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一、緊密結合實際，切實加強機關隊伍作風建設

煤礦安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的大局。煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法隊伍作風建設，是貫徹黨中央、國務院關于加強安全生產的方針政策和決策部署，做好煤礦安全監(jiān)察工作，維護人民群眾根本利益的內在要求；是在局機關深入開展反腐倡廉，促進煤礦安全監(jiān)察隊伍廉政勤政建設，樹立良好形象的迫切需要。各級領導必須充分認識加強作風建設的重要性和緊迫性，以高度負責的精神，認真抓好作風建設。必須加強和善于領導，進一步形成抓作風建設的領導體制和工作機制。要突出實踐特色，統(tǒng)籌協(xié)調，在結合上做文章，在落實上下功夫。廣大黨員干部要大力弘揚求真務實、克盡職守、任勞任怨、廉潔奉獻的良好作風，內強素質、外樹形象，爭做推動煤礦安全發(fā)展的忠誠衛(wèi)士。

二、加強作風建設要與落實懲防體系工作規(guī)劃相結合，逐步建立完善長效機制

1.結合貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》和局黨組制定的實施意見，把加強作風建設擺在重要位置，堅持糾建并舉、懲防并重、以防為主、重在建設，在全局逐步建立起防治不正之風的教育、約束、監(jiān)督、激勵和懲戒機制。

2.以“為民、務實、清廉”和“講黨性、重品行、做表率”為主題，深入開展創(chuàng)建“五型”（學習型、實效型、服務型、和諧型、廉潔型）機關活動，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

3.以“加強領導干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風”為主題，開好年度民主生活會。緊密聯(lián)系思想和工作實際，重點檢查解決在黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成方面存在的突出問題。

4.利用正反面典型開展榜樣示范和案例警示教育。大力宣傳安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)勤廉兼優(yōu)的先進典型，弘揚新風正氣。同時，對發(fā)生在安全執(zhí)法隊伍中的典型案例進行剖析，用身邊事教育身邊人。

三、加強作風建設要與落實深入學習實踐科學發(fā)展觀活動整改方案相結合，重點解決好作風方面存在的突出問題

1.認真抓好整改方案的落實，結合“回頭看”，鞏固和發(fā)展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果。進一步解放思想，強化理論武裝，著眼構建煤礦安全生產長效機制，不斷創(chuàng)新工作思路和工作機制，轉變工作作風，改進工作方法，推進煤礦安全發(fā)展。指導，解決實際問題。

3.積極開展政風行風評議活動。積極參與省政府組織的政風行風評議活動，暢通行風熱線，開辟“黨風政風專欄”，認真處理來信來訪，接受社會和輿論監(jiān)督。大力推進政務公開，通過辦好辦證服務大廳、開展電子政務建設等形式，拓展公開渠道，增強公開效果。

四、加強作風建設要與開展對貫徹中央關于厲行節(jié)約、反對鋪張浪費規(guī)定情況的監(jiān)督檢查相結合，大興艱苦奮斗之風

深入開展治理“小金庫”和規(guī)范公務員津貼補貼工作，嚴格執(zhí)行“收支兩條線規(guī)定”，完善和執(zhí)行煤礦安全監(jiān)察罰沒款收繳及地方財政專項補助資金管理使用制度；堅決防止違規(guī)新建和裝修辦公用房；嚴格控制公務接待、公車配備與使用和公款出國（境）；嚴格控制會議、文件、慶典和評比達標表彰活動。

五、加強作風建設要與深入開展反腐倡廉相結合，著力解決以權謀私、權錢交易問題

1.加強煤礦安全監(jiān)察隊伍行為準則建設。嚴格執(zhí)行“九條紀律”、“十個不準”、“雙五條規(guī)定”等，嚴格落實《廉政監(jiān)督卡制度》，強化對行政許可權、監(jiān)察執(zhí)法權、事故查處權、安全中介機構管理權和培訓權等方面的監(jiān)督，防止違紀違法問題發(fā)生。

2．嚴格執(zhí)行《廉政監(jiān)督卡制度》。主動向基層煤炭行業(yè)管理人員和煤礦企業(yè)主、廣大群眾告知本局的廉政承諾、群眾監(jiān)督舉報方式，積極拓寬社會監(jiān)督渠道，建立起對監(jiān)察執(zhí)法行為全過程、全方位的監(jiān)督機制。

3．嚴格遵守行政許可紀律。實行一個“窗口”對外服務，嚴格實行受理和審查工作分離，嚴格遵守受理和審查時限，努力提高效率，縮短辦理時限，熱情為申辦對象服務，防止“不作為”和“亂作為”。要始終堅持集體研究決策的原則，保證行政許可工作公平、公開、透明。（負責人：丁明干；責任單位：各職能處室）

4.加強對監(jiān)察執(zhí)法“自由裁量權”的規(guī)范和監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《煤礦安全監(jiān)察行政處罰自由裁量實施標準（試行）》，加強對自由裁量權的監(jiān)督，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。

5．加強礦山安全技術中心領導班子作風建設、職工隊伍職業(yè)道德建設，針對經營管理等方面的薄弱環(huán)節(jié)建章立制，堵塞漏洞，及時解決苗頭性、傾向性問題。

6.加強對煤礦安全中介機構的管理和監(jiān)督，嚴格規(guī)范其服務和收費等行為，做到機關與行業(yè)協(xié)會、市場中介組織分開。

7.加強對煤礦安全生產培訓的管理和監(jiān)督，防止違反規(guī)定亂辦班、亂收費等問題的發(fā)生。

六、加強作風建設要與開展“安全生產年”、“科技興安年”活動相結合，以良好的作風推進各項工作落實

1.加強對黨中央、國務院關于安全生產決策部署以及總局黨組重要決定貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保證政令暢通。以扎實的作風推進“三項行動”、“三項建設”的深入開展，確保百萬噸死亡率控制在1以下目標任務的實現(xiàn)，促進科學發(fā)展、安全發(fā)展。

2.認真貫徹全國安全生產電視電話會議精神，加大煤礦安全監(jiān)察力度，有效防范、堅決遏制較大以上事故發(fā)生，以扎實的工作成效促進全省煤礦安全生產狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。

3.以貫徹落實中央《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》為契機，實行黨政領導干部問責制，把不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為作為問責重點，嚴肅追究給國家利益、公共利益和公民合法權益造成嚴重損害的行為。

4．深入開展創(chuàng)黨建、精神文明先進單位活動。認真學習、模范執(zhí)行《黨章》，切實落實《機關黨支部工作規(guī)范》各項規(guī)定，抓好機關黨總支、各處黨支部建設和黨員先進性建設，不斷提高黨員干部思想政治素質和業(yè)務能力素質，推進機關和諧文化建設，爭創(chuàng)黨建和精神文明建設先進單位。

七、加強領導，落實責任，作風建設務求實效

按照“誰主管誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則，切實加強對作風建設的領導。各處室、礦山安全技術中心要各負其責，在抓好自身作風建設的同時，相互配合，加強工作聯(lián)系，形成整體合力，發(fā)揮職能作用。紀檢監(jiān)察室要加強工作協(xié)調和督促檢查，及時掌握情況，注意分類指導，增強工作的針對性和實效性。要把作風建設納入班子考核、干部考察和述職述廉，列入黨風廉政建設責任制檢查的重要內容，嚴肅責任考核，強化責任落實。要在突破重點、難點上下功夫，著力解決群眾關注的熱點問題，不斷取得階段性成果。