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本辦各處、市無管辦、政府信息資源管理中心：

為深入貫徹黨的*大、*屆三中全會和市委五屆六次全會精神，認真落實全市雙資利用暨市級機關(guān)綜合考評總結(jié)表彰大會的工作要求，進一步加強信息辦系統(tǒng)作風建設(shè)，教育引導機關(guān)廣大黨員干部進一步解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮信息化工作在全市經(jīng)濟建設(shè)大局中的服務(wù)作用，現(xiàn)結(jié)合上級部署，就2009年信息辦系統(tǒng)機關(guān)作風建設(shè)工作提出如下意見。

2009年信息辦系統(tǒng)機關(guān)作風建設(shè)的總體要求是：堅持以黨的*大、*屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“保增長、促轉(zhuǎn)型、保民生、促和諧”，強化機關(guān)處室作風建設(shè)，建立健全內(nèi)部管理制度，鞏固提升能力作風建設(shè)成果，進一步解放思想、更新觀念、優(yōu)化服務(wù)、提高效能，努力提升信息辦系統(tǒng)機關(guān)作風建設(shè)的整體水平，樹立信息辦系統(tǒng)整體團隊良好形象，促進全市信息化工作又好又快發(fā)展。

一、加強思想建設(shè)，保持求真務(wù)實之風

1、增強危機意識。過去的一年，在市委、市政府的領(lǐng)導下，全市信息化建設(shè)穩(wěn)步推進，《“數(shù)字*”2010行動計劃》順利實施，無線*、數(shù)字化城管二期等一批信息化重點工程項目建成投入應(yīng)用，信息化工作取得了顯著成績。去年5月，在上海召開的亞太地區(qū)城市信息化論壇第七屆年會上，*被授予“中國城市信息化50強”稱號，位居全國大中城市第17名。但我市的信息化工作也還存在著統(tǒng)籌計劃性不夠強、個別重點項目協(xié)調(diào)推進力度不夠大、人員思想需要進一步穩(wěn)定等問題，在全國信息化整體快速推進的情況下，我市信息化建設(shè)還將面臨著“前有標桿，后有追兵”的嚴峻形勢。要始終保持清醒的頭腦，居安思危、自我加壓，以更加主動的工作狀態(tài)、更加積極的進取精神，堅持特色、尋求突破，進一步提升我市信息化整體水平。

2、增強大局意識。圍繞市委、市政府“保增長、促發(fā)展，保民生、促和諧”的大局，認真學習有關(guān)政策文件精神，進一步強化全辦人員的大局意識，做到思想上服從大局，行動上支持大局，工作中圍繞大局。一要站在全國信息化發(fā)展戰(zhàn)略的高度，認真評估信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和國際化相融合在全市國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用和價值，探求融合角度，做到有效融合、最佳融合。二要站在建設(shè)更高水平小康社會奮斗目標的高度，以項目為抓手，推動信息技術(shù)應(yīng)用滲透到社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。利用自身的人員和技術(shù)優(yōu)勢，做好資金、勞動力、土地、技術(shù)、信息的最大結(jié)合，引導信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，服務(wù)好全市的整體發(fā)展。三要站在信息化未來發(fā)展趨勢的高度，對全市信息化建設(shè)情況進行客觀評估，加強調(diào)研，科學論證，做好我市信息化建設(shè)的全局性、前瞻性規(guī)劃。

3、增強責任意識。當前，金融危機影響持續(xù)擴大，我市經(jīng)濟社會發(fā)展也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。在此情況下，要提升*社會發(fā)展水平和綜合競爭力，保持“思想不松、標準不降、力度不減”，就必須加強責任意識。全系統(tǒng)干部職工要繼續(xù)保持敢做敢為、雷厲風行的工作作風，繼續(xù)實行首問負責和限時辦結(jié)，反對拖拖拉拉，無所作為；要繼續(xù)提倡未雨綢繆、迎難而上的擔當精神，嚴格執(zhí)行服務(wù)承諾和責任追究制度，反對知難而退、見難而避；要繼續(xù)倡導不愿服輸，不甘人后的精神面貌，加強考核和激勵機制，鼓勵勇于競爭、敢于拼搏。

