǎn)項(xiàng)目全程代辦制，對項(xiàng)目手續(xù)的前期審批、資金落實(shí)、開工落地實(shí)施跟蹤跑辦。組織部門要把項(xiàng)目代辦情況作為后備干部提拔使用的重要依據(jù)。各縣(市)區(qū)也要推行后備干部項(xiàng)目代辦制。

(六)精簡會議和文件，改進(jìn)會風(fēng)和文風(fēng)。嚴(yán)格會議審批，控制會議規(guī)模、規(guī)格、數(shù)量和時(shí)間，能由部門召開的會議，不以市委、市政府名義召開，市委、市政府已經(jīng)發(fā)文部署的工作，原則上不再以市委、市政府名義召開會議進(jìn)行部署，市委、市政府部門召開的全市性會議，每個(gè)部門每年一般只能開1次。簡化會議程序，確需安排大會發(fā)言的，不超過5個(gè)，每個(gè)發(fā)言時(shí)間不超過8分鐘，匯報(bào)時(shí)間原則上不超過10分鐘。大力提倡召開電視電話會議。

(七)全面推行“一線工作法”。堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，按照“力量在一線配置、情況在一線了解、問題在一線解決、情感在一線融合、干部在一線檢驗(yàn)、形象在一線樹立、政績在一線創(chuàng)造”的要求，在各級干部中推行一線工作法。市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持每半年至少安排一周時(shí)間到基層單位進(jìn)行駐點(diǎn)調(diào)研，并撰寫“駐點(diǎn)手記”和調(diào)研報(bào)告。調(diào)研活動應(yīng)輕車簡從，堅(jiān)決防止形式主義、蜻蜓點(diǎn)水。對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重大群體性事件、重大安全生產(chǎn)事故、群眾反映集中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親臨一線，現(xiàn)場指揮調(diào)度，及時(shí)妥善地進(jìn)行處置。各級行政部門特別是窗口服務(wù)單位要圍繞推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)基層群眾，走出機(jī)關(guān)、主動服務(wù)，開展各種形式的現(xiàn)場辦公、上門服務(wù)活動。

(八)深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、民情懇談和為民辦實(shí)事活動。市、縣(市)區(qū)四套班子每位領(lǐng)導(dǎo)干部至少確定一個(gè)村或社區(qū)、企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目作為聯(lián)系點(diǎn)，每個(gè)市、縣(市)區(qū)直機(jī)關(guān)部門至少確定一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)。市、縣(市)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子每兩個(gè)月確定一個(gè)“懇談日”，市、縣(市)區(qū)機(jī)關(guān)部門每年就1—3個(gè)議題進(jìn)行懇談。市黨政班子每半年組織一次公開接訪，縣(市)區(qū)黨政班子每季度組織一次公開接訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政班子每月組織一次公開接訪。深入開展“惠民生、解民憂、幫民富”結(jié)對幫扶活動，各縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、所有市直和各縣(市)區(qū)直機(jī)關(guān)至少結(jié)對幫扶一個(gè)發(fā)展相對滯后的基層單位(農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū))，每個(gè)副科級以上干部結(jié)對幫扶一個(gè)困難家庭，通過提供致富信息、落實(shí)就業(yè)崗位、幫助自主創(chuàng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)和實(shí)物救助等方式，為困難家庭提供切實(shí)有效的幫助。

(九)全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評和末位警告問責(zé)。完善干部考核評價(jià)體系，把各級領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況列入考評內(nèi)容，把重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程完成情況作為加減分因素納入干部整體評價(jià)體系，合理劃分考核對象、科學(xué)設(shè)置考核評價(jià)內(nèi)容、細(xì)化量化考核責(zé)任目標(biāo)，形成自上而下、覆蓋各級領(lǐng)導(dǎo)班子和每個(gè)機(jī)關(guān)干部體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的考核評價(jià)體系。結(jié)合年度考核，公開干部承諾事項(xiàng)以及目標(biāo)任務(wù)，建立社會評價(jià)機(jī)制。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員履職情況進(jìn)行綜合評議定檔，對考核和評議處在末位的，一年給予警示，兩年待崗培訓(xùn)。評議結(jié)果及時(shí)向社會公布。

(十)實(shí)行明察暗訪、全程監(jiān)督、公開曝光。由市紀(jì)委(監(jiān)察局)、市委組織部、市委督查室、市委宣傳部及輿論宣傳部門組成聯(lián)合督查組，采取明察暗訪等形式，對開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動進(jìn)行全程督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)正反兩方面的典型，通過新聞媒體給予宣傳曝光，形成干部作風(fēng)建設(shè)全方位監(jiān)督的格局。

(十一)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“白加黑”、“五加二”和重點(diǎn)項(xiàng)目“三班倒”的工作作風(fēng)。各級機(jī)關(guān)干部要夜以繼日、加班加點(diǎn)工作，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和時(shí)不我待的精神推動工作高效落實(shí)。要打破通常觀念，在確保工程質(zhì)量的前提下，對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施“三班倒”，千方百計(jì)加快工程建設(shè)進(jìn)度，打造“唐山速度”“唐山效率”。