二、深化“三服務(wù)”，強化勤政為民之風

1、服務(wù)發(fā)展。一是做好今年的調(diào)研工作。重點調(diào)研制定信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的實施方案，積極推進信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用。選擇3-5家軟件企業(yè)與制造企業(yè)進行對口合作，啟動實施信息技術(shù)改造制造業(yè)工程。二是進一步做好全市的信息產(chǎn)業(yè)的調(diào)查摸底工作。全面摸清大中型企業(yè)信息化、電子商務(wù)應(yīng)用情況，配合市經(jīng)貿(mào)委有選擇地幫助3—5家企業(yè)拓展電子商務(wù)應(yīng)用。三是繼續(xù)加大對江蘇信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展的扶持力度。進一步完善基地內(nèi)部各項配套措施，加快招商引資的步伐，強化產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)模效益。四是積極幫助企業(yè)申報國家、省軟件與集成電路項目及市有關(guān)專項扶持資金，繼續(xù)做好規(guī)范信息化項目申報工作。

2、服務(wù)群眾。強力推進信息技術(shù)的滲透應(yīng)用，提升各類公共服務(wù)項目的信息化程度。一是加快建設(shè)“市民卡”工程。建立健全“市民卡”信息交換平臺和資金清算平臺，完善社保“五合一”應(yīng)用系統(tǒng)和城市公交一卡通系統(tǒng)的資源整合，力爭在今年市民日正式發(fā)卡。二是整合現(xiàn)有呼叫資源，爭取盡快建成統(tǒng)一的城市呼叫和公共服務(wù)中心，將醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化、公用事業(yè)、物業(yè)、娛樂、數(shù)字電視以及96496、11185等服務(wù)系統(tǒng)納入整合規(guī)劃，方便百姓、服務(wù)百姓。三是進一步加強外網(wǎng)建設(shè)，提高網(wǎng)上辦事能力。繼續(xù)推進政務(wù)公開，完善政府信息公開目錄體系，發(fā)揮“市委書記信箱”、“市長信箱寄語市長”密切聯(lián)系群眾的作用，重點打造權(quán)力陽光政府，竭力為廣大群眾提供“一站式”服務(wù)。

3、服務(wù)基層。一是進一步加大對基層信息化投入的力度。引入政府服務(wù)外包，推進基層信息化投資的多元化，建立長效服務(wù)管理機制，利用多方力量推進區(qū)域信息化工作的開展。二是要深化現(xiàn)有縣域電子政務(wù)試點工作成果。加強縣級電子政務(wù)整合力度，進一步做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)基層采集工作，提高資源共享利用率。三是要科學組織和實施社區(qū)信息化項目。整合市區(qū)孤寡老人“一鍵通”呼救試驗項目、社區(qū)公共服務(wù)信息系統(tǒng)和社區(qū)綜合管理信息系統(tǒng)，完善社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)。四是要進一步強化信息化的農(nóng)業(yè)應(yīng)用工作，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程信息化水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化、集約化發(fā)展。積極做好現(xiàn)代遠程教育的推廣工作，推進文化信息資源共享，促進基層的精神文明建設(shè)。

三、推進能力建設(shè)，促進改革創(chuàng)新之風

1、抓學習，踐行科學發(fā)展觀。要按照市委統(tǒng)一部署，精心組織學習實踐科學發(fā)展觀活動，做到理解科學發(fā)展觀、吃透科學發(fā)展觀和踐行科學發(fā)展觀，絕不能流于形式。要創(chuàng)新學習思路研究學習方法，通過“走出去，請進來”等多種形式，真正做到學教活動有新意、有成效、有亮點。要結(jié)合自身工作，深入調(diào)查研究，以促進工業(yè)化和信息化融合發(fā)展為突破口，踐行科學發(fā)展觀，著重研究在金融危機的困難環(huán)境下，如何更快更好的推進我市信息化工作。

2、抓創(chuàng)新，努力實現(xiàn)“三突破”。信息化是一項在不斷發(fā)展中的新事物，只有始終堅持觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，才能實現(xiàn)跨越式發(fā)展；只有永葆創(chuàng)新精神、具有創(chuàng)新思維、富有創(chuàng)新成果，才能凝心聚力促發(fā)展。要創(chuàng)新思想，進一步強化創(chuàng)新意識、率先意識和開拓意識；要創(chuàng)新體制，對于不符合創(chuàng)新精神、不適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)有體制，要堅決突破；要努力突破傳統(tǒng)的工作方法，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量。

3、抓管理，強化機關(guān)效能建設(shè)。一是要樹立領(lǐng)導就是服務(wù)、管理就是服務(wù)的理念，對信息辦所屬各部門處室的機關(guān)效能建設(shè)進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，堅決杜絕形式主義、官僚主義。二是加強領(lǐng)導，堅持實行首問負責制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責任追究制和行政問責制，規(guī)范辦事服務(wù)行為。三是強化監(jiān)督和考核，完善激勵機制，充分調(diào)動起機關(guān)干部主動改進服務(wù)、努力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的積極性。在日常行政辦事過程中，全體同志要繼續(xù)堅持文明行政、依法行政，做到人來敬茶，禮貌用語，行為規(guī)范，辦事公道。

4、抓協(xié)調(diào)，細化部門處室合作機制。信息化工作是個系統(tǒng)性工程，牽涉部門多、涉及面大。要形成信息化建設(shè)的巨大合力，就必須細化部門、處室之間的合作。一是加強執(zhí)行力。全系統(tǒng)各單位和每位同志，要把思想統(tǒng)一到完成全年信息化工作目標任務(wù)上來，以飽滿的工作熱情、創(chuàng)新的工作精神、科學的工作態(tài)度投身到各項工作中去，按照年度、月度計劃，認真踏實地完成每一項工作。二是強化領(lǐng)導力。切實加強對全市信息化建設(shè)工作的指導和監(jiān)管，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃與扶持引導，特別是對新建重點工程項目的審核，要加強處室間橫向溝通交流，嚴把質(zhì)量關(guān)。三是增強協(xié)調(diào)力。主動與市信息化領(lǐng)導小組各成員單位加強協(xié)調(diào)，廣泛尋求支持，推進《“數(shù)字*”2010行動計劃》的實施。加強各處室之間溝通協(xié)調(diào)機制建設(shè)，遵守制度、遵循程序，實時溝通、有效溝通，達成共識、形成合力，提高工作效率。

四、狠抓廉政建設(shè)，發(fā)揚清正廉潔之風

1、進一步落實黨風廉政建設(shè)責任制。要在20*年黨風廉政建設(shè)工作所取得成績的基礎(chǔ)上，有針對性地強化措施整改提高，完善各類管理制度，實行“一崗雙責”，加大黨務(wù)公開、政務(wù)公開力度，進一步規(guī)范人事、財務(wù)、重點項目建設(shè)等重大事項的決策程序。通過完善的制度、透明化的決策程序，形成有效的責任機制，把機關(guān)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向深入。

2、進一步完善內(nèi)部規(guī)章制度。制定出臺《主任辦公會議議事規(guī)則》，進一步規(guī)范重大事項的決策過程，明確各項工作分工，具體界定職、權(quán)、責范圍。從客情接待、財務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理等制度入手，加緊完善內(nèi)部規(guī)章制度，建立健全按制度辦事、靠制度管人的有效機制，將各項工作任務(wù)落到實處。

3、進一步加強監(jiān)督機制建設(shè)。充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，加強對重大事項決策過程的監(jiān)督。進一步推進政務(wù)公開，強化“主任信箱”、“政務(wù)公開電子大屏”以及辦公自動化信息平臺的功能，充分保障干部職工以及普通群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。積極配合紀檢監(jiān)察機關(guān)做好對重大工程項目的執(zhí)法監(jiān)察，規(guī)范評估審批、清算整理和項目招投標